Рефератик

Шведская модель экономики. Суть и основные особенности

Во многом  шведская модель экономики основывается на осмыслении «шведской» модели, которая была сформирована в конце 60-х гг. и имплементирована в соседние с этой страной государства, хотя и сохранили определенные социально-экономические различия, однако четко придерживались основных методологических постулатов, «шведского социалистического подхода», важнейшими из которых были: реализация политики полной занятости; выравнивания доходов населения за счет новой налоговой модели; высокий удельный вес государственного сектора экономики, который на тот период был фактором национальной стабильности; перераспределение бюджетных средств в пользу многочисленных социальных программ; доступность социальных гарантий всем слоям населения (образование, здравоохранение); усиленное влияние профсоюзов на все сферы общественно-экономической жизни страны.

На протяжении 60-70-х гг. доходы правительства Швеции росли опережающими темпами, что вело к развертыванию все новых и новых социальных программ. Уровень безработицы был самым низким во всем западном мире и равнялся в этот период около 1%. По стоимости промышленной продукции на душу населения страна занимала первое место в Европе, а по темпам наращивания ВВП уступала только Японии. Именно в этот период о шведский феномен экономического развития заговорили во всем мире, называя его «патриотизмом благополучия», или «моральным империализмом». Большое значение имело также пребывание у власти Социал-Демократической рабочей партии, во всех программных целях которой преобладало лозунг социальной справедливости. В рассматриваемый период, в Швеции активно развивался процесс децентрализации системы производства, прежде всего проявился в том, что, с одной стороны, государство не вмешивалось в производственную деятельность фирм, а с другой – быстрый рост «экономических успехов» частного сектора и соответствующих поступлений налогов вело к значительной концентрации бюджетных средств, которые перераспределялись в пользу населения. Довольно специфическим является регулирование отношений между трудом и капиталом, которое сохранилось и сейчас. Еще в 1938 г. в городке Сальтшебадене было подписано соглашение между профсоюзами и предпринимателями, которая четко закрепила паритетные основы компромисса между первыми и вторыми. С течением времени «дух Сальтшебадене» превратился в довольно своеобразную философию, согласно которой оба участника прилагали немалые усилия для сокращения разницы в доходах лиц с высокой и низкой зарплатами (в конце 1980-х она была доведена до 15%, что стало негативным фактором нивелирования «денежной оценки »количества и качества труда, обесценивание намерений определенной части шведов по самосовершенствованию). Оценивая специфику   шведской модели экономики, чрезвычайно важным моментом является ее идентификация. Если в первые послевоенные годы пытались использовать основные арсеналы кейнсианской системы макроэкономического регулирования, то уже в начале 1950-х гг от них отказались прежде всего потому, что традиционная дилемма: «или высокая инфляция и низкая безработица или наоборот» – не имела в стране альтернативы за значительного недостатка трудовых ресурсов и жесткой позиции профсоюзов, которые умело манипулировали дефицитом трудовых ресурсов, возникшего в стране. Неудачные попытки правительства по замораживанию зарплаты в 1940-50-х гг привели ведущих экономистов к мысли, что такие кейнсианские методы малоэффективны, а иногда даже вредными для Швеции. Затем возникло новая система регулирования рынка труда, известная под названием «модель Рена-Мейднера» по фамилиям известных шведских аналитиков, которым была поставлена задача оптимизировать соответствующие отношения в экономике. Основными инструментами реализации было использование налоговых и денежных ограничений, которые сдерживали цены на достаточно низком уровне, что вынуждало предпринимателей и профсоюзы отказаться от механизма инфляционного роста заработной платы. Меры, которые поддерживали совокупный спрос, оказались эффективными и относительно выборочной поддержки депрессивных регионов (чуть позже Швеция вместе с Финляндией отстояла свое право на получение системной помощи из структурных фондов ЕС для территории, имеющие низкую плотность населения), некоторых значимых для экономики отраслей и тех социальных групп населения, пострадавших в результате структурных изменений в экономике, которая была обусловлена изменением мировой конъюнктуры на товары и услуги. Такие меры сделали рынок труда в стране гибким и таким, что четко ориентировался на реальные социальные гарантии. Мировой кризис 1974-1975 гг болезненно отразилась на хозяйственном развитии Швеции, что привело сначала к замедлению темпов экономического роста, а затем и к их отрицательных показателей (так, в 1977 г. ВВП страны уменьшился на 2,5% относительно предыдущего) . Одновременно уменьшался также процесс обновления производственных фондов, а большая зарплата рабочих и служащих  и значительные размеры налогов способствовали оттоку капитала из страны. Так, за период 1975-1977 гг выпуск промышленной продукции сократился на 6%, а производственные мощности предприятий были загружены только на 75%. Однако даже серьезные потрясения для шведской экономики не были причиной отказа от «модели Рена-Мейднера», которая применялась на всех фазах экономического цикла. В 1970-80-е гг активно происходил процесс институциювання рынке труда, вследствие чего возникла государственная администрация рынка труда, которая состояла из управления рынком труда и специальных комитетов – ленов, отвечавшие за соответствующие биржи. В 1980-е гг, наиболее успешные для экономики страны, широкое распространение получила система социальных льгот – явление социализации экономики, которое со временем стали называть «шведский моделью социализма». Именно шведская модель экономики во многом была показательной для двух тогдашних сверхдержав мира СССР и США. В этот период почти? трудовых ресурсов страны была занята в государственном секторе, что существенно увеличило налоговое бремя для предпринимательских структур, суммарные государственные расходы в это время уже превышали 60% ВВП страны, активно вводилось социальное страхование, главная цель которого заключалась в экономическом защите человека во всех критических случаях (безработица , болезни, старость, рождение ребенка). В 1975 г. по закону о пенсиях ее получатели получили исключительное право на специальную надбавку к ней, что вывело страну в число лидеров в мире по уровню пенсионного обеспечения. Когда темпы экономического роста были достаточно высокими, повышения благосостояния имело довольно логичный и обоснованный вид, однако начиная с 1990 г. «шведское экономическое чудо» перестало быть образцом для воспроизведения в других странах. Стремительно рос государственный долг, началась структурный кризис в промышленности, а дефицит бюджета достигал уже 14-15%. Государство оказалось неспособным поддерживать «полную занятость», налоговое бремя и высокий удельный вес трансфертных платежей отпугивала местных и иностранных инвесторов, капитал стремительно уходил из страны за границу. Постоянное увеличение зарплаты существенно отставало от роста производительности труда, что делало невозможным сдерживание инфляции традиционными методами. К этому добавлялась еще и банковский кризис середины 1990-х гг и неустойчивость национальной валюты – кроны. По мнению шведского экономиста профессора А. Линбека, развитие благополучие 1980-х привел к увеличению государственных расходов и ослабления экономических стимулов дальнейшего развития. Вступление Швеции в Европейский Союз и специальные меры правительства страны по снижению налогов и социальных трансфертов, применение ряда монетаристских мер в кредитно-финансовой политике государства привел к тому, что уже в начале ХХI в. системный кризис шведской экономики удалось преодолеть. По состоянию на начало 2000 г. ежегодный уровень инфляции в стране составил уже 0,8%, в 2001 г. – 1,7%, в 2002 г. – 2,9%, что соответствовало классическим уровням европейской монетарной модели. Бюджет 2002 финансового года был уже профицитным. Ежегодный рост ВВП в 1998 г. составило 3,6%, в 1999 г. – 4,6%, в 2000-м – 4,4% и лишь 0,8% в 2001 г., а уровень безработицы по состоянию на январь 2003 г. оказался значительно меньшим, чем в Европейском Союзе – лишь 5,3%. Шведская модель экономики тесно связана с европейской, о чем ярко свидетельствует внешняя торговля. Так, на страны Европейского Союза приходится 53,6% экспорта и 60,3% импорта (2000 г.), что является меньше 62-64-процентную долю других членов, однако не выходит за традиционные для ЕС рамки в 50-70% . Вместе с тем, даже и сейчас в стране самая высокая в мире зарплата за час труда, расходы на образование всех уровней составляют более 7,65% ее ВНП, на здравоохранение – 7,6%, а расходы, направленные на «социальную безопасность »(пенсии, страхование, помощь женщинам и т.д.), достигли в 1996 г. 34,8% ВНП – высшего в ЕС уровня.

Приведенные выше цифры ярко свидетельствуют, что Швеция, которая преодолела структурный кризис 90-х гг. в целом сохранила одни из самых высоких в мире социальные стандарты жизни населения и является мировым лидером по гармонизации интересов правительства, предпринимателей и населения, хотя в последнее время в стране имеет место переход от неокейнсианских методов регулирования экономики в неолиберальных.

В Евросоюзе Финляндия первой настаивала на отнесении свободной миграции рабочей силы из новых стран – участниц Евросоюза на срок 5 и более лет. На правовом уровне ее парламент принял закон, согласно которому только через 8 лет граждане из стран ЦВЕ, Мальты при приеме на работу будут иметь те же права, что и старые члены ЕС.