11.5. Заключительные положения

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, а в соответствующих случаях — в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выпполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

0 несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, под- контрольных территориальным органам государственного надзора, — в эти органы.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица или родственников погибшего при несогласии с выводами ко-миссии по расследованию, проведенному без его участия, и при поступлении информации самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда, а при необходимости – органов государственного надзора проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с Положением независимо от срока давности. По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение по форме coглacно приложению № 3, которое является обязательным для работодателя.

Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н–1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н–1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются государственными инспекциями труда по субъектам Российской Федерации, Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социального развития Российской федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения pa6отодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Лица, виновные в нарушении требований Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.6. Методы анализа причин производственного

травматизма и профессиональных заболеваний

При исследовании причин травматизма и профессиональных заболеваний применяют следующие методы: топографический, монографический и статисти-ческий.

Приложение № 3

к Положению о расследовании и учете

несчастных случаев на производстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инспектора по охране труда

по несчастному случаю, происшедшему «__»_____________ 199_ г.

в __ час. __ мин. с __________________________________________

(Ф.И.О. пострадавшего, профессия (должность),

______________________________________________________________

наименование и адрес организации, отрасль)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Мною, государственным инспектором по охране труда, ______________

______________________________________________________________

(Ф.И.О.)

проведено расследование несчастного случая______________________

_______________________________________________________________.

(указываются причины расследования)

заключение составлено по материалам проведенного комиссией расследо-вания _____________________________________________________________

Установлено: _________________________________________________

(краткая характеристика места

______________________________________________________________

происшествия с указанием опасных и вредных производственных

______________________________________________________________

факторов, оборудования, его типа, основных параметров, года

______________________________________________________________

изготовления и т.д.)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Обстоятельства несчастного случая ______________________________

(излагается последовательность

______________________________________________________________

событий, действия пострадавшего и других лиц,

______________________________________________________________

причастных к несчастному случаю)

На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению:

_______________________________________________________________

(указываются основные причины несчастного случая,

______________________________________________________________

нормативные требования по охране труда, которые нарушены)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда,

их должности __________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

_______________

(Ф.И.О., дата)

Печать или именной

штамп

При топографическом методе на плане участка или цеха отмечают несчаст-ные случаи и причины их изучают на месте происшествия.

Монографический метод исследования заключается в детальном изучении машин, технологического процесса, рабочего места, сырья, окружающей среды с позиций потенциальных опасностей и вредностей. Этот метод наиболее эффек-тивен для предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Статистический метод исследования позволяет oxaрактеризовать уровень травматизма в организации и сравнить его с уровнем в аналогичных органи-зациях. В основу метода положено изучение несчастных случаев по актам о не-счастных случаях на производстве по форме Н–1 и отчет о пострадавших по форме № 7–ТВР.

С этой целью введены относительные показатели на 1000 работающих частоты травматизма К_ч и тяжести травматизма К_т, которые подсчитывают по следующим формулам:

К_ч = 1000*Т/Р ; К_т = Д/Т, ( 12 )

где Т — количество несчастных случаев за определенный период (месяц, квартал, год);

Р — среднесписочное количество работающих за то же время;

Д — число человеко–дней нетрудоспособности у всех пострадавших за определенное время.

Показатель К_ч характеризует количественную сторону травматизма, т.е. сколько было травм за определенное время. Показатель К_т характеризует качественную сторону и дает возможность определить, сколько человеко–дней нетрудоспособности приходится на одну травму.

Если снижен лишь показатель К_ч, это еще не означает, что уровень травматизма понизился; для этого необходимо, чтобы понизился также показатель К_т. Вследствие этого целесообразно менять общий показатель травматизма, равный

К_общ = К_ч*К_т = 1000*Д/Р ( 13 )

Этот показатель учитывает количество дней нетрудоспособности на 1000 работающих за отчетный период.

При статистическом методе анализа профзаболеваний данные используются из формы № 16 (3—1). В этой методике применяют следующие показатели:

— интенсивный показатель количества случаев или дней нетрудоспособно-сти, приходящийся на 100 работающих:

И_п = 100*Д/Р, ( 14 )

где Д — количество случаев (или дней) заболеваний;

Р — среднесписочное количество работающих;

— экстенсивный показатель, определяющий структуру заболевания:

Э_п = 100*Д_н/С_общ, ( 15 )

где Д_н — количество случаев (или дней) нетрудоспособности по одному из видов заболеваний;

С_общ — общее количество случаев (или дней) нетрудоспособности;

— показатель средней длительности одного случая заболевания:

П_ср = Д_вр/С_вр, ( 16 )

где Д_вр — количество дней временной нетрудоспособности;

С_вр — количество случаев временной нетрудоспособности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.93 г.)

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации (в ред. — Федерального закона РФ от 30.04.99 г., № 84–ФЗ)

3. Об основах охраны труда в Российской Федерации. — Федеральный закон от 23 июня 1999 г, № 181–ФЗ.

4. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. — Федеральный закон от 24.06.98 г., № 125–ФЗ (Взамен «Правил возмещения работодателями вреда...» — Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 г., № 4214–1)

1. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и методические указания по разработке инструкций по охране труда.— Постановление Минтруда РФ от 01.07.93 г., № 129

6. Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и поряд-ке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда. — Постановление ГК СССР по труду и со-циальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 3.10.86  г., № 387/22–78

7. Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда.— Поста-новление Минтруда РФ от 27.02.95 г., № 11 

8. Рекомендации по организации службы охраны труда на предприятиях, учреждениях, организациях.— Постановление Минтруда РФ от 30.01.95 г., № 6

2. Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. — Постановление Правительства РФ от 11.03.99 г., № 279

3. ГОСТ 12.0.004–90. ССБТ. Об организации обучения по безопасности труда. Общие положения.— М.:Госстандарт СССР, 1990

4. Типовое положение о порядке обучения знаний по охране труда руководителями и специалистами учреждений и организаций. — Постановление Минтруда РФ от 12.10.94 г., № 11

РУСИН Сергей Александрович

Б Е З О П А С Н О С Т Ь

Ж И З Н Е Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И