Макроэкономика шпоры 1

1

2

3

1 вопрос (Предмет макроэкономики. Основные отличия макроэкономики от микроэкономики)

Макроэкономика, как и микроэкономика, представляет собой раздел экономической теории. Макроэкономика – раздел экономической науки, исследующий экономику как единое целое (проблемы безработицы, бедности, экономического роста, роли государства в регулировании экономики и защите интересов общества).

1. В отличие от микроэкономики макроэкономика использует в своем анализе агрегированные величины, например показа­тель ВВП (валовой внутренний продукт), а не выпуск продукции отдельной фирмы; уровень цен в экономике, а не цены на кон­кретные товары; рыночную ставку процента, а не ставку процен­та отдельного банка и т. п. В агрегированные совокупности объ­единяются и основные субъекты национальной экономики — производители и потребители.

2. Макроэкономика оставляет за рамками своего анализа, поведение отдельных экономических агентов — домохозяйств и фирм. При микроэкономическом анализе решения производите­лей и потребителей (домохозяйств) исследуются как независи­мые, а макроэкономический анализ призван учитывать взаимо­действия между производителями и домохозяйства ми через сис­тему взаимосвязанных рынков —  товарных и ресурсных.

3. При макроэкономическом подходе расширяется число экономических субъектов. Сюда помимо производителей и потребителей включают государство, а при анализе экономики как открытой системы учитывают (тоже в виде агрегированных совокупностей) иностранных производителей и потребителей, а также правительства других стран. При микроанализе влияние внешнеэкономических факторов на поведение отдельных потребителей, производителей и ситуацию на локальных рынках обычно не учитывают.

Итак, макроэкономика отражает целостность всего нацио­нального хозяйства. Эта целостность проявляется не только во взаимосвязи и взаимодействии экономических субъектов через систему рынков, но и в специфических закономерностях, взаи­мосвязях и фактах.

2 вопрос (Общественное воспроизводство: сущность, структура. Типы, критерии и показатели общественного воспроизводства)

Общественное производство это часть экономической системы представляющая собой множество предпринимательских сфер экономики связанных между собой в единое целое.

Распределение - процесс определения доли, количества, пропорции участия каждого члена общества в произведенном продукте. Обмен - процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей.

Структура общественного производства Минимально необходимым для общественного воспроизводства является наличие двух подразделений: производство средств производства; производство предметов потребления, которые выполняют различные функции в процессе воспроизводства. Средства производства служат для воспроизводства преимущественно вещественных, материальных элементов производительных сил, предметы потребления - для воспроизводства человеческого фактора производства.

 Типы воспроизводства Простое воспроизводство - это повторение производства в прежних, неизменных масштабах. Это значит, что общество весь вновь произведенный продукт, в т.ч. и прибавочный, расходует на потребление, а само производство возобновляется в тех же объемах и в том же количестве.

Суженное воспроизводство-это возобновление процесса производства в сокращенном, уменьшенном размере. Такое воспроизводство характерно для стран, находящихся в глубоком и длительном социально-экономическом кризисе, в случаях внезапного и быстрого разрушения единого экономического пространства, когда воспроизводственные связи разрываются. Расширенное воспроизводство - это повторение процесса производства в увеличенном масштабе, при этом полученный доход идет не только в личное потребление товаропроизводителя, но и на приобретение дополнительных производственных ресурсов. В соответствии со вторым критерием в экономической теории различают: экстенсивное, интенсивное и смешанное воспроизводство. Экстенсивное воспроизводство - это процесс расширения масштабов производства за счет привлечения дополнительных ресурсов на прежней технологической основе. Можно выделить несколько путей экстенсификации: рост численности рабочих, увеличение рабочего дня, рост добываемого сырья и т.п. Интенсивное воспроизводство - это процесс увеличения объема производства за счет качественного улучшения технологий и техники. Смешанное воспроизводство - это процесс увеличения масштабов производства за счет одновременного повышения количества экономических ресурсов и совершенствования техники и технологии.

3 вопрос (Основные макроэкономические показатели и их измерение)

Основными макроэкономическими показатели являются:

Валовый внутренний продукт отражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных внутри страны.

Валовый национальный продукт отражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами.

Валовый национальный доход

ВНД выражается суммой первичных доходов, полученных резидентами данной страны за соответствующий период, как в пределах национальной территории, так и за границей, за вычетом доходов, переданных за границу.

Валовый национальный располагаемый доход

ВНРД охватывает все доходы, полученные резидентами данной страны в результате первичного и вторичного распределения доходов. Он может быть определен путем суммирования валовых располагаемых доходов всех секторов экономики.

Конечное потребление

КП включает расходы на конечное потребление домашних хозяйств, государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. При этом расходы государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, совпадают со стоимостью нерыночных услуг, оказываемых этими организациями.

Валовое накопление

Валовое накопление охватывает накопление основного капитала, изменение материальных оборотных средств, а также чистое приобретение ценностей (ювелирных изделий, предметов антиквариата и т. д.), т. е. это вложения резидентными единицами средств в объекты основного капитала для создания нового дохода в будущем путем использования их в производстве.

Сальдо внешней торговли

Сальдо внешней торговли представляет собой важный элемент конечного использования ВВП и определяется как разница между экспортом и импортом. В случае если сальдо внешней торговли положительно, то имеет место чистый экспорт.

4

5

6

4 вопрос (Содержание единой системы национальных счетов (СНС)

Система национальных счетов (СНС) — балансовый метод взаимосвязанной комплексной характеристики экономических процессов и их результатов.

Национальные счета обеспечивают получение развернутой и взаимосвязанной информации по системе макроэкономических показателей, что усиливает их роль как информационной системы в анализе экономических процессов.

Методология СНС определяет границы экономического производства, факторы, образующие стоимость, счета и макроэкономические показатели, в обобщенном виде характеризующие потоки товаров, услуг и доходов; все активы и пассивы хозяйствующих субъектов; все аспекты экономического процесса и его результаты. Это позволяет считать СНС самой развитой информационной системой в мире, представляющей характеристику экономических процессов на макроуровне, увязку с важнейшими показателями экономической статистики.

СНС содержит следующие основные консолидированные счета, разрабатываемые в текущих ценах.

I. Счета внутренней экономики:

а) счет производства продуктов и услуг;

б) счета образования и распределения доходов:

  счет образования доходов;

  счет распределения первичных доходов;

  счет вторичного распределения доходов;

  счет перераспределения доходов в натуральной форме;

  сводный счет распределения доходов;

в) счета использования доходов:

  счет использования валового располагаемого дохода;

  счет использования скорректированного располагаемого дохода;

г) счета накопления:

  счет операций с капиталом (счет капитальных затрат);

  финансовый счет;

д) счет товаров и услуг.

II. Счета внешнеэкономических связей («остального мира»):

  субсчет текущих операций;

  субсчет капитальных затрат.

5 вопрос (Объективные основы необходимости государственного регулирования рыночной эконо­мики. Основные формы регулирования)

Суть государственной антициклитической политики, или регулирования

хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.

Регулирование занятости - это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы.

Основное направление регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для экономики.

Одним из главных объектов регулирования являются цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.

Самой главной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом.

По способу воздействия государства на интересы участников экономических отношений все инструменты государственного вмешательства в рыночное хозяйство можно разделить на административные и экономические.

Основные формы государственного регулирования экономики можно рассмотреть в одном из аспектов такого воздействия – в формировании цен на товары.

Таким образом, государство, являясь важнейшим экономическим субъектом рыночных отношений, играет еще и основополагающую роль регулятора функционирования экономической системы, позволяя всей системе своевременно реагировать на возникающие противоречия в социально-экономическом развитии. Это придает рыночной системе дополнительную устойчивость, делает ее социально более безопасной, а зачастую и более эффективной.

6 вопрос (Отличие рыночного регулирования экономики от государственного)

Рыночная экономика — экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, договорных отношений между хозяйствующими субъектами. 1) в любой экономике присутствует многообразие форм собственности, как минимум две: государственная и частная; 2) рыночное ценообразование не предполагает какого-либо вмешательство государства; 3) любое вмешательство государства в экономику является ограниченным Рыночная экономика — форма экономической организации, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей.

Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государство отвечает за:

• Фискальную политику (бюджет, налоги)

• Монетарную политику (денежные средства, регулирование кредитного рынка)

• Регулирование внешней торговли

• Регулирование распределения доходов

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики:

• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика- деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.

• Денежно-кредитная( монетарная ) политика- контроль над денежной массой в экономике. Её цель- поддержка стабильного развития экономики.

Методы регулирования разделяются на:

• Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты)

• Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика

• Внешнеэкономическое регулирование

Формы регулирования

• Государственные целевые программы (социальные)

• Прогнозирование

• Моделирование ситуаций

7

8

9

7 вопрос (Совокупное предложение и факторы, его определяющие. Три отрезка кривой совокуп­ного предложения)

Совокупное предложение – это совокупный объем национального продукта, который произведен в стране при данном уровне цен. ЧЕМ ВЫШЕ ЦЕНА НА ТОВАР, ТЕМ БОЛЬШЕ РЕАЛИЗОВАННОГО ТОВАРА.

цена

1 2 3

V товара

1. Увеличение объемов производства за счет превлечения не задействованных факторов производства не изменит уровень цен.

2. На котором наращивание объемов производства сопровождаются уровнем цен.

3. Ситуация при которой дальнейшее наращивание темпов производства невозможно.

8 вопрос (Совокупный спрос и факторы, его определяющие. Кривая совокупного спроса.)

Совокупный спрос (AD) – это объем денежных благ, котороые готовы преобрести все участники рынка.

цена

налоговая политика перемещение от объема денежной массы

инфляция

V товара

Перемещение спроса зависит от объема денежной массы, инфляционные ожидания (увеличение), налоговая плитика, увеличение или уменьшение государственных расходов.

9 вопрос (Экономический цикл: фазы, причины циклического развития экономики. Антицикличе­ское регулирование)

Экономический цикл – это регулярные изменения экономических показателей таких как уровень производства занятости, цены. Следует отличать циклические колебания имеющие периодический характер от тренда во временной тенденции экономического развития.

Фазы:

• Кризис – ситуация перепроизводства, когда бурное развивающиеся производство сталкивается с острой проблемой сбыта. Не реализованные товары способствующие накоплению материальных запасов, прибыли падают, снижаются объемы производства, сокращаются объемы инвестирования, растет безработица вследствие падения спроса на рабочую силу. Все это способствует и усиливает падение платежеспособного спроса.

• Депрессия – ситуация при которой инвестирование практически сокращается;

• Оживление – проявляется низшая точка спада и начинается возвращение экономики к до кризисному состоянию. Начинается сокращение безработицы, растут доходы и прибыли, разворачивается инвестиционный процесс.

• Подъем – фаза в которой экономика активно развивается доходя до высшей точки подъема, которая затем меняется кризисом.

Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний. При этом усилия государства имеют противоположное направление складывающейся экономической ситуации на каждой фазе экономического цикла.

Главной задачей антициклического регулирования является предотвращение кризисов. Для этого используются кредитно-денежные и бюджетно-налоговые механизмы. Господствует два подхода регулирования: неокейнсианский и неоконсервативный. Первый опирается на регулирование государством совокупного спроса, второй - совокупного предложения.

10

11

12

10 вопрос (Виды экономических кризисов)

Регулярные (циклические), или периодические кризисы повторяются с определенной закономерностью, охватывают все сферы экономики, достигая большой глубины и продолжительности. Регулярные кризисы перепроизводства дают начало новому циклу, в ходе которого экономика последовательно проходит четыре фазы и подготавливает базу для последующего кризиса.

К нерегулярным экономическим кризисам относятся промежуточные, частичные, отраслевые и структурные.

Промежуточный кризис отличается от регулярного тем, что он не дает начала новому циклу, а прерывает на определенное время фазу подъема или оживления. Он менее глубок и менее продолжителен по сравнению с периодическим и, как правило, носит локальный характер. Частичный кризис отличается от промежуточного тем, что он охватывает не всю экономику, а какую-либо сферу общественного воспроизводства.

Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства. Поводом для него могут послужить самые разнообразные причины: диспропорции в развитии отрасли, структурная перестройка, перепроизводство. Такие кризисы бывают национальные и международные (например, кризис мирового судоходства в 1958–1962 гг. и кризис в текстильной промышленности в 1977 г.).

Структурный кризис является нарушением общего объективного экономического закона пропорционального развития отраслей и сфер общественного производства. Это проявляется в серьезных диспропорциях между отраслями, с одной стороны, и выпуском важнейших видов продукции в натуральном выражении, необходимых для сбалансированного развития, с другой стороны (например, энергетический, сырьевой и продовольственный кризисы на Западе, парализовавшие развитие экономики в 70-е гг.).

Перед наступлением очередного периодического кризиса производство достигает наиболее высокого уровня, за которым уже начинается перепроизводство. Но возможности сбыта пока еще кажутся радужными, и банки продолжают кредитовать промышленность и торговлю, способствуя тем самым расширению производства и увеличению предложения. Представьте себе что на автостраде взорван мост и передние машины остановились перед пропастью, но машины, следующие за ними, ничего не подозревая, продолжают ехать, пока, наконец, не будет перекрыто движение на каком-нибудь отрезке этой трассы. Чем длиннее «пробка», тем сложнее ее будет ликвидировать.

11 вопрос (Виды циклов. Теории циклического развития экономики)

Цикл Дж. Китчина (циклы запасов), продолжительностью от 2 до 4 лет, так называемый короткий цикл. Этот вид I циклов Китчин связывал с изменениями мировых запасов золота, Э. Хансен -- с неравномерностью воспроизводства, оборотного капитала, У. Митчелл -- с изменениями денежного обращения.

Цикл К. Жугляра, продолжительностью 10 лет, так называемый средний цикл, связанный с периодичностью обновления основного капитала.

Цикл К. Маркса, продолжительностью 10 лет, связанный с периодичностью массового обновления основного капитала.

Цикл С. Кузнеца, продолжительностью 18-25 лет, так называемый строительный цикл, связанный с периодичностью обновления жилищ и некоторых видов производственных сооружений. Позднее этот цикл стали называть «длинные колебания».

Цикл Н. Кондратьева, их продолжительность 50-60 лет. Подъем первого большого цикла он связывал с промышленной революцией в Англии, второго -- с развитием железнодорожного транспорта, третьего -- с внедрением электроэнергии, телефона и радио, четвертого -- с автомобилестроением. Пятый цикл современные ученые связывают с развитием электроники, генной инженерии, микропроцессорами.

12 вопрос (Причины и виды безработицы. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы)

Фрикционная - связана с поиском и ожиданием работы.

Структурная – связана с технологическими сдвигами в производстве изменяющие спрос на рабочую силу.

Циклическая безработица – представляет собой отклонения на фактического уровня от естественного.

Естественная безработица – это фрикционная + структурная

Безработный - тот кто не имеет работы на момент проведения статистического исследования, но активно ищет ее о готов приступить к ней немедленно.

Закон Оукена.

Связывает колнбания уровня безработицы с колебаниями уровня ВВП

Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Общей для всех типов безработицы мерой является создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Целью многих государственных программ является снижение естественного уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы. Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах);

- создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как:

-            создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

-            помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

-            проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

-            создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Система страхования по безработице представляет собой государственную программу, которая увеличивает число фрикционных безработных. В соответствии с этой программой безработные могут частично получать заработную плату в течение определенного времени после потери работы.

13

14

15

13 вопрос (Инфляция: сущность, виды. Классификация инфляции по темпам)

Инфляция – это рост общего уровня цен в стране. Обесценивание денежной единицы.

• Умеренная (до 10% в год) – это такая инфляция, при которой сохраняется ценность денег, контракты заключаются в номинальных ценах. Низкое спекулятивное ожидание на рынке.

• Галопирующая (от 10% до 200% в год) – это такая инфляция, при которой деньги начинают терять свою ценность, а экономические агенты стораются перевести их в товарные ценности. Происходит индексация доходов и цен контрактов.

• Гиперинфляция (свыше 200% в год) – это когда в экономике наблюдается «бегство от денег». Деньги полностью теряют свою ценность. Происходит крах существующие денежной системы.

Классификация инфляции по форме:

• Открытая – это инфляция которая выражается в официальном росте уровня цен.

• Подавленная – это ситуация, когда цены формально не меняются в силу того, что кто-то поддерживает их на уровне ниже рыночных. (Проявляется в дифференцирование товара или ухудшении его качества).

Инфляция по отношению экономических агентов:

• Ожидаемая – возникает тогда когда экономические агенты осознают, что уровень цен работает каждый год с определенной динамикой.

• Не ожидаемая – это внизапный скачек цен, который является непредсказуемым.

Инфляционный налог (IT)

Сеньораж – это доход государства в результате печатанья денег.

14 вопрос (Варианты антиинфляционной политики)

Два вида антикризисной политики:

1. Постепенное снижение инфляции – регулируемое воздействие государства направленное на поддержку важнейших отраслей, на налоговое стимулирование, предпринимательство. Частичное регулирование ценообразования (стимулирование совокупности предложения). Этот метод бывает краткосрочным и долгосрочным.

2. Шоковая терапия – жесткая денежная политика, спад производства. Резко сокращающийся объем свободных денежных средств.

15 вопрос (Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса)

инфляция

Безработица

Заработная плата имеет тенденцию к росту тогда, когда безработица относительно низка и наоборот.

16

17

18

16 вопрос (Теории макроэкономического равновесия)

Под проблемой макроэкономического равновесия понимается поиск такого выбора (устраивающего всех), при котором способ использования ограниченных производственных ресурсов (капитала, земли, труда) для создания различных товаров и их распределение между различными членами общества сбалансированы. Эта сбалансированность означает, что достигается совокупная пропорциональность: производства и потребления; ресурсов и их использования; предложения и спроса; факторов производства и его результатов; материально-вещественных и финансовых потоков.

Таким образом, макроэкономическое равновесие — это ключевая проблема экономической теории и экономической политики любого государства.

Следует отметить, что до Кейнса в экономической теории общее экономическое равновесие как самостоятельная макроэкономическая проблема не рассматривалось. Поэтому классическая модель общего экономического равновесия (ОЭР) представляет собой некоторое синтезированное изложение взглядов экономистов классической школы с использованием современного терминологического аппарата.

Формирование условий общего экономического равновесия в классической модели происходит по принципу саморегулирования, без вмешательства государства, что обеспечивается тремя встроенными стабилизаторами: гибкими ценами, гибкой номинальной ставкой зарплаты и гибкой ставкой процента. При этом денежный и реальный сектор независимы друг от друга.

Кейнсианская модель общего экономического равновесия построена на принципах, отличных от постулатов классической школы.

В кейнсианской модели отсутствует гибкость цен, так как, во-первых, в коротком периоде экономические субъекты подвержены денежным иллюзиям, кроме того в экономике в силу институциональных факторов (долгосрочные контракты, монополизация и т. д.) реальная гибкость цен отсутствует.

Особое значение имеет относительная жесткость номинальной зарплаты. Однако основная особенность кейнсианской модели заключается в том, что реальный и денежный сектор экономики оказываются взаимосвязанными.

Кейнсианская модель ОЭР описывает экономику как целостную систему, в которой все рынки являются взаимосвязанными, и изменение условий равновесия на одном из рынков вызывает изменение равновесных параметров на других рынках и условий ОЭР в целом.

При этом преодолевается классическая дихотомия (разделение экономики на два сектора: реальный и денежный рынки), исчезает строгое разделение переменных на реальные и номинальные, а уровень цен становится одним из параметров общего равновесия.

17 вопрос (Потребление, сбережения, инвестиции)

Потребительские расходы — это часть дохода, которую домашние хозяйства тратят на приобретение товаров и услуг. Другая часть дохода не расходуется на текущее потребление — сберегается. Очевидно, что уровень потребительских расходов будет зависеть от того, в какой пропорции располагаемый доход распадается на потребление и сбережение, поэтому анализ потребительских расходов предполагает их рассмотрение во взаимосвязи со сбережениями. Инвестиции являются наиболее подвижным, наиболее гибким элементом совокупного спроса. Их изменения в наибольшей степени влияют на экономический рост, уровень занятости в экономике. Процесс формирования потребительских расходов населения и инвестиционных расходов фирм, факторы, влияющие на их уровень, воздействие изменения инвестиций на национальный объем производства

Источником и потребления, и сбережений является располагаемый доход (Y), получаемый индивидуумом — личный доход за вычетом индивидуальных налогов. Потребление (С) — это использование части располагаемого дохода для текущего приобретения товаров краткосрочного и длительного пользования и услуг. Сбережения (S) — накопление части дохода для последующего потребления. Таким образом, и потребление, и сбережения являются функциями дохода .

даже при нулевом доходе существует потребление. Это так называемое автономное потребление (С₀) — потребление, не зависящее от уровня дохода. Потребление никогда не может равняться 0, так как без потребления невозможно существование человека как биологического вида. Автономное потребление может осуществляться за счет продажи накопленного имущества, прошлых сбережений, займов;

Инвестиционный мультипликатор (MR_I) - отношение изменения величины ВНП к инвестициям, вызвавшим это изменение; равен величине, обратной предельной склонности к сбережению:

18 вопрос (Взаимосвязь инвестиций и национального дохода. Теория мультипликатора. Парадокс бережливости)

увеличение инвестиций приводит к росту национального дохода общества, причем на величину, большую, чем первоначальный рост инвестиций.

Парадокс Бережливости – ситуация при которой попытка общества больше сберегать оборачивается таким же или меньшим объемом инвестиций или сбережений.

Чем выше совокупный доход, тем больше сбережения.

Домашние хозяйства стараются больше сберегать – инвестиции остаются на том же уровне. Потребительские расходы относительно снижаются, Что вызывает эффект мультипликатора и влечет спад совокупного дохода.

Мультипликатор – это коэффициент на который нужно умножать рост инвестиций, чтобы получить прирост дохода.

19

20

21

19 вопрос (Деньги и их функции. Основные денежные агрегаты)

В макроэкономике, деньги – это вид финансовых активов, который может быть использован для сделок. Наиболее характерная черта денег – их высокая ликвидность, то есть способность быстро и с минимальными издержками обмениваться на любые другие виды активов.

Три основные функции денег:

1. средство обмена.

2. мера стоимости (измерительный инструмент для сделок).

3. средство сбережения или накопления богатства.

Количество денег в стране контролируется государством (монетарная, или денежная политика), на практике эту функцию осуществляет Центральный Банк. Для измерения денежной массы используются денежные агрегаты: M1, М2, М3, L (в порядке убывания степени ликвидности). Состав и количество используемых денежных агрегатов различаются по странам. Согласно классификации, используемой в США, денежные агрегаты представлены следующим образом:

• М1 — наличные деньги вне банковской системы, депозиты до востребования, дорожные чеки, прочие чековые депозиты.

• М2 — М1 плюс нечековые сберегательные депозиты, срочные вклады (до 100 000 $), однодневные соглашения об обратном выкупе и др.

• М3 — М2 плюс срочные вклады свыше 100 тыс. $., срочные соглашения об обратном выкупе, депозитные сертификаты и др.

• L — М3 плюс казначейские сберегательные облигации, краткосрочные государственные обязательства, коммерческие бумаги и пр.

В макроэкономическом анализе чаще других используются агрегаты М1 и М2.

Динамика денежных агрегатов зависит от многих причин, в том числе от движения процентной ставки. Так, при росте ставки процента агрегаты М2, М3 могут опережать М1, поскольку их составляющие приносят доход в виде процента. В последнее время появление в составе M1 новых видов вкладов, приносящих проценты, сглаживает различия в динамике агрегатов, обусловленные движением ставки процента.

20 вопрос (Предложение денег и структура денежной массы. Количество денег, необходимых для обращения. Равновесие на денежном рынке)

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕНЕГ — количество денег в экономике страны

ДЕНЕЖНАЯ МАССА — совокупность денег в стране.

Количество денег в обращении должно обеспечить соблюдение баланса между ним и стоимостью товаров и услуг, подлежащих реализации (с учетом их цен).  Условия поддержания денежного обращения определяются взаимодействием двух факторов: потребностью экономики в деньгах и фактическим поступлением денег в оборот. Если в обращении будет больше денег, чем реально требуется хозяйству, то тогда деньги начнут обесцениваться, или иными словами, покупательная способность денежной единицы будет снижаться. Далее мы приводим общую формулу, определяющую количество денег в обращении (уравнение обмена). Равновесие на денежном рынке бывает краткосрочное и долгосрочное:

Краткосрочное равновесие на денежном рынке

Денежный рынок - это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег.

Равновесие на денежном рынке устанавливается, когда спрос на деньги равен их предложению, что может быть достигнуто при определенной банковской процентной ставке. Сохраняться равновесие на денежном рынке будет в том случае, когда процентная ставка будет изменяться в том же направлении, что и доход.

Долгосрочное равновесие денежного рынка. Монетарное правило М. Фридмена

В долгосрочном периоде спрос на деньги не зависит от изменения процентных ставок. Уравнение долгосрочного равновесия на денежном рынке, получившее название денежного (монетарного) правила М. Фридмена, выглядит следующим образом:

M = Y + Pe,

где М- долгосрочный (среднегодовой) темп увеличения предложения денег;

Y - долгосрочный (среднегодовой) темп изменения национального дохода;

Ре - темп ожидаемой инфляции.

Целью долгосрочной денежной политики является антиинфляционное регулирование. Краткосрочная денежная политика, направленная на регулирование процентных ставок, допустима только в рамках долгосрочной денежной стратегии, основанной на монетарном правиле М. Фридмена.

21 вопрос (Классическая и кейнсианская теории спроса на деньги.)

Классическая количественная концепция спроса на деньги основана на: Чем больше предложение денег, тем выше уровень цен, и наоборот.

В количественной теории денег существует два подхода к определению объема денежной массы (М) и уровня цен (Р). Первый - основывается на уравнении Фишера, а второй - на уравнении Кембриджской школы.

Уравнение обмена, сформулированное Фишером, исходит из того, что каждую сделку по купле-продаже товара или услуга можно записать следующим образом:

M₁ = p₁q₁,

где М₁- количество денег, необходимых для проведении данной сделки; р₁ - цена покупаемого товара; q ₁ - количество единиц данного товара, участвующих в данной сделки.

Если учесть тот факт, что каждая денежная единица участвует в процессе обмена не один раз. и ввести понятие - скорости обращения денежной единицы, то уравнение обмена Фишера можно представить следующим образом:

MV = PY,

где М - объём (количество) денег на рынке; V - скорость их обращения; Р - средневзвешенный уровень цен; Y - количество произведенных и реализованных благ и услуг.

В таком случае общий уровень Цен (Р) будет изменяться пропорционально количеству денег (М), находящихся в обращении.

Уравнение Кембриджской школы иначе описывает взаимосвязь между объёмами денежной массы, ценами и уровнем реального дохода: М = k·Р·Y,

Коэффициент k определяет долю дохода индивида, которую он желает оставить в наличной (ликвидной) форме, и рассматривается как величина, обратная скорости оборота денежной единицы: K = 1 / V

Представители Кембриджской школы при определении спроса на деньги исходили из предпочтения ликвидности, которое определяется потребностью в определенной денежной наличности для совершения текущих сделок.

Если стремление к текущим расходам среди населения и фирм будет высока, то увеличится доля доходов, которая будет находиться в ликвидной форме, следовательно, скорость оборота денежной массы возрастёт, а коэффициент k уменьшится.

Представители классической теории считали, что предложение денег в их реальном выражении равно спросу на них М_d = M_s, a спрос и свою очередь, изменяется пропорционально доходу. Уровень цен P₀ устанавливается в экономике соответственно равновесному состоянию между спросом и предложением денежной массы.

Дж. М. Кейнс рассматривал деньги как один из типов богатства и считал, что та часть активов, которую население и фирмы желают хранить в форме денег, зависит от того, насколько высоко они ценят свойство ликвидности.

Как считал Дж. Кейнс, три причины побуждают людей хранить часть их богатств в форме денег:

1) использование денег в качестве средства платежа (трансакционный мотив хранения денег);

2) обеспечение в будущем возможности распоряжаться определенной частью своих ресурсов в форме наличных денег (мотив предосторожности);

3) спекулятивный мотив - хранения денег, возникающий из желания избежать потерь капитала, вызванных хранением активов в форме облигаций в периоды ожидаемого повышения норм ссудного процента. Именно этот мотив формирует обратную связь между величиной спроса на деньги и нормой процента.

22

23

24

22 вопрос (Функции и роль кредита в экономике. Формы кредита.)

Кредит — это система экономических отношений в связи с передачей от одного собственника другому во временное пользование ценностей в любой форме (товарной, денежной, нематериальной) на условиях возвратности, срочности, платности.

Основными принципами кредитования являются возвратность, срочность и платность. Возвратность предполагает, что переданные в долг ценности в оговоренной заранее форме (кредитном соглашении), чаще всего денежной, будут возвращены продавцу кредита (кредитору). Нарушение принципа возвратности может нанести непоправимый ущерб кредитору, поэтому в современных условиях в кредитных соглашениях принято оговаривать способы страхования кредитного риска. Целевая направленность кредитования обеспечивает возвратность и платность ссуды. Современная кредитная система — это совокупность различных кредитно-финансовых институтов, действующих на кредитном рынке и осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию денежного капитала. На рынке реализуются две основные формы кредита: коммерческий кредит и банковский. Они отличаются друг от друга составом участников, объектом ссуд, динамикой, величиной процента и сферой функционирования.

1. Коммерческий кредит — предоставляемый одними функционирующими предпринимателями другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Он оформляется векселем. Его объект — товарный капитал. Целью является ускорение реализации товаров и заключенной в них прибыли.

2. Банковский кредит выдается банками, специальными кредитно-финансовыми учреждениями, функционирующим предпринимателям в виде денежных ссуд. Это основной вид кредита в современных условиях. Объектом банковского кредита служит денежный капитал. Банковский кредит преодолевает границы коммерческого кредита, так как он не ограничен направлением, сроком и суммами кредитных сделок, т.е. он делает кредит более эластичным, расширяет его масштабы, повышает обеспеченность.

3. Потребительский кредит предоставляется потребителям в форме коммерческого кредита (продажа товаров с отсрочкой платежа) и банковского кредита (ссуды на потребительские цели).

4. Ипотечный кредит — это долгосрочные ссуды под залог недвижимости (земли, производственных и жилых зданий).

5. Государственный кредит — совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком или кредитором выступают государство и местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам..

6. Международный кредит — движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности и платности. 7. Сельскохозяйственный кредит предоставляется банками на длительный срок для покрытия крупных капиталовложений в сельскохозяйственное производство, как правило, под обеспечение недвижимостью.

8. Ростовщический кредит сохраняется как анахронизм в ряде развивающихся стран, где слабо развита кредитная система. Обычно такой кредит выдают индивидуальные лица, меняльные конторы, некоторые банки.

23 вопрос (Структура банковской системы. Центральный Банк.)

Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, российские кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

В общем виде структура банковской системы Российской Федерации представлена на рис. 5.1.

Рисунок 5.1 - Структура банковской системы Российской Федерации

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законодательством.

Кредитная организация может быть банковской и небанковской.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законодательством. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.

Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Таким образом, банковская система Российской Федерации является двухуровневой. На первом, верхнем, уровне находится Центральный банк, а на втором, нижнем, - кредитные организации. При этом главным звеном банковской системы является, как и в других государствах, Центральный банк.

Целями деятельности Банка России являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

24 вопрос (Роль коммерческих банков в рыночной экономике)

Деятельность коммерческих банков так многообразна, что их действительная сущность оказывается неопределенной. В современном обществе коммерческие банки, которые представляют собой частные и государственные учреждения, занимаются самыми разнообразными видами операций и предоставляют своим клиентам широчайший спектор финансовых услуг. Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения; через них осуществляются расчетные, кассовые, валютные операции, купля-продажа и выпуск ценных бумаг, в некоторых случаях посреднические сделки и управление имуществом, а также финансирование народного хозяйства в целом. Коммерческие банки выполняют ряд нетрадиционных банковских операций таких, как лизинг, факторинг, операции с драгоценными металлами, форфейтинг, трастовые операции, гарантии и поручительства и иные виды услуг. Учреждения коммерческих банков выступают в качестве консультантов, участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут статистику, имеют свои подсобные предприятия. Современные коммерческие банки – банки, непосредственно обслуживающие предприятия и организации, а также население – выступают основным звеном банковской системы. Независимо от формы собственности коммерческие банки являются самостоятельными субъектами экономики. Их отношения с клиентами носят коммерческий характер. Основная цель функционирования коммерческих банков – получение максимальной прибыли.

Основными функциями банков считаются: 1. аккумуляция и мобилизация денежного капитала 2. посредничество в кредите 3. проведение расчетов и платежей в хозяйстве 4. создание платежных средств 5. организация выпуска и размещения ценных бумаг 6. консультационное обслуживание клиентов

25

26

27

25 вопрос (Цели и инструменты кредитно-денежной политики).

Кредитно–денежная политика – часть общей макроэкономической политики, которая влияет на монетарные факторы нестабильности.

Кредитно–денежная политика – совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в кредитно–денежной сфере с целью регулирования экономики.

Цели кредитно–денежной политики:

• 1) устойчивые темпы роста национального производства;

• 2) стабильные цены;

• 3) высокий уровень занятости населения;

• 4) равновесие платежного баланса.

• Кредитно–денежная политика осуществляется Центральным банком страны.

Основными общими инструментами кредитно–денежной политики являются:

• 1) изменение учетной ставки;

• 2) изменение нормы обязательного резервирования;

• 3) операции на открытом рынке.

26 вопрос (Экономический рост: понятие и факторы экономического роста, типы экономиче-ского роста.)

Под экономическим ростом принято понимать увеличение объемов товаров и услуг за определенный период, возрастание экономической мощи страны.

Условия экономического роста -- это возможности, которыми располагает страна, ее экономический потенциал, это уровень развития производительных сил и соответствующие им производственные отношения

Факторы экономического роста - это причины, рождающие экономический рост.

Также можно выделить следующие факторы экономического роста:

1. Наличие природных ресурсов в количественном и качественном аспектах.

2. Количество трудовых ресурсов и их качественное состояние (образовательный и квалификационный аспекты).

З. Объем основных производственных фондов (капитала) и их техническое состояние (изношенность, производительность, надежность).

4. Технология (ее новизна, внедряемость, быстрота ее смены, результативность, окупаемость).

Указанные четыре фактора называются факторами предложения, так как именно их предложение делает экономический рост физически возможным.

5. Степень полноты и эффективности использования природных, производственных и трудовых ресурсов.

6. Эффективное и справедливое распределение растущего объема ресурсов и растущего объема реальной продукции.

В современной западной экономической литературе выделяют три основные группы: факторы предложения, спроса и распределения Мировая экономическая история знает два типа экономического роста: первый -- это экстенсивный рост, второй тип экономического роста называется интенсивным.

При экстенсивном типе экономического роста увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства:

1) увеличения числа занятых работников без повышения их квалификации;

2) расширения потребления материальных факторов производства:

сырья, материалов, топлива, земельных угодий без увеличения эффективности их использования;

З) роста капитальных вложений без соответствующего улучшения технологии.

При этом технологическая база производства остается неизменной.

При интенсивном типе роста главное -- повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может оставаться неизменным. Главное здесь -- совершенствование технологии.

Интенсивный экономический рост представляет собой рост производства за счет более эффективного (интенсивного) использования наличных факторов производства:

1) расширения производства материальных благ и услуг за счет внедрения новых, более эффективных технологий, посредством обновления основных фондов (средств производства). Иначе говоря, за счет внедрения в производство достижений научно-технического прогресса;

2) улучшения организаций производства (новая структура хозяйственных связей, управления, маркетинга, кооперации) и, как результат, -- повышение его эффективности;

З) совершенствования использования основных и оборотных фондов, ускорения их оборачиваемости, ускоренной амортизации и т. д.;

4) постоянного роста квалификации рабочей силы и совершенствования научной организации труда.

27 вопрос (Финансовая система: сущность, роль и функции финансов)

Финансы – система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:

1.Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).

2.Финансовое регулирование экономических и социальных процессов – второе направление воздействия финансов на развитие экономики.

3.Финансовое стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов осуществляется различными методам:

·  через эффективное вложение финансовых ресурсов;

·  создание поощрительных фондов;

·  использование бюджетных стимулов;

·  использование финансовых санкций.

Выделяют несколько основных функций финансов: распределительную, контрольную и регулирующую, стимулирующую и воспроизводственную.

Распределительная функция финансов заключается:

1) в создании так называемых основных или первичных доходов путем распределения национального дохода среди участников материального производства;

2) в создании вторичных или производных доходов путем перераспределения национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

Контрольная функция состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению посредством регламентации финансовой информации и стимулирования процесса расширенного воспроизводства.

Помимо распределительной и контрольной функций финансы выполняют регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Стимулирующая функция состоит в использовании распределенного дохода либо для расширения производства, либо для накоплений и социальных потребностей. Государство с помощью системы финансовых рычагов воздействует на развитие отраслей, предприятий в ту или иную сторон.

Рычаги:

·  Бюджет

·  Цены и тарифы

·  Налоги

·  Экспортные и импортные пошлины и тарифы

Воспроизводственная функция обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях простого и расширенного производства. Способствует развитию производства через рост инвестиций.[

Функции финансов осуществляются:

·  на всех уровнях управления экономической системой (Федеральном, территориальном, местном);

·  во всех сферах общественной жизни (материальное производство, сфера обращения, сфера потребления);

·  на всех уровнях экономической системы (внутрихозяйственном - финансы предприятий, внутриотраслевом - финансы комплексов, межотраслевом и межтерриториальном - госбюджет и внебюджетные фонды).

28

29

30

28 вопрос (Госбюджет, его формирование и использование.)

Государственный бюджет– сводный план доходов государства и использование полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов.

По российскому законодательству бюджетный процесс — это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

• составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

• утверждение проектов бюджетов – принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

• исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

• контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Органы государственной власти и местного самоуправления определяют направление использование бюджетных средств.

Существует три основания классификации расходов, в соответствии с которыми выделяются:

а) функциональная классификация расходов бюджетов РФ, которая является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства (Это затраты на государственное управление, судебную власть, международную деятельность, национальную оборону, правоохранительную деятельность, фундаментальные научные исследования, развитие экономики, бюджетной сферы, социальную политику и др.).;

б) экономическая классификация расходов, которая является группировкой расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию;

в) ведомственная классификация расходов федерального бюджета, которая является группировкой расходов федерального бюджета и отражает распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджет.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Текущие расходы бюджетов, предназначенные для покрытия ежедневных потребностей государства и местного самоуправления. Это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и т. п..

Капитальные расходы бюджетов предполагают достижение ожидаемых результатов в долгосрочной перспективе. Под капитальными расходами бюджетов понимается часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утверждённой инвестиционной программой. Основной целью капитальных расходов бюджетов является развитие имущественной основы государства и местного самоуправления.

29 вопрос (Бюджетный дефицит и государственный долг.)

Бюджетный дефицит - это сумма, на которую в данном году расходы государственного бюджета превысили доходы. Являясь финансовой категорией, бюджетный дефицит выступает производным от государственного бюджета и выражает такое его состояние, при котором доходы не покрывают всех расходов в силу роста предельных общественных издержек производства, что приводит к отрицательному сальдо бюджета. Различным стратегиям бюджетно-налоговой политики соответствуют различные типы бюджетных дефицитов или излишков. Циклический дефицит (излишек) государственного бюджета является результатом действия встроенных стабилизаторов экономики. Структурный дефицит государственного бюджета - разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. Циклический дефицит нередко оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Оценки структурного дефицита используются, в основном, в индустриальных странах, где размеры бюджетных дефицитов определяются в большей степени циклическими колебаниями, а не дискреционными мерами правительства. Характеризуя виды бюджетных дефицитов, стоит упомянуть, что в теории различают активный и пассивный дефициты. Первый возникает в результате увеличения государственных расходов при снижении налогов, второй - в связи с сокращением государственных доходов в результате падения экономической активности.

Источники покрытия бюджетного дефицита:

     1) выпуск в обращение дополнительных денег (эмиссия);

     2) привлечение средств фирм и домашних хозяйств через выпуск государственных ценных бумаг;

     3) займы у хозяйственных и финансовых организаций (отечественных и международных).

     Государственный долг – сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам; различают внешний и внутренний государственный долг.

     Внутренний государственный долг – это сумма задолженности государства перед собственным населением и предприятиями; внешний – задолженность государства международным банкам, иностранным правительствам, крупным частным банкам.

     Панически бояться крупного внутреннего и внешнего государственного долга не следует. В США на сентябрь 2009 г. он достиг 12 триллионов долларов.

     Обслуживание долга – это выплата процентов по задолженности, постепенное погашение основной суммы долга.

     Внешний государственный долг является более серьёзной проблемой, чем внутренний, так как с его появлением возникают не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода – за оказание финансовой помощи кредиторы требуют выполнения ряда условий.

     Важны не абсолютные показатели долга, а его отношение к другим экономическим показателям государства: 1) величина долга на душу населения; 2) отношение долга к ВВП (оно не должно быть больше 80%); 3) отношение величины госдолга к объёму экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза); 4) расходы по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15-20%); 5) отношение внешнего долга к размеру золотовалютных резервов.

     Реструктуризация долга – процесс, при котором пересматриваются условия обслуживания долга (процент, суммы, сроки начала возврата).

     Реструктуризация долга производится тогда, когда страна не может осуществлять выплаты в соответствии с первоначальными соглашениями о предоставлении займа.

     Меры по управлению государственным долгом: 1) недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства; 2) поиск средств для выплаты долга; 3) нейтрализация негативных последствий государственного долга; 4) эффективное использование средств заимствования, т.е. направление их в проекты, которые в отведённый срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.

30 Вопрос (Государственный и региональные бюджеты и взаимоотношения между ними.)

Государственный бюджет – сводный план доходов государства и использование полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов.

     Он утверждается парламентом страны на определённый период (на год), а правительство отвечает за исполнение бюджета. Доходная часть бюджета показывает, откуда поступают денежные средства.

Источники доходов:

     1) налоги;

     2) государственные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.);

     3) эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег;

     4) займы у международных организаций.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - совокупность валют, правил и норм их использования, взаимного обмена, применения в качестве платежных средств, а также денежно-кредитных отношений, связанных с применением валюты в определенном регионе.

Бюджетная система основывается на взаимосвязи бюджетов всех уровней, что происходит при помощи использования регулируемых доходных источников, создания целевых и региональных бюджетных фондов, их частичного перераспределения. Это важное положение реализуется через систему налогов, которые регулируют объемы поступлений финансовых ресурсов, между государством и его регионами, а также в целом по территории. Необходимость такой системы возникает в результате того, что в рамках страны существует разница в финансовой обеспеченности регионов как последствие ряда объективных причин, связанных с их экономическим и географическим положением. Независимость бюджетов обеспечивается присутствием источников доходов и правом выбирать направление их использования и затрат.

31

32

33

31 вопрос (Налоги: определение, принципы налогообложения, функции налогов)

Налоговая политика – это система мероприятий государства в области налогообложения, которая строится с учётом компромисса интересов государства и налогоплательщиков.

     Налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.

     Субъект налога (налогоплательщик) – физическое или юридическое лицо, которое обязано платить этот налог в законодательном порядке.

     Объект налога – предмет (доход, имущество, товар), подлежащий налогообложению.

     Источник налога – это доход налогоплательщика (заработная плата, прибыль, процент), из которого оплачивается налог.

     Налоговая ставка – величина налога, приходящаяся на единицу обложения (единица измерения объёма налогообложения – рубль, гектар и т.д.).

Группировка налогов проводится по различным признакам (критериям). Поэтому существует несколько вариантов классификации налогов:

-по способу взимания;

-по уровням налоговой системы , определяющим порядок взимания и распоряжения налогами;

- по плательщикам;

- по объекту обложения;

-по порядку использования (по назначению).

Принципы налогообложения:

     1) справедливость (налоги должны быть равными для каждого уровня дохода);

     2) определённость и точность налогов (размер налогов, сроки, способ и порядок их начисления должны быть точно определены и понятны);

     3) удобство взимания для налогоплательщиков;

     4) экономичность = эффективность (разрыв между расходами по сбору и организации налогообложения и самими налоговыми поступлениями должен быть наибольшим, тяжесть налогообложения не должна подрывать возможность продолжения производства и лишать государство в последующем налоговых поступлений);

     5) обязательность (неизбежность осуществления платежа).

     Функции налогов:

     1) фискальная (финансирование государственных расходов, пополнение бюджета);

     2) экономическая (поднимая или снижая налоги, государство либо способствует его развитию, либо сдерживает темпы экономического развития);

     3) распределительная = социальная (через налоги перераспределяются доходы населения и поддерживаются неимущие слои населения);

     4) социально-воспитательная (сдерживание потребления вредных для здоровья продуктов путём установления на них повышенных налогов);

32 вопрос (Налоговая система. Проблемы совершенствования налоговой системы России)

Налогообложение – это метод распределения доходов между государством

и действующим субъектом. Платежи в бюджет государства не только

обязательны, но принудительны и безвозмездны.

Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других

платежей, а также форм и методов их построения образует налоговую

систему.

Цель налоговой системы:

- создание условий для эффективных воспроизводственных процессов в народном хозяйстве РФ, создание предпосылок для решения социальных проблем как в стране в целом, так и в отдельных регионах,

- создание условий для осуществления внешнеэкономической деятельности и т.д.

Говоря о проблемах современной налоговой системы РФ, прежде всего, стоит отметить проблему налогового администрирования – налоговая система РФ по-прежнему остается очень громоздкой, неэкономичной и малоэффективной. Большое количество налогов, сложные методики их расчета, наличие большого количества бюрократических процедур приводят к значительному увеличению трудоемкости, как налогового учета, так и налогового инспектирования.

Решение проблемы стимулирующего влияния системы налогообложения на экономическую деятельность предприятий, развитие производства и экономическое развитие страны в целом являются в настоящее время одной из первоочередных задач государства.

Эффективное налогообложение, возможно, обеспечить путем гармоничного сочетания выбранного налогового механизма с целями и задачами, которые ставит перед собой государство при управлении экономикой страны.

Эффективность налогообложения определяется соотношением налоговых поступлений в бюджеты с общими затратами на сбор налогов, в том числе и в отношении к каждому конкретному налогу. Эффективность налогообложения заключается в следующем:

– для государства – в увеличении доходов бюджета за счет налоговых поступлений и развитии налогооблагаемой базы;

– для хозяйствующих субъектов – в получении максимально возможных доходов (прибыли) при минимизации налоговых платежей;

– для населения – в получении достаточных доходов для существования при уплате установленных налогов, за счет которых государство предоставляет необходимые социальные услуги.[ Одним из важнейших направлений налоговой политики в долгосрочной перспективе является поддержание такого уровня налоговой нагрузки, который, с одной стороны, не создает препятствий для устойчивого экономического роста и, с другой стороны, - отвечает потребностям в бюджетных доходах для предоставления важнейших государственных услуг.

Расширение налоговой базы и снижение ставок налогооблажения

33 вопрос (Фискальная политика, ее виды и инструменты)

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.) Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции). Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство. Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики: 1) стимулирующую и 2) сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов. Сдерживающаая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов).

34

35

36

34 вопрос (Валютный рынок: основные понятия. Валютный курс)

Валютный рынок – это совокупность всех отношений, возникающих между субъектами валютных операций, т.е. обмен валюты. Участники валютного рынка: Центральные банки разных стран мира , Коммерческие банки, Частные инвесторы, и.т.д.

Валютные рынки можно классифицировать по целому ряду признаков:

1. По сфере распространения, т.е. по широте охвата, можно выделить международный и внутренний валютные рынки. В свою очередь, как международный, так и внутренний рынки состоят из ряда региональных рынков, которые образуются финансовыми центрами в отдельных регионах мира или данной страны.

2. По отношению к валютным ограничениям можно выделить свободный и несвободный валютные рынки.

3. По видам применяемых валютных курсов валютный рынок может быть с одним режимом и с двойным режимом.

4. По степени организованности валютный рынок бывает биржевой и внебиржевой.

Существует три категории участников валютного рынка в зависимости от целей купли-продажи валюты, соответственно существуют три основных разновидности валютного рынка:

1. Клиринг (рынок спот). На этом рынке валюта покупается и продается для целей внешней торговли.

2. Страхование валютных рисков (рынок валютных форвардов). Страхование валютных рисков (как и спекуляция) происходит на срочном валютном рынке.

3. Валютная спекуляция. Спекуляция означает взятие на себя валютных обязательств, будущая стоимость которых в местной валюте неизвестна.

Объем спроса и предложения валюты зависит от ее цены – валютного курса. Валютный курс – это цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой

Обменный курс - курс, по которому одна валюта может быть обменена на другую. Другими словами, это - ценность валюты другой страны по сравнению с нашей собственной.

Существует гибкий валютный курс и фиксированный валютный курс.

Гибкий валютный курс – обменный курс устанавливается в результате свободных колебаний спроса и предложения как равновесная цена валюты на валютном рынке.

Фиксированный курс – курс национальной валюты устанавливаемой банком, который берет на себя обязательство покупать и продавать любое количество иностранной валюты по установленному курсу.

Сравнительная эффективность режимов гибкого и фиксированного курса

35 вопрос (Экономическая безопасность: содержание, структура. Обеспечение экономической безопасности)

Экономическая безопасность или финансовая безопасность — это состояние какого-либо хозяйствующего субъекта, характеризующаяся наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем. Она включает в себя:

• сохранение платежеспособности;

• планирование будущих денежных потоков экономического субъекта;

• безопасность занятости.

В макроэкономике экономическая безопасность — такое состояние производства в стране, при котором процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается практически независимо от наличия и действия внешних факторов.три ее важнейших элемента:

- экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно - техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предлагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.);

- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

На макроэкономическом уровне в ходе проведения структурной политики должны решаться следующие задачи:

- повышение совокупного спроса;

- увеличение нормы сбережений и обеспечение условий трансформации накоплений в инвестиции;

- стимулирование перелива всех видов ресурсов из стагнирующих секторов в секторы роста;

- увеличение валовых инвестиций;

- стимулирование экспорта;

- регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей в рамках общепринятых процедур.

беспечение экономической безопасности - задача, по существу, долговременная, стратегическая. Ее решение предполагает разработку и утверждение государственной стратегии (доктрины экономической безопасности страны). Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам и имеющая нормативный характер.

36 вопрос (Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности)

Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. В самом общем виде они могут быть классифицированы по таким агрегированным группам, как внутренние и внешние угрозы.

К внешним относятся, прежде всего, факторы геополитические и внешнеэкономические, а также глобальные экологические процессы.

Внешнеэкономическая безопасность в условиях открытой экономики требует: во-первых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало наиболее благоприятные условия национального производства; во-вторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие событий в мире как в экономической, так и в политической области, хотя полностью избежать этого влияния в условиях открытой экономики невозможно.

К внешним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:

- преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции;

- зависимость страны от импорта многих видов продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров;

- увеличивающаяся внешняя задолженность;

- недостаточный экспортный и валютный контроль и незамкнутость таможенной границы., и.т.д.

К внутренним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:

- унаследованная от прошлого структурная деформированность экономики;

- низкая конкурентоспособность национальной экономики, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью и ресурсоемкостью;

- высокий уровень монополизации экономики;

- высокий уровень инфляции;

- недостаточная развитость и устойчивость объектов инфраструктуры;

- низкая инвестиционная активность;

- предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным;

- потенциальная угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства механизма оплаты труда, роста безработицы, стратификации населения, снижения качества и уровня образования;

- несовершенство правового законодательства, монопольное положение и недобросовестность действий ряда экономических субъектов на внутреннем и внешнем рынке, их низкая правовая дисциплина;

- низкая финансовая и договорная дисциплина агентов Рынка;

- криминализация экономики и коррупция в области Управления экономикой;

- массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты Налогов;

- незаконный перевод финансовых средств за границу.

37

38

39

37 вопрос (Международное разделение труда и теория сравнительных преимуществ в мировой торговле)

Международное разделение труда – специализация различных стран в производстве отдельных видов продукции, не производимых в других странах или производимых с более высокими издержками, которыми страны обмениваются между собой.

Предпосылки специализации:

1) природные условия страны; 2) уровень развития страны; 3) сложившиеся традиции.

Абсолютное и относительное преимущество.

Абсолютное преимущество – возможность государства, региона, компании, возникающая вследствие географического положения, удачного размещения, ресурсного потенциала, других выгодных условий, производить товар с минимальными издержками производства и обращения в сравнении с иными странами, регионами, фирмами, выпускающими тот же или аналогичный товар.

Относительное (сравнительное) преимущество – преимущество одного производителя нового перед другими, состоящее в том, что у него самые низкие затраты, обусловленные заменой производства старого товара новым.

Темория сравнмительных преиммуществ (theory of comparative advantage) -- это экономическая модель, сформулированная Давидом Рикардо в начале XIX века. Суть модели состоит в том, что специализация на производстве товара, имеющего максимальные сравнительные преимущества, выгодна даже если нет абсолютных преимуществ.

Сравнительное преимущество по Д. Рикардо -- концепция, согласно которой экономические субъекты, будь то отдельные люди или целые страны, оказываются наиболее производительными, когда они специализируются на производстве тех товаров и услуг, в изготовлении которых они проявляют особую эффективность или располагают значительным опытом и квалификацией. Концепция сравнительных преимуществ (она же -- теория сравнительных преимуществ) служит теоретическим обоснованием международного разделения труда.

38 вопрос (Международное движение капитала)

Международное движение капитала - это движение финансовых по­токов между кредиторами и заемщиками в различных странах, между соб­ственниками и их фирмами, которыми они владеют за рубежом.

Суть вывоза капитала сводится к изъятию части финансовых и матери­альных ресурсов из процесса национального экономического оборота в од­ной стране и включении их в производственный процесс в других странах.

Главной причиной вывоза капитала является опережение внутреннего экономического развития вывозящей страны по сравнению с ростом ее внешней торговли. Экспорт капитала вызывается образованием в промышленно развитых странах избытка капитала, что обусловлено его перенакоплением, то есть когда падение нормы прибыли в национальной экономике не компенсируется повышением ее массы.

Классификация международных потоков капитала:

1.              Функциональное предназначение: ссудный капитал, предпринима­тельский капитал.

2.              Целевое назначение: прямые инвестиции, портфельные инвестиции.

3.              Принадлежность: частный капитал, государственный капитал, капи­тал международных организаций.

4.              Сроки: краткосрочный капитал, среднесрочный капитал, долгосроч­ный капитал.

Основные формы международного движения капитала: 1) прямые частные инвестиции; 2) государственные займы; 3) кредиты международных финансовых организаций.

39 вопрос (Внешнеторговая политика: свободная торговля и протекционизм.)

Типы внешнеторговой политики:

1) протекционизм – защита интересов внутренних производителей от иностранных конкурентов;

2) свободная торговля, фритредерство;

3) умеренная торговая политика сочетает элементы свободной торговли и протекционизма.

Достоинства и недостатки открытия внутреннего рынка для импортных товаров:

+ : 1) население сможет купить больше более дешёвых и качественных товаров; 2) возрастут доходы торговых фирм; 3) возрастёт сумма налогов, уплачиваемых покупателями при приобретении импортных товаров;

– : 1) сократятся продажи отечественных товаров; 2) упадут доходы отечественных товаров, и государство получит от них меньшую сумму налогов; 3) возрастёт безработица; 4) возрастёт зависимость страны от поставок товаров из-за рубежа, что ведёт к её политической зависимости.

Методы государственного регулирования внешней торговли: 1) тарифные (таможенные тарифы на импорт, экспортный тариф); 2) нетарифные (установление квот, установление стандартов на ту или иную продукцию, эмбарго); 3) активный протекционизм, стимулирование экспорта (льготное государственное кредитование экспорта, демпинг).

Эмбарго – государственное запрещение на ввоз или вывоз из страны определённого вида товаров, ценностей, золота, ценных бумаг, валюты.

Демпинг – продажа товаров на внешнем и внутреннем рынках по искусственно заниженным ценам, меньшим средних розничных цен, а иногда и более низким, чем себестоимость (издержки производства и обращения).

Экономическая интеграция (объединение):

1) Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

2) Европейский союз (ЕС), объединяющий 27 стран;

3) ВТО (Всемирная торговая организация). Россия не является членом ВТО и ведёт переговоры о вступлении в эту организацию.

!!! Необходимость вступления в ВТО воспринимается экспертами неоднозначно. Одни выступают за вступление, ибо это позволит России войти в международный рынок, прежде всего природных ресурсов, значительно расширит доходы российских сырьевых отраслей экономики.

Другие опасаются, что вхождение России в ВТО окончательно разрушит отечественную промышленность, которая может не выдержать конкуренции со стороны дешёвых импортных товаров.

40

41

42

40 вопрос (Платежный баланс: макроэкономическое значение, структура)

Платежный баланс – это систематизированная запись итогов всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром в течении определенного периода времени (любая сделка имеет две стороны).

Основными статьями платежного баланса является дебет и кредит.

Кредит – отток стоимости за которым должен последовать их компенсирование приток в данную страну. (Отток ценностей из страны, за которой в последствии получает платежи в иностранной валюте).

Дебит – это приток стоимости в данную страну за которой в последствии должны будут платить, т.е. расход иностранной валюты.

Структура платежного баланса:

41 вопрос (Эволюция международной валютной системы)

Международная валютная система (international monetary system) представляет собой закрепленную в международных соглашениях форму организации валютных отношений, функционирующих самостоятельно или обсуживающих международное движение товаров и факторов производства.

эволюция международной валютной системы разбивается на четыре этапа:

· биметаллический стандарт;

· золотой стандарт;

· золотодевизный (золотовалютный) стандарт;

· Ямайская валютная система.

Биметаллический стандарт, или биметаллизм, представляет собой денежную систему, где совместно обращаются золотые и серебряные монеты, между которыми установлен фиксированный курс обмена. Биметаллизм обладает следующими характеристиками:

· свободная чеканка монет;

· неограниченное обращение монет и благородных металлов;

· фиксация обменного курса между двумя металлами.

Золотой стандарт (как и биметаллизм) относится к категории товарного стандарта. Товарный стандарт (commodity standard) является денежной системой, в которой функцию денег выполняет некоторый специфический товар. В таких системах денежная единица обычно связана с определенным количеством товара, и ее стоимость определяется полезностью этого товара. Золотой стандарт (gold standard) представляет собой систему организации денежного обращения, при которой стоимость денежной единицы страны официально устанавливается равной определенному количеству золота, а деньги имеют форму золотых монет и (или) банкнот, конвертируемых по требованию их держателей в золото по официально установленному курсу. Для существования полного золотого стандарта необходимо выполнение двух условий:

· денежные власти обязуются разменивать национальную валюту на золото в любых количествах по определенному обменному курсу;

· неограниченное право экспортировать и импортировать золото через национальные границы.

ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЙ (ЗОЛОТОДЕВИЗНЫЙ) СТАНДАРТ – модифицированный вариант золотого стандарта, основанный на использовании наряду с золотом твердых валют как базы сопоставления ценности валют разных стран. Золотовалютный стандарт, называемый иногда золотодевизным, явился продолжением системы золотого стандарта в новых международных экономических условиях, которые возникли после Второй мировой войны. Золотовалютный стандарт был заложен на конференции в Бреттон-Вудсе и лег в основу Бреттон-Вуддской валютной системы.

Яма́йская валю́тная систе́ма — современная международная валютная система, основанная на модели свободной конвертации валют для которой характерно постоянное колебание обменных курсов.

Ямайская система образовалась в 1976—1978 годах как итог реорганизации Бреттон-Вудской валютной системы. Основные особенности и принципы:

• официально отменен золотой стандарт и золотые паритеты (отменена привязка валют к золоту как для внутренних, так и для международных операций);

• зафиксирована демонетизация золота: центральным банкам разрешается продавать и покупать золото как обычный товар по рыночным ценам;

• помимо СДР, резервными валютами официально были признаны доллар США, фунт стерлингов, швейцарский франк, японская иена, марка ФРГ, французский франк (последние две трансформировались в евро);

• установлен режим свободно плавающих валютных курсов: их котировка формируется на валютном рынке на основе спроса и предложения;

42 вопрос (Открытая экономика и проблемы ее регулирования)

Есть несколько подходов в определении понятия «открытая экономика». По сути они близки, но различия позволяют получить более полное представление об изучаемом явлении:

1. Это экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей, при которых любой хозяйственный субъект вправе осуществлять экспорт и импорт товаров (услуг), финансовые сделки.

2. Это экономика страны, открывающей свои границы для проникновения товаров и капиталов из других стран и свободно экспортирующей свои товары и услуги в другие страны.

Типы открытой экономики:

1. большая (способная оказывать значительное влияние на состояние международного рынка и на уровень мировой ставки процента),

2. малая (экономика, незначительные размеры которой не позволяют оказывать существенное влияние на процессы на мировом рынке).

Концепции открытой экономики:

1. Кейнсианская

2. Радикальная

3. Монетаристская

Приоритет государственной власти связан с особым положением и специфическими функциями государства, позволяющими оперативно вмешиваться в ход экономичен кого процесса. Следует иметь в виду и финансово-экономическую мощь государства. Решение названных задач осуществляется посредством выполнения государством определенных функций: правовой, воспроизводственно-технологической, прогностической, регулирующей, обеспечения текущих потребностей населения. Правовая функция государства связана с законодательным оформлением статуса субъекта производственных отношений, установлением норм и правил хозяйствования, формированием организационной структуры управления; Воспроизводственно-технологическая функция обусловливает нормальный ход воспроизводственного процесса.

Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений структурной перестройки, формирования механизма рыночного хозяйствования, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы. Регулирующая роль государства -- государство использует прямые и косвенные методы, формирует инфраструктуру, поддерживает сбалансированность общественного производства. Методы регулирования. Их можно условно подразделить на прямые и косвенные. Прямые базируются на административных мерах воздействия. косвенные, могут носить административный, но чаще экономический характер - антимонопольную политику, ценообразование, налоговую систему, налоговую инспекцию и систему государственных заказов.