18

1. Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входящие в состав единой судебной системы РФ, учреждены федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. Основной целью введения института мировой юстиции была необходимость снизить служебную нагрузку федеральных судей районных (городских) судов, упростить процедуру судопроизводства, облегчить гражданский доступ к правосудию и оперативному разрешению их проблем по защите своих прав. В системе военных судов уголовные дела отнесенные законом к подсудности мировых судей, рассматриваются военными судьями гарнизона в порядке, установленном для разбирательства дел мировым судьей (ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2002 г. № 177-ФЗ).

Мировые судьи в Российской Федерации осуществляют правосудие именем Российской Федерации в пределах судебных участков (ст. 1 и 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»). Подсудность дел мировому судье в целом определяется характером санкции, предусмотренной уголовным законом за преступление. Согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

УПК, расширив полномочия мирового судьи по рассмотрению уголовных дел, сделал исключения для ряда преступлений, которые независимо от санкции уголовного закона должны рассматриваться в районном суде. Их перечень исчерпывающим образом определен в ч. 1 ст. 31 УПК.

Среди уголовных дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями, следует выделить особую категорию дел — это дела частного обвинения. Часть 2 ст. 20 УПК к таковым относит уголовные дела о преступлениях, предусмотренных:

• ч. 1 ст. 115 УПК — умышленное причинение легкого вреда здоровью;

• ч. 1 ст. 116 УПК — побои;

• ч. 1 ст. 129 УПК - клевета;

• ст. 130 УПК — оскорбление.

Помимо небольшой тяжести деяний, преследуемых в порядке частного обвинения, их характеризует одна отличительная особенность: уголовное преследование по ним возможно только по инициативе потерпевшего. Он по данной категории дел обладает свободой распоряжения обвинением. Только по его волеизъявлению возбуждается уголовное дело.

Он, поддерживая обвинение в судебном заседании, вправе изменить его, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также отказаться от обвинения, в том числе путем примирения с обвиняемым, что влечет в таком случае прекращение производства. Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником (ч. 2 ст. 318 УПК). Когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено прокурором, который направляет уголовное дело для производства предварительного расследования. Следует обратить внимание, что возбуждение уголовного дела следователем, а также с согласия прокурора дознавателем не меняет природы обвинения, так как не лишает стороны права на примирение (ч. 4 ст. 318 УПК). Это означает, что согласие сторон на отказ от применения уголовно-правового средства разрешения конфликта обязательно для органов предварительного расследования и суда.

Уголовно-процессуальный закон подробно устанавливает реквизиты заявления потерпевшего или его законного представителя, которое является основой решения суда о принятии дела к своему производству по делам частного обвинения.

В соответствии с п. 5 ст. 318 УПК оно должно содержать:

• наименование суда, в который оно подается;

• описание события преступления, места времени, а также обстоятельств его совершения;

• просьбу, адресованную к суду, о принятии уголовного дела к производству;

• данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

• данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

• список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

• подпись лица его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

В тех случаях, когда поданное заявление не отвечает предъявляемым законом требованиям (не содержит всех необходимых атрибутов, отсутствует необходимое количество его копий), судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК). Если заявитель не устранит указанные в постановлении недочеты, то судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

С момента подачи заявления между лицом, его подавшим, и судьей возникают процессуально-правовые отношения. Суд обязан решить вопрос о принятии или непринятии к своему производству поданного заявления, а лицо, его подавшее, вправе требовать принятия судьей такого заявления. Если сведения, сообщенные заявителем, указывают на признаки преступления, преследуемого в порядке публичного или частно-публичного обвинения, то судья разъясняет заявителю, куда он может обратиться со своим заявлением.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права (ст. 42 и 43 УПК), о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора (ч. 8 ст. 318 УПК). Мировой судья вправе по ходатайству сторон оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 сут. со дня поступления заявления в суд должен произвести следующие действия:

• вызвать лицо, в отношении которого подано заявление;

• ознакомить его со всеми материалами уголовного дела;

• вручить копию поданного заявления и разъяснить права подсудимого в судебном заседании (см. ст. 47 УПК);

• выяснить у вызванного лица, кого, по его мнению, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Производство указанных действий удостоверяется подписью лица, в отношении которого подано заявление. Если лицо, в отношении которого подано заявление, не явилось в суд, то копия заявления с разъяснениями прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому (ч. 4 ст. 319 УПК). С момента получения заявления судья разъясняет сторонам возможность примирения. Решение о примирении должно быть добровольным и осознанным и исходить от обеих сторон, подтверждением чего служит его письменная форма, причем желание примириться должно быть выражено в заявлении четко и определенно.

Если от сторон поступило заявление о примирении, то судья прекращает производство по уголовному делу (ч. 2 ст. 20 УПК). Данное решение оформляется постановлением мирового судьи. Примирение может состояться в любой момент рассмотрения дела, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК).

Если между сторонами примирение не достигнуто и соблюдены все требования закона, то судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

Судебное разбирательство у мирового судьи

Как мы уже говорили, мировой судья рассматривает дела частного, частно-публичного и публичного обвинения. Дела публичного и частно-публичного обвинения поступают к мировому судье с обвинительным актом (ст. 225 УПК). Дела частного обвинения поступают с обвинительным актом в тех случаях, когда оно возбуждается прокурором и по нему произведено дознание.

Согласно ст. 320 УПК по уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном главой 33 УПК (Общий порядок подготовки к судебному заседанию). Поскольку, как уже указывалось, вступление в дело прокурора не лишает сторон права на примирение, то мировой судья наряду с подготовительными действиями к судебному заседанию (ст. 227—233 УПК) должен принять меры, направленные на выяснение позиций сторон в отношении дальнейшего производства по делу, а также на разъяснение им возможности закончить дело миром.

При рассмотрении мировым судьей дел в судебном заседании соблюдается общий порядок судебного разбирательства. Вместе с тем уголовно-процессуальный закон устанавливает и ряд специфических особенностей. Законодатель определил временные рамки, в которых должно быть начато судебное разбирательство: не ранее 3 сут. и не позднее 14 сут. со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК). Более сжатые сроки назначения судебного заседания и данном случае объясняются меньшей сложностью рассматриваемых мировым судьей дел и меньшим объемом материалов, подлежащих изучению им в процессе подготовки к судебному разбирательству.

Обстоятельствами, обусловливающими соблюдение установленного законом срока начала судебного разбирательства, являются территориальная приближенность мирового суда к месту нахождения сторон, а также относительно небольшая численность обслуживаемого им населения. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального Закона «О мировых судьях в Российской Федерации» судебные участки мировых судей создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Одной из существенных особенностей судебного разбирательства дел частного обвинения является то, что подсудимый вправе подать встречное заявление с просьбой привлечь к ответственности лицо, выступающее в качестве частного обвинителя (ч. 3 ст. 321 УПК). Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. В случае соединения основного и встречного заявлений в одно производство лица, подавшие их, одновременно являются и частными обвинителями, и подсудимыми.

При проведении конкретных судебных действий процессуальное положение этих лиц определяется характером выполняемой ими функции: обвинения или защиты. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело должно быть отложено на срок не более трех суток.

Обвинение в судебном заседании поддерживают:

• государственный обвинитель — в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 и ч. З ст. 318 УПК;

• частный обвинитель — по уголовным делам частного обвинения (ч. 4 ст. 321 УПК).

Полномочия прокурора, вступившего в дело частного обвинения в порядке ч. 3 ст. 318 УПК, ограничены правом сторон на примирение.

По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительной причины влечет за собой прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (ч. 3 ст. 249 УПК).

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения (ч. 5 ст. 321 УПК).

Отказ государственного обвинителя от обвинения влечет по- следствия, предусмотренные ч. 7 ст. 246 УПК. Отказ от обвинения частного обвинителя влечет прекращение дела, поскольку отказ от обвинения равносилен отсутствию заявления потерпевшего. Особенностью производства у мирового судьи по уголовным делам является более широкий круг лиц, которые могут осуществлять защиту интересов потерпевшего и гражданского истца.

Так, согласно ч. 1 ст. 45 УПК в качестве представителей указанных лиц помимо адвокатов, а также лиц. правомочных в соответствии с ГК РФ представлять интересы юридического лица, по постановлению мирового судьи может быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Отличительной особенностью является то, что если в качестве защитника при производстве у мирового судьи выступает один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, то он допускается вместо адвоката, а не наряду с ним, как это предусмотрено по общему правилу (см. ч. 1 ст. 49 УПК). Что касается процессуальных издержек, то при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд полностью или частично может взыскать их с лица по жалобе которого было начато производство по делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с обеих сторон (ч. 9 ст. 132 УПК).

В остальном же, как мы уже говорили, при рассмотрении уголовного дела мировым судьей соблюдается общий порядок рассмотрения дел в судебном заседании.

В соответствии со ст. 322 УПК приговор выносится мировым судьей в общем порядке, который предусмотрен главой 39 УПК. Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 10 сут. со дня его провозглашения в порядке, установленном ст. 354 и 355 УПК (ст. 323 УПК). В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.

Жалоба или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке (ст. 355 УПК).

Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного ч. 2 ст. 20 УПК, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя (ч. 6 ст. 321 УПК).

2. Если обвиняемым заявлено ходатайство о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей, то проводится предварительное слушание. В решении судьи о назначении судебного заседания должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели (не менее 20).

Порядок формирования коллегии присяжных заседателей предусмотрен ст. 328 Уголовно-процессуального кодекса. Председательствующий произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, в котором сообщает о том, какое дело подлежит рассмотрению, каковы задачи присяжных. Он выясняет у присяжных заседателей их информированность об обстоятельствах дела, и в случае получения сведений об осведомленности кого-либо из кандидатов в присяжные заседатели об этом деле решает вопрос об освобождении его от участия в деле. При заявлении самоотвода председательствующий также решает вопрос об освобождении данного лица от участия в деле.

После удовлетворения самоотводов кандидатов в присяжные стороны вправе заявить им мотивированные отводы. Если в результате удовлетворения заявленных самоотводов и мотивированных отводов осталось менее 18 кандидатов в присяжные заседатели, то список пополняется. Если количество оставшихся кандидатов в присяжные заседатели составляет 18 или более, то председательствующий предлагает сторонам заявить немотивированные отводы.

Если количество неотведенных кандидатов в присяжные заседатели превышает 14, то в протокол судебного заседания по указанию председательствующего включаются четырнадцать первых по списку кандидатов.

Коллегия присяжных заседателей образуется так, что первые 12 образуют коллегию присяжных заседателей по уголовному делу, а два последних участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запасных присяжных заседателей.

Присяжные заседатели, входящие в состав коллегии, в совещательной комнате открытым голосованием избирают старшину, в обязанности которого входит руководство совещанием присяжных, обращение по их поручению к председательствующему, заполнение вопросного листа с ответами присяжных и провозглашение его в судебном заседании (ст. 331 Уголовно-процессуального кодекса).

После избрания старшины присяжные заседатели принимают присягу, и председательствующий разъясняет им права и обязанности. Присяжный заседатель имеет право участвовать в исследовании всех доказательств, просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к делу, а также иные, неясные для него понятия, делать письменные заметки во время судебного заседания. Он не должен отлучаться из зала суда во время слушания дела, общаться по делу с лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего, собирать сведения по делу вне судебного заседания (ст. 333 Уголовно-процессуального кодекса).

Судебное следствие начинается со вступительных заявлений государственного обвинителя и защитника. Государственный обвинитель излагает существо предъявленного обвинения и предлагает порядок исследования представленных им доказательств. Защитник высказывает согласованную с подсудимым позицию по предъявленному обвинению и мнение о порядке исследования представленных им доказательств.

В ходе судебного следствия с участием присяжных заседателей не исследуются обстоятельства, связанные с прежней судимостью подсудимого.

После окончания судебного следствия суд переходит к выслушиванию прений сторон, которые проводятся лишь в пределах вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями. Стороны не вправе касаться обстоятельств, которые рассматриваются после вынесения вердикта без участия присяжных заседателей.

Подсудимому в соответствии со ст. 337 Уголовно-процессуального кодекса предоставляется последнее слово.

После окончания прений сторон председательствующий формулирует вопросы, подлежащие разрешению коллегией присяжных заседателей:

A. Доказано ли, что соответствующее деяние имело место?

Б. Доказано ли, что это деяние совершил подсудимый?

B. Виновен ли подсудимый в совершении этого деяния?

Могут быть также поставлены частные вопросы об обстоятельствах, которые влияют на степень виновности либо изменяют ее характер, влекут за собой освобождение подсудимого от ответственности. В случае признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения.

Перед удалением коллегии присяжных заседателей в совещательную комнату председательствующий обращается к ним с напутственным словом, в котором приводит содержание обвинения, напоминает исследованные в суде доказательства, излагает позиции государственного обвинения и защиты, разъясняет основные правила оценки доказательств, (ст. 340 Уголовно-процессуального кодекса).

В совещательной комнате присяжные должны стремиться к принятию единодушных решений, но если в течение трех часов им не удается достичь единодушия, то решение принимается голосованием. Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из трех вопросов проголосовало большинство присяжных заседателей. Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее шести присяжных заседателей.

Ответы на поставленные перед присяжными заседателями вопросы должны представлять собой утверждение или отрицание с обязательным пояснительным словом или словосочетанием, раскрывающим или уточняющим смысл ответа («Да, виновен», «Нет, не виновен» и т. п.).

Подписанный присяжными заседателями вопросный лист оглашается старшиной в зале судебного разбирательства.

Последствия вердикта обсуждаются без участия присяжных заседателей. При вынесении присяжными заседателями оправдательного вердикта исследуются и обсуждаются лишь вопросы, связанные с разрешением гражданского иска, распределением судебных издержек, вещественными доказательствами. В случае вынесения обвинительного вердикта производится исследование обстоятельств, связанных с квалификацией содеянного подсудимым, назначением ему наказания, разрешением гражданского иска и другими вопросами, разрешаемыми судом при постановлении обвинительного приговора.

По окончании исследования указанных обстоятельств выслушиваются прения сторон, в которых обсуждаются вопросы права, подлежащие разрешению при постановлении судом обвинительного приговора, но не может ставиться под сомнение правильность вердикта, вынесенного присяжными заседателями. По окончании прений сторон в случае вынесения обвинительного вердикта подсудимому предоставляется последнее слово, после чего судья удаляется для вынесения решения (ст. 347 Уголовно-процессуального кодекса).

Судебное разбирательство заканчивается одним из решений, принимаемых судьей единолично (ст. 350 Уголовно-процессуального кодекса):

1. постановлением о прекращении уголовного дела;

2. оправдательным приговором – в случаях, когда присяжные заседатели дали отрицательный ответ хотя бы на один из трех основных вопросов, разрешаемых ими, либо председательствующий признал отсутствие в деянии признаков преступления;

3. обвинительным приговором с назначением наказания, без назначения наказания, с назначением наказания и освобождением от него;

4. постановлением о роспуске коллегии присяжных заседателей и направлении уголовного дела на новое рассмотрение иным составом суда в случае, если обвинительный вердикт вынесен в отношении невиновного, не установлено событие преступления либо не доказано участие подсудимого в совершении преступления; это постановление не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

3. Глава 40 УПК РФ (Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением) представляет собой качественно новый подход к оптимизации порядка судебного разбирательства уголовных дел.

Сущность этого подхода заключается в признании допустимым упрощения рассмотрения уголовного дела в суде по существу, что имеет своей целью сокращение времени и материальных затрат на отправление правосудия. Судебное разбирательстве) в особом порядке характеризуется также позитивным для стороны обвинения повелением обвиняемого, заключающимся в признании им факта совершения преступления при тех обстоятельствах, которые вменяются в обвинении. Как последствие, законом для данного лица установлено снижение максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Совокупность характерных признаков позволяет определить особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого е предъявленным ему обвинением как институт уголовно-процессуального права, нормы которого предусматривают упрощение судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел в целях экономии средств, затрачиваемых на отправление правосудия, за счет стимулирования позитивного для стороны обвинения поведения обвиняемого.

Глава 40 УПК РФ устанавливает процедуру, специфичность которой во многом определяется ее предпосылками. В этом качестве выступают основания и условия особого порядка принятия судебного решения.

Основаниями рассматриваемой процедуры являются: (1) заявление обвиняемого о согласии с предъявленным ему обвинением;

(2) заявление обвиняемым ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Часть 1 ст. 314 УПК РФ требует от обвиняемого согласия с обвинением.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 (в последующих редакциях) «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» если обвиняемый заявляет о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, но при этом не признает полностью или частично гражданский иск, то данное дело может быть беспрепятственно рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

Конституционный Суд РФ¹Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 152-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса мирового судьи участка № 29 Крымского района Читинской области о проверке конституционности положений статей 217, 225 и 476 УПК РФ». упомянул об обязанности как следователя, так и дознавателя разъяснить обвиняемому его права на заявление ходатайства об особом порядке судебного разбирательства. Хотя прямого указания на то, что по окончании дознания обвиняемому должны быть разъяснены его права, в том числе право, закрепленное в ст. 314 УПК РФ, в нормах уголовно-процессуального закона не содержится. Позиция Конституционного Суда РФ нашла свое отражение в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60: «невыполнение органами предварительного расследования возложенной на них ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 5 ст. 217 УПК РФ обязанности по разъяснению обвиняемому права ходатайствовать при ознакомлении с материалами уголовного дела о применении особого порядка судебного разбирательства влечет нарушение права обвиняемого на защиту...». Данные разъяснения высших судебных органов оправданы еще и потому, что особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением перспективнее именно по уголовным делам, по которым предварительное расследование производится в форме дознания, что обусловлено спецификой расследуемых уголовных дел (о преступлениях небольшой и средней тяжести).