Организация деятельности пожарной охраны / Enciklopediya pozharnoy bezopasnosti 2007

так и установленные на объекте; молниеприёмные сетки укладываются на неметаллическую кровлю защищаемых зданий и сооружений.

Расчет М. осуществляется в соответствии с приведенными инструкциями.

Лит.: Верёвкин В.Н., Смелков ПИ., Черкасов В.Н. Электростатическая искробезопасность и молниезащита. М., 2006; Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений. РД 34.21.122-87 М., 1989; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций. СО-153-34.21.122-2003. М., 2004.

МОЛНИЕПРИЁМНИК – элемент наружной системы молниезащиты или молниеотвода, являющийся устройством, непосредственно воспринимающим прямые удары молнии. М. может состоять из разл. комбинаций оптимально организованных сочетаний систем молниеприёмных проводников, в качестве которых используют специально устанавливаемые металлические стержни (стержневые М.), натянутые провода или тросы (тросовые М.), решетки или сетки (сетчатые М.), а также электропроводящие строительные конструкции или наружные участки объектов защиты (естественные М.). Естественными М. могут быть: металлические кровли защищаемых объектов; металлические конструкции крыши (фермы, стальная арматура); металлические украшения или ограждения по краю крыши; металлические трубы и резервуары. Миним. пл. поперечного сечения М. из стали, алюминия или меди д. б. не менее 50,70 и 35 мм2 соответственно.

Лит.: Верёвкин В.Н., Смелков Г.И., Черкасов В.Н. Электростатическая искробезопасность и молниезащита. М., 2006; Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений. РД 34.21.122-87. М, 1989; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций. СО-153-34.21.122-2003. М., 2004.

МОЛНИЯ – разряд атмосферного электричества между облаками или между облаками и земной поверхностью, или с к.-л. наземными сооружениями с большой длиной искрового канала. 90% разрядов, представляющих пожарную опасность, начинаются в грозовых, отрицательно заряженных, облаках с развития слабо светящегося канала, который двигается прерывисто (ступенями). По направлению движения начального лидера – от облака вниз или от наземного сооружения вверх – различают нисходящие и восходящие М. Когда лидер нисходящей М. находится примерно в 100 м от земной поверхности (от молниеприемника системы молниезащиты), то возникает разряд. При их встрече происходит главный разряд, сопровождающийся ярким свечением, крутым нарастанием тока до пиковых значений в десятки и сотни килоампер, повышением температуры в канале М. до 20000 °С и более и громовым раскатом. Такая М. называется линейной. Возникновение М. приводит к опасностям, имеющим отношение к проблемам обеспечения пожарной безопасности. Напр.: прямой удар М. – непосредственный контакт канала М. с землей, молниеприёмником, объектом защиты или др. объектом, сопровождающийся протеканием импульсов тока М.; вторичные проявления М. – вызваны проявлением тока или разности потенциалов в металлических элементах конструкции, оборудования или в электропроводящих контурах и обусловлены изменяющимся во времени электростатическим полем заряда М. (электростатической индукцией) или изменением во времени потока вектора магнитной индукции тока М. Вторичные проявления М. создают опасность появления источников зажигания. Опасность этих проявлений следует учитывать даже в случае, когда прямой удар М. происходит на значительном (до 4 км) расстоянии от объекта защиты; занос высокого потенциала – заключается в проникновении (по трубопроводу, по линии электропитания или связи и т. п.) волны высокого напряжения, вы-, званной М. в протяжённой металлической коммуникации (подземной, наземной, надземной) в зону защиты системы молниезащиты; термическое воздействие – связано с выделением тепла при протекании тока М.; механическое воздействие – связано с электродинамическими силами, действующими на проводники с током М. или обусловленными ударной волной, распространяющейся от канала М. Защита от М. осуществляется с помощью системы молниезащиты. См. также Молниеотвод, Молниеприемник.

Кроме линейной М., изредка наблюдается шаровая М. (см. Шаровая молния).

Лит.: Верёвкин В.Н., Смелков Г.И., Черкасов В.Н. Электростатическая искробезопасность и молниезащита. М., 2006; Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений. РД 34.21.122-87 М., 1989; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций. СО-153-34.21.122-2003. М., 2004.

МОЛЧАДСКИЙ Игорь Семёнович (р. 12 апреля 1940, Москва), полк, внутр. службы, д-р техн. наук, проф.

Крупный рос. учёный в обл. огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций. Является одним из авторов прогрессивной системы гибкого нормирования в обл. обеспечения пожарной безопасности разл. объектов. Почётный строитель России.

Окончил Московский орд. Ленина и орд. Трудового Красного знамени ин-т инж. транспорта (1962), аспирантуру при Всесоюзном н.-и. ин-те строительной физики (1976).

С 1976 по 2000 работал во ВНИИПО МВД СССР, ныне – ФГУ ВНИИПО МЧС России. За время работы прошёл ступени от нач. лаборатории до нач. отдела. В дальнейшем работал гл. науч. сотрудником ВНИИПО М. является ведущим специалистом по тепломассообмену на пожаре.

Внёс существенный вклад в развитие науки о моделировании пожара в помещениях, огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций, в разработку методов прогнозирования поведения строительных материалов и конструкций в условиях пожара. Автор теории эквивалентной продолжительности пожара, позволившей связать поведение строительных конструкций в условиях реальных пожаров с результатами стандартных испытаний на огнестойкость.

М.опубликовано свыше 170 науч. статей, пять монографий. Его труды изданы на английском и немецком языках. Под его руководством загущено более 10 канд. и докт. диссертаций.

М.является членом учёного совета Ф. ВНИИПО.

Награждён знаком «Лучшему работнику г жарной охраны» и 5 медалями.

МОЛЧАНОВ Виктор Павлович (р. 26 ноября 1955, г. Кизляр, ДАССР), ген.-м. внутр. службы (1999), действительный член НАНПБ, д-р техн. наук, зам. нач. ГУ ГПС МВД России (1998), зам. нач. ГУ ГПС МЧС России (2002).

С 2004 является зам. директора Департамента предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России.

В 1983 окончил Высш. инж. пожарно-техн. школу МВД СССР (ныне Акад. ГПС МЧС России).

Является автором-разработчиком многих нормативных правовых документов, регламентирующих меры пожарной безопасности в РФ и деятельно-

сти пожарной охраны.

Неоднократно участвовал в работе правительственных комиссий по расследованию крупных аварий и пожаров, где проявлял принципиальность и разрабатывал организационно-технические мероприятия, направленные на их

предупреждение.

М.внёс большой вклад в укрепление боевой готовности подразделений ГПС и повышение качества противопожарной защиты особо важных объектов. При его непосредственном участии подготовлен ряд важных правительственных документов по вопросам пожарной безопасности и оперативнослужебной деятельности органов управления и подразделений ГПС.

М.– автор ряда нормативных документов по пожарной безопасности объектов топливноэнергетического комплекса и АЭС.

В 1991, как один из наиболее подготовленных специалистов по тушению нефтяных и газовых фонтанов, был направлен в Кувейт для консультативной оценки ситуации и изучения возможности по оказанию практической помощи правительству в ликвидации пожаров на объектах нефтедобычи. Затем возглавил группу российских специалистов по тушению пожаров, при том проявил высокий профессионализм и мужество.

В 2005 защитил диссертацию на соискание учёной степени д-ра техн. наук. Свою науч. деятельность посвятил комплексным исследованиям по определению уровня и параметров пожарной опасности современных объектов добычи нефти и газа, в том числе и на континентальном шельфе. На основе оценки пожарного риска впервые выявлены наиболее критические с точки зрения пожарной безопасности части морских нефтегазодобывающих платформ, функционирующих в тяжёлых климатических условиях северных морей страны. Результаты исследований использованы для создания науч. основ

обеспечения пожарной безопасности объектов добычи нефти и газа.

М.принимал участие в тушении пожара в гостинице «Россия» (1997), за что награждён медалью «За отвагу на пожаре». Награждён орд. «За личное мужество». За выполнение задач по восстановлению законности и правопорядка в Чеченской Республике, награждён орденом Мужества (1995).

МОЛЬКОВ Владимир Валентинович (р. 1953), д-р. техн. наук (1997).

Область науч. интересов – моделирование пожаров и взрывов, проблемы дефлаграционного горения и взрывозащиты разл. объектов.

С 2000 работает в ун-те г. Ольстер (Великобритания) - проф. по пожарной безопасности. Развил научные представления о турбулизации пламени – интенсификации взрывного горения газов.

Автор более 60 науч. трудов.

МОНАХОВ Виктор Тимофеевич (р. 1931) полк, вн. службы, канд. техн. наук (1972).

Ветеран пожарной охраны, видный учёный в области пожарной безопасности, засл. работник МВД.

Окончил Ленинградское пожарно-техн. уч-ще МВД СССР (1950). После окончания Ф-та инженеров противопожарной техники и безопасности Высш. школы МВД СССР (1960) работал во ВНИИ ПО МВД СССР (до 1982). Прошёл путь от мл. науч. сотрудника до зам. нач. ин-та

по науч. работе.

Значительный вклад М. в научную разработку проблем пожарной безопасности подтверждается разработкой общей структуры системы пожарной безопасности и концепции обеспечения необходимого её уровня по направлениям предотвращения и тушения пожаров. Особой заслугой М. является создание системы показателей пожарной опасности веществ, разработка методологии количественной их оценки на основе эксперимента и термодинамического расчёта.

Осн. положения системы пожарной опасности веществ изложены в монографии М. и приняты за основу стандарта «Пожарная безопасность. Общие требования».

Значителен вклад М. в становление нового науч. направления по обоснованию ресурса пожарной охраны, а также в обеспечение пожарной безопасности объектов разл. назначения. При непосредственном участии М. был создан реферативный ж. ВИНИТИ «Пожарная охрана», гл. редактором которого он был мн. годы.

Имеет более 150 публикаций. Награждён 6 медалями, знаками «Лучшему работнику пожарной охраны», «За заслуги в стандартизации» и др.

МОНИТОРИНГ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ – система наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих веществ и материалов, источниками огня и лесными пожарами в целях своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и (или) снижению ущерба от них. М. л. п. организационно осуществляется на 4-х уровнях: федеральном, региональном, муниципальном и локальном. На федеральном уровне организацию работ по М. л. п. осуществляет федеральный орган управления лесным хозяйством России; на региональном - органы управления лесным хозяйством субъектов РФ; на муниципальном и локальном - лесхозы и др. организации, предприятия и учреждения, осуществляющие ведение лесного хозяйства, а также подразделения «Авиалесоохрана», занимающиеся обнаружением и тушением лесных пожаров.

С учётом используемых средств М. л. п. можно выделить наземный, авиационный и космический уровни. Для наземного обнаружения пожаров используются следующие техн. средства: пром. телевизионные установки и телевизионные лазерно-дальномерные комплексы; дистанционнопилотируемые летательные аппараты; грозопеленгаторы-дальномеры; метеорологические радиолокационные станции; геодезические инструменты для визирования на дымовую точку; пожарные наблюдательные пункты, количество и месторасположение которых должны обеспечивать определение места появления дыма с точностью не менее 0,5 км.

Для патрулирования лесной территории с воздуха применяется малая авиация, которая имеет неоспоримые преимущества в данной обл. применения: низкую себестоимость лётного часа, нетребовательность к аэродромам и техн. обслуживанию и незначительный вред для окружающей среды. М. л. п. охвачена территория всего лесного фонда РФ, где выделяют активно охраняемые и не охраняемые леса, а также загрязненные радионуклидами территории и акватории. Объектами мониторинга являются: предпожарная обстановка; прогнозирование лесных пожаров и чрезвычайных лесопожарных

ситуаций; лесной пожар, являющийся источником поражающих факторов и вероятным источником ЧС; послепожарная обстановка.

Наблюдение и контроль за предпожарной обстановкой в лесном фонде ведутся на протяжении всего пожароопасного сезона и включают в себя: наблюдение, сбор и обработку данных о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды; оценку степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды по общей или региональной шкалам пожарной опасности. На территории лесного фонда контролируются следующие параметры: температура воздуха; температура точки росы; количество осадков; скорость и направление ветра. Кроме того, используется информация о наличии грозовой деятельности. Критерием наступления высокой пожарной опасности служат соответствующие значения комплексного

показателя пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

М. л. п. основывается на использовании разл. средств изображения земной поверхности - снимков из космоса и с самолетов, карт, схем. При этом осн. картографический материал для мониторинга регионального, муниципального и локального уровней д. б. составлен на точной топографической основе, иметь координатную сетку и отражать степень пожарной опасности лесов.

МОТОРИН Владимир Борисович (16 октября 1953 - 16 марта 2007), полк, внутр. службы (1997), д-р социологических наук (2003), проф. (2003),

Педагог, учёный, специалист в области подготовки профессиональных кадров в системе повышенного риска.

В1974 окончил Ленинградское пожарно-техн. уч-ще МВД СССР, в 1980

–с отличием Высш. инж. пожарно-техн. школу МВД СССР. В 1974-1976 –

курсовой командир. С 1980 1988 – преподаватель ЛИ. МВД СССР. С 1988 по 1997 - ст. науч. сотрудник н.-и. и редакционно-издательского отдела С.- Петербургского ин-та пожарной безопасности МВД России. С 1997 – доцент, зам. нач. кафедры, нач. кафедры правового и кадрового обеспечения С.-

Петербургского ун-та ГПС МЧС России.

Внёс большой вклад в развитие науч. направлений, связанных с проф. деятельностью в условиях ЧС. Автор более 150 науч. работ, в т. ч. монографий «Профессионализм и деятельность сотрудников подразделений повышенного риска» (1999), «Риск в

профессиональной деятельности: основные факторы и особенности проявления» (2002), учебников «Организация работы с кадрами» (2003), «Организация службы и подготовка» (2006).

М. – член Рос. Акад. социальных наук (2005 засл. работник высш. школы РФ (2006). Награждён 14 гос. и ведомственными наград ми.

МУЛИШКИН Вячеслав Дмитриевич (р. 28 март 1955, Москва), ген.-м. внутр. службы (1998), кант. техн. наук.

Службу начинал курсантом Ленинградского пожарно-техн. уч-ща МВД СССР (1972-1975). После окончания, работал инженером УПО УВД Московской обл. Поступил (1976) в Высш. инж. пожарно-техн. Школу (ВИПТШ) МВД СССР. С 1980 работал в УПО ГУВД Мособлисполкома, где прошёл ступени от ст. инженера до зам. нач. Управления Государственной противопожарной службы ГУВД Московской обл. (1997-1998).

Первый зам. нач. Гл. управления Государственной противопожарной службы (ГУГПС) MBI России (1998-2002), первый зам. нач. ГУГПС МЧС России (2002-2003).

Работая в ГУГПС, отвечал за организацию науч.-техн. политики, зани-

мался вопросами ГПН.

М. проявил себя высококвалифицированным специалистом при создании нормативной правовой базы в области пожарной безопасности. Принимал непосредственное участие в разработке проекта

Федерального закона «О пожарной безопасности», ряда решений Правительства РФ по вопросам обес-

печения пожарной безопасности.

Большое внимание уделяет вопросам информационно-аналитического обеспечения, организации планирования, осуществления кадровой политики в системе ГПС, занимался вопросами лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности, международного сотрудничества по линии проти-

вопожарной службы. Принимал участие в подготовке и реализации ряда международных соглашений по взаимодействию в области оказания помощи при возникновении ЧС.

М. неоднократно принимал участие в организации тушения крупных пожаров в Московской обл., Москве и др. регионах РФ. Награждён нагрудным знаком «Почётный сотрудник МВД», ведомственными медалями и наградами.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА – (пожарной охраны, создаваемый органами местного самоуправления для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципальных образований. М. п. о. финансируется за счёт средств местных бюджетов, а также иных не запрещенных законодательством РФ источников. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности М. п. о., порядок её взаимоотношений с др. видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

Лит.: Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

МУФТОВАЯ ГОЛОВКА, см. Пожарная соединительная головка.

Н

НАВЕСНАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ ЛЕСТНИЦА – вспомогательная лестница, не предусмотренная проектными решениями при строительстве здания, используемая исключительно для экстренной эвакуации людей из зоны разл. ЧС и находящаяся в режиме ожидания в сложенном состоянии. Навесная спасательная лестница является простейшим, но эффективным средством спасения с высоты до 15 м, в режиме «ожидания» она обычно хранится в компактном контейнере внутри помещения, а при необходимости её можно быстро развернуть снаружи здания. Спуск по лестнице спасаемые люди производят самостоятельно, поэтому они должны обладать соответствующей физической и волевой подготовкой. Осн. достоинствами спасательного оборудования данного типа являются доступность и простота применения. По конструктивному исполнению тетив навесные спасательные лестницы подразделяются: на навесные канатные, у которых в качестве тетив используется канат стальной или из синтетических (натуральных) материалов; навесные цепные - лестницы, у которых в качестве тетив применяются цепь или другие звенья, жестко соединённые между собой; навесные ленточные –лестницы, у которых в качестве тетив используется лента стальная или из синтетических (натуральных) материалов; навесные выдвижные – лестницы с телескопической конструкцией тетив, при которой секции складываются во внутреннее пространство друг друга; навесные переносные –лестницы, переносимые одним человеком, хранящиеся отдельно от места их крепления в здании или сооружении; навесные стационарные – лестницы, закреплённые при монтаже на установленном месте здания или сооружения и хранящиеся в специальном контейнере; навесные фасадные –лестницы, закреплённые при монтаже на установленном месте и находящиеся снаружи здания или сооружения; лестницы термостойкого исполнения - лестницы, предназначенные для экстренной эвакуации людей из зоны возможного воздействия на них открытого пламени и высоких температур; лестницы обычного исполнения, не предназначенные для экстренной эвакуации людей из зоны возможного воздействия на них открытого пламени и высоких температур.

НАДЗОР (КОНТРОЛЬ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – осуществляемая в порядке, установленном законодательством РФ, деятельность органов ГПН по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Н. за с. т. п. б. осуществляется на всех стадиях жизненного цикла объектов контроля: проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции. Н. за с. т. п. б. осуществляется органами ГПН, органами, осуществляющими гос. строительный надзор, органами техн. надзора (на подземных объектах) и др. органами, уполномоченными в соответствии с законодательством РФ.

Проверки – основной вид работы гос. инспекторов, осуществляемый в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечением их нарушений. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся гос. инспекторами во время исполнения служебных обязанностей с участием

рук. организаций или выделенных ими представителей на основании распоряжения (приказа) рук. органа ГПН.

При осуществлении мероприятий по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений гос. инспекторов, оформленных в установленном законодательством РФ порядке, в т. ч.: выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; содержание терр., зданий, сооружений и помещений; состояние эвакуационных путей и выходов, наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения; правильность монтажа и эксплуатации инж. оборудования; содержание систем и средств противопожарной защиты; готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара; создание и содержание пожарной охраны в соответствии с установленными нормами; организация и проведение противопожарной пропаганды и обучения работников предприятий мерам пожарной безопасности; наличие лицензии у организаций, осуществляющих деятельность в обл. пожарной безопасности; наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, документа, подтверждающего соответствие этой продукции нормативным требованиям (сертификата (или декларации) соответствия); наличие у изготовителей (поставщиков) в техн. документации на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними. По результатам мероприятия по контролю гос. инспектором, осуществлявшим проверку, составляется акт, а при выявлении адм. правонарушения в обл. пожарной безопасности принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. См. Нарушение требований

пожарной безопасности.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ; Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

НАЗАРОВ Владимир Петрович (р. 12 июня 1950, г. Дзержинск, Горьковская обл.) полк, внутр. службы, д-р техн. наук, проф., действительный член НАНПБ, ВАН КБ.

Высококвалифицированный преподаватель высш. школы и крупный учёный в области пожарной

безопасности.

Окончил Высш. инж. пожарно-техн. школу MBД России, адъюнктуру и докторантуру там же. Работал в должностях нач. караула, зам. нач. пожарной части, преподавателя, доцента проф. кафедры пожарной безопасности технологических процессов, нач. кафедры пожарной техники (1997-2005), с 2005 – зам. нач. Акад. ГПС MВД России по науч. работе.

Область науч. интересов – обеспечение пожаровзрывобезопасности объектов топливно-энергетического и нефтегазового комплексов России Занимается разработкой техн. средств предупреждения и тушения пожаров.

Защитил канд. диссертацию (1981) по теме «Очистка резервуаров от остатков светлых нефтепродуктов перед проведением огневых работ». В 1995 защитил докт. диссертацию по теме: «Пожаровзрывобезопасность предремонтной подготовки и проведения огневых работ на резервуарах».

Исследует методики сертификационных испытаний пожарной техники, пожарного инвентаря средств индивидуальной защиты пожарных систем пожаротушения и охранно-пожарной сигнализации, ОТВ и материалов с целью их дальнейшего совершенствования. Эксперт системы сертификации в обл. пожарной безопасности в РФ. Результаты науч. исследований Н. используются при разработке нормативных документов (НПБ ППБ, правила технической эксплуатации, инструкции, стандарты) и создания новой специализированной техники (автомобили для предремонтной подготовки резервуаров).

Н. является руководителем органа по сертификации Акад. ГПС в системе пожарной безопасности, пред. докт. совета по специальности пожарная и пром. безопасность и уч.-методического совета Акад. ГПС, зам. пред. учёного совета Акад. ГПС, чл. президиума УМС УМО по направлению «Техносфернная безопасность», зам. пред. редакционной коллегии науч.-техн. ж. «Вестник Акад. ГПС», «Пожаровзрывобезопасность».

Автор более 130 науч. и методических работ 2 учебников и монографии, 30 патентов и изобретений. Под руководством и науч. консультировании Н. защитилось 11 человек, из них 6 соискателей при его непосредственном руководстве.

Награждён орд. «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью ВДНХ и 12 ведомственными медалями и знаками.

«НАКАЗ О ГРАДСКОМ БЛАГОЧИНИИ» введён 30 апреля 1649 царём Алексеем Михайловичем. Подготовлен на основе предыдущих предписаний для т. н. объезжих голов, ответственных за поддержание порядка в Москве. Объезжие головы д. б. регулярно, днём и ночью, объезжать подведомственную им терр. Особое внимание уделялось соблюдению ППБ, которые устанавливались в самом Наказе. В нём отмечалось, что «чьим небрежением и от кого учинится пожар, тому от Государя быть казнену смертью». В подчинение объезжим головам определялись т. н. решёточные приказчики, перегораживающие в ночное время улицы спец. решётками и несшие ночную стражу. От каждых 10 дворов улицы назначалось по одному чел., обеспеченному противопожарным инструментом. Объезжие головы д. б. предотвращать разбой, воровство, пресекать корчемство (самогоноварение и незаконную продажу спиртных напитков), а также курение табака. Организация охраны общественного порядка и пожарной безопасности, принятая в соответствии с Наказом в Москве, была распространена и на др. города. Дата введения Наказа 30 апреля) послужила основанием для установления Указом Президента РФ даты празднования Дня пожарной охраны.

Лит.: Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 1. Т. 1, № 6; Мулукаев Р.С. Полиция в России. Н. Новгород, 1993.

НАПОРНАЯ СОЕДИНИТЕЛЬНАЯ ГОЛОВКА, см. Пожарная соединительная головка.

НАПОРНЫЙ РУКАВ, см. Пожарный рукав.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГПН установлены законодательными и иными НПА РФ в обл. пожарной безопасности.

К осн. направлениям деятельности ГПН относятся: организация и осуществление мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами (организациями), должностными лицами и гражданами; организация и осуществление противопожарной пропаганды и обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности; учёт пожаров и их последствий; организация разработки, подготовки и утверждение самостоятельно или совместно с органами гос. власти нормативных документов по пожарной безопасности; проведение дознания по делам о пожарах и производство по делам об административных правонарушениях.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»; Инструкция по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации (утв. приказом МЧС России от 17 марта 2003 г. № 132).

НАРУЖНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛЕСТНИЦА – стационарно закреплённая к стене здания лестница, предназначенная для: эвакуации людей при пожаре; подъёма личного состава подразделений пожарной охраны и пожарно-техн. вооруж. на этажи и кровлю здания и сооружения. Н. п. л. следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проёмов) частей стен. Эту лестницу оборудуют площадками на уровне эвакуационных выходов и располагают на расстоянии не менее 1 м от оконных проёмов.

Лит.: СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

НАРУЖНЫЕ ВОДОПРОВОДНЫЕ СЕТИ – прокладываются вдоль проездов, как правило, прямолинейно и параллельно линиям застройки, по возможности, вне бетонных или асфальтовых покрытий. Пересечение проездов трубопроводами предусматривается под прямым углом. Трассировка водопроводной сети объекта должна соответствовать генеральному плану. Выбор материала труб для водоводов и водопроводных сетей осуществляется на основании статистического расчёта, с учётом агрессивности грунта и транспортируемой воды, а также условий работы трубопроводов и требований к качеству воды. Для напорных водоводов и сетей, как правило, применяются неметаллические трубы (железобетонные напорные, асбестоцементные напорные, пластмассовые и др.). Применение чугунных

напорных труб допускается для сетей в пределах населённых пунктов, территорий промышленных, сельскохозяйственных предприятий. Стальные трубы допускается применять: на участках с расчётным внутренним давлением более 1,5 МПа (15 кгс/см2); для переходов под железными и автомобильными дорогами, через водные преграды и овраги; в местах пересечения хозяйственно-питьевого водопровода с сетями канализации; при прокладке трубопроводов по автодорожным и городским мостам, по опорам эстакад и в тоннелях. Водопроводные сети выполняются кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять для подачи воды: на производственные нужды – при допустимости перерыва в водоснабжении на время ликвидации аварии; хозяйственно-питьевые нужды – при диаметре труб не более 100 мм; противопожарные или хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение – при длине линий не свыше 200 м. Водоводы и водопроводные сети рассчитываются на гидравлические удары, которые возникают при внезапном выключении и включении насосов, закрытии поворотных затворов (задвижек), при этом предусматриваются также мероприятия по установке спец. оборудования (клапанов, обратных клапанов, воздушно-водяных камер) в качестве защиты от гидроудара. Водоводы и линии водопроводной сети в необходимых случаях оборудуются: поворотными затворами (задвижками) для выделения ремонтных участков; клапанами для впуска и выпуска воздуха при опорожнении и заполнении трубопроводов; клапанами для выпуска и защемления воздуха; вантузами для выпуска воздуха в процессе работы трубопроводов; выпусками для сброса воды при опорожнении трубопроводов; компенсаторами; монтажными вставками; обратимыми клапанами или другими типами клапанов автоматического действия для выключения ремонтных участков; регуляторами давления.

Лит.: СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности - спец. условия социального и (или) техн. характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным гос. органом. Ответственность за Н. т. п. б. в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; рук. федеральных органов исполнительной власти; рук. органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т. ч. рук. организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за пожарную безопасность; должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за Н. т. п. б. для квартир (комнат) в домах гос., муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъёмщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Кроме указанных лиц, др. граждане за Н. т. п. б., а также за иные правонарушения в обл. пожарной безопасности м. б. привлечены к дисциплинарной, адм. или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятии по контролю должностными лицами органов гос. контроля (надзора). См также: Мероприятия по контролю; Административный штраф;

Административное приостановление деятельности.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О г. жарной безопасности»; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О запит: прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей г: проведении государственного контроля (надзора)».

НАСАДОК – устройство для выпуска и распределения ОТВ. Насадок устанавливается на распределительном трубопроводе установок газового и порошкового пожаротушения. В отд. случаях насадок м. б. установлен непосредственно на запорно-пусковом устройстве модуля пожаротушения. Тип и конструкция насадка зависят как от конфигурации объёма для распределения огнетушащего вещества, так и от свойств ОТВ. Насадки должны размещаться в защищаемом помещении с учётом необходимости распределения ОТВ по всему объёму помещения. Следует предусмотреть защиту насадков, если они расположены в местах, где могут подвергнуться механическое повреждению или засориться.

Лит.: НПБ 88-2001*. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГПС – документ, определяющий назначение основы организации и порядок деятельности техн. службы (ТС) в системе ГПС МЧС России В задачи

ТС входит техн. обеспечение боевых действий и проведения АСР по тушению пожаров, а также хозяйственной деятельности органов управления подразделений ГПС.

Лит.: Наставление по технической службе Государственной противопожарной службы МВД России. - М., 1996.

НАТРИЙ – горючий, мягкий серебристо-белый металл, активно взаимодействующий с воздухом. водой и др. веществами и материалами. Небольшие количества Н. для предохранения от контакта с воздухом хранят под слоем керосина, минерального масла или парафина. Большие количества Н., используемые в качестве теплоносителя в некоторых типах атомных реакторов на быстрых нейтронах, хранят и перевозят под давлением аргона.

На воздухе Н. быстро окисляется, поглощая при этом влагу из воздуха, и выделяет водород. Н. при нагревании до 100 °С плавится, а при 320 °С – самовоспламеняется. Жидкий Н. поднимается к поверхности по порам рыхлой окиси натрия, где, соприкасаясь с воздухом, сгорает, образуя мерцающие точки на поверхности. Горение сопровождается выделением едкого аэрозоля окисла натрия. При контакте твёрдого окислителя с Н. возможно его возгорание даже при температуре ниже 0 °С. Поскольку при горении Н. частично образуется перекись натрия, потушенный и остывший Н. может возгореться с хлопком при нарушении поверхностного слоя. Взаимодействие Н. с водой приводит к взрыву, поэтому использовать водопенные средства для тушения пожара нельзя. Тушение Н. производят порошками специального назначения, создавая при этом на поверхности горящего натрия газонепроницаемый слой порошка.

Лит.: Ситтиг М. Натрий, его производство, свойства и применение. М, 1961; Земский ГЛ. Способы и средства пожаротушения натрия /Атомные электрические станции: Сб. тр. М., 1985. Вып. 8; мин В.Я., Земский Г.Т. Взрывное взаимодействие натрия с водой // Пожаровзрывобезопасность. М., 1995, № 1.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и – совокупность требований, методов, средств и мер науч.-техн. характера, направленных на реализацию задач пожарной охраны (предотвращение и тушение пожаров), повышение науч.-техн. потенциала системы

обеспечения пожарной безопасности.

Н.-т. о. осуществляется н.-и., опытно-конструкторскими, проектными и др. науч.-техн. учреждениями и организациями, а также соответствующими образовательными учреждениями. Предусматривает организацию и проведение след. осн. работ: оценки (выявления) потребности в науч.-техн. продукции; планирования н.-и. и опытно-конструкторских работ; их выполнения; освоения гром, производства продукции; внедрения новой модернизированной) пожарно-технической продукции. Финансирование этих мероприятий осуществляется за счёт федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, фондов пожарной безопасности и др. источников. В системе МЧС России координация работ по Н.-т. о. возлагается на Департамент предупреждения ЧС (ДПЧС) МЧС России. Участники науч.-техн. деятельности: управления и департаменты МЧС России, выполняющие функции гос. заказчика, региональные центры, гл. управления МЧС России по субъектам РФ, являющиеся заказчиками (потребителями) науч.-техн. продукциии, методические центры по ГО и ЧС (УМЦ ГО ЧС), уч. центры ГПС (УЦ ГПС) МЧС России, судебно-экспертные учреждения ФПС (СЭУ ФПС) «Испытательная пожарная лаборатория» (ИПЛ) ГУ МЧС России по субъектам РФ, пожарно-техн. н.-и. и образовательные учреждения, в числе которых: ФГУ ВНИИПО МЧС России – головное н.-и. учреждение, Акад. ГПС, С.- Петербургский университет (СПУ); Восточно-Сибирский институт (ВСИ); соисполнители работ из числа предприятий, учреждений и организаций, не входящих в систему МЧС России. Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научнотехнической деятельности» утверждено Положение о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты науч.-техн. деятельности, полученные за счёт средств федерального бюджета.

НАЧАЛЬНИК БОЕВОГО УЧАСТКА – должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее работу боевого участка на месте вызова (пожара). Н. б. у. непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем БУ и постоянно находится на его терр., покидая её только с разрешения РТП. Н. б. у. подчинены участники тушения пожара, приданные БУ Н. б. у. обязан: проводить разведку пожара, сообщать о её результатах РТП; обеспечивать спасание людей и имущества на БУ и выполнение иных решений РТП, в т. ч. по ограничению прав должностных лиц и граждан на терр. БУ; проводить расстановку сил и средств на БУ; обеспечивать подачу ОГВ на боевых позициях; организовывать пожарную связь на БУ; запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач; организовывать на БУ в установленном порядке работу звеньев ГДЗС; обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводить

до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья; докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на БУ возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару. Н. б. у. имеет право: отдавать в пределах своей компетенции указания участникам тушения пожара на БУ; отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в т. ч. участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и др. изм. обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений); получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия и служб жизнеобеспечения; определять порядок убытия с БУ подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

Лит.: Боевой устав пожарной охраны. М., 2001; Кимстач И. Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика. М,

1984.

НАЧАЛЬНИК КАРАУЛА п о ж а р н о г о – должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее структурное подразделение ПЧ - дежурный караул. По прибытии к месту вызова (пожара) Н. к. организует тушение пожара в соответствии с требованиями Устава, а в случае, когда рук. тушением пожара возглавляет лицо, ст. по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение. Н. к. при постановке задачи в целом для подчинённого подразделения руководит личным составом караула при ведении осн. действий по тушению пожара, в т. ч.: обеспечивает взаимодействие отделений караула, а также караула и соседних подразделений; ставит задачи перед личным составом караула; обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом команд и сигналов; контролирует соблюдение личным составом отделений правил техники безопасности; контролирует работу подчинённого личного состава на спец. пожарной технике и оборудовании; поддерживает связь со ст. должностным лицом на пожаре, своевременно докладывает ему об изм. обстановки.

Лит.: Боевой устав пожарной охраны. М, 2001; Кимстач И. Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика. М.,

1984.

НАЧАЛЬНИК ПОЖАРНОЙ ЧАСТИ – должностное лицо, возглавляющее самостоятельное подразделение пожарной охраны, назначаемое приказом рук. вышестоящего органа в установленном порядке. Является прямым нач. личного состава ПЧ, несёт ответственность за его боевую готовность и морально-психологическое состояние, подбор и расстановку кадров, воспитание и дисциплину личного состава; за боевую и служебную подготовку; за организацию службы пожаротушения и проведение профилактической работы; за готовность к выполнению мероприятий ГО и проведению АСР; за хоз. и финансовую деятельность части, содержание и правильную эксплуатацию пожарной техники, пожар- но-технического вооружения, средств связи, оборудования, зданий, сооружений и служебно-бытовых помещений части. Н. ПЧ обязан: знать и своевременно реагировать на оперативную обстановку с пожарами, знать месторасположение, противопожарное состояние, пожарную опасность и конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, состояние противопожарного водоснабжения, проездов и связи в р-не выезда, правила эксплуатации и тактико-техн. данные пожарных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны; организовывать воспитательную работу, изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава ПЧ, руководить и лично проводить занятия по боевой и служебной подготовке личного состава ПЧ, организовывать действенную ин- дивидуально-воспитательную работу с ним, обеспечивать соблюдение дисциплины, выполнение приказов нач. и требований уставов; организовывать и контролировать караульную службу и повседневную работ личного состава части, а также подчинённых ПЧ, отд. караулов (постов) и постоянно оказывать им практическую помощь; организовывать и контролировать службу и профилактическую работу личного состава по предупреждению пожаров на объекте, охраняемом частью; в зависимости от сложившейся обстановки разрабатывать дополнительные мероприятия по усилению охраны р-на (объекта) и вносить коррективы в организацию службы; руководить работой по подготовке личного состава отделений и звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде, контролировать состояние, правильность хранения и эксплуатации СИЗОД, средств связи оборудования и снаряжения, обеспечивающего безопасность работы газодымозащитников; организовывать и обеспечивать выполнение мероприятий по технике безопасности, охране труда и производственной санитарии; устанавливать порядок и время нач. работы личного состава ПЧ, не входящего в состав караулов; разрабатывать с учётом местных особенностей документацию службы пожарной охраны; выезжать на пожары, места аварий, стихийных бедствий и в соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны, сложившейся обстановкой и установленным в гарнизоне порядком руководить тушением пожаров или работой личного состава