10 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

Государственный целевой бюджетный фонд – это совокупность денежных средств формирующихся в составе республиканских, местных бюджетов за счет определенных доходов и средств республиканских, местных бюджетов и иных источников.

Государственные целевые бюджетные фонды РБ:

- республиканский дорожный фонд

- республиканский фонд охраны природы

- фонд национального развития

- фонд организации сбора и использования отходов в качестве вторичного сырья

- фонд универсального обслуживания

- инновационный фонд

Состав и источники финансирования таких фондов утверждается Законом о бюджете на очередной финансовый год.

Государственный внебюджетный фонд – совокупность денежных средств формируемые вне республиканского бюджета и внешних бюджетов для осуществления определенных задач и функций государственных органов.

Государственный внебюджетный фонд основывается на принципах бюджетной системы РБ.

Организация функционирования фондов находится в ведении государственных органов власти. Порядок их формирования и использования регламентируется в соответствии с законодательством. Доходы и расходы фонда образуют бюджет.

Внебюджетные фонды могут создаваться 2 способами:

1 вынесением за рамки бюджета определенных расходов, имеющих конкретное значение и закреплением за ними определенных источников доходов

2 выделением в бюджете определенных расходов, имеющих особое значение и получением целевых бюджетных фондов.

В составе внебюджетного фонда РБ остался фонд соцзащиты населения.

11 Понятие и сущность государственного кредита

Государственный кредит как экономическая категория – это экономические отношения связанные с деятельность государства в качестве кредитора, заемщика и гаранта.

Государственному кредиту как одной из форм кредита присущи основные принципы функционирования: возвратность, срочность, платность.

Чаще всего государство выступает как заемщик денежных средств и значительно реже как кредитор. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов взятых юридическими и физическими лицами, оно является гарантом.

Деятельность государства в качестве заемщика или кредитора приводит к изменению величины централизованных фондов.

Деятельность государства в качестве гаранта приводит к изменению величины данного фонда в том случае если заемщик, которым представлена гарантия не выполнил свои долговые обязательства.

Функции государственного кредита:

1 распределительная, как звено системы государственных финансов, государственный кредит обслуживает формирование и использование централизованных фондов денежных средств государства

2 регулирующая, проявляется в том что вступая в кредитные отношения государство воздействует на состояние денежного обращения, на уровень ставок на финансовых рынках, а также на производство и занятость

3 контрольная

12 Понятие и виды государственного долга

Государственный долг – совокупные долговые обязательства страны.

Государственный долг РБ – совокупность внешнего государственного долга РБ и внутреннего государственного долга на определенный момент.

Классификация государственного долга:

1. По уровню власти-заемщика:

- государственная, под которой понимается совокупность долговых обязательств

- общегосударственная

2) по срокам образования и погашения:

- капитальные –все не погашенные долговые обязательства государства, включая начисления процентов

- текущий – долговые обязательства включая начисление процентов, срок погашения которых наступит в текущем году.

3) по юрисдикции кредитора:

- внешний государственный долг – совокупность долговых обязательств перед кредиторами другой страны

- внутренний государственный долг - совокупность долговых обязательств перед гражданами своей страны и организациями.

Долговые обязательства РБ могут существовать в форме:

- кредитных соглашений, заключенных от имени РБ с кредитными организациями, с иностранными государствами, международными организациями.

- государственных займов, осуществляется путем выпуска государственных ценных бумаг

- договор о предоставлении гарантий Правительством РБ или местными исполнительными и распорядительными органами

- займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами

- договор о получении бюджетных кредитов

Привлечение внутреннего государственных займов осуществляется Правительством РБ или Министерством финансов.

Привлечение внешних государственных займов от имени РБ осуществляется Правительством по решению президента РБ.

В РБ государственные займы представлены в основном облигациями.

В РБ гарантии предоставляются Правительством РБ по кредитам, выдаваемые банками юридическим лицам, резидентам.