Конституционный судебный процесс

На занятие приносить закон о КС и регламент.

Если есть основной акт, то должен быть порядок обеспечивающий соответствие иных актов ему.

Существует латино-американская модель конституционного контроля: проверка акта любым судом на соответствие конституционным принципам, но при этом такой вопрос может ставить суд только апелляционной инстанции и по определенному кругу вопросов.

Конституционный контроль в РФ.

1989 г Комитет конституционного надзора.

По настоянию С. С. Алексеева был создан КС.

Правовая охрана Конституции:

1. Конституционный надзор

2. Конституционный контроль

3. Конституционно-правовая ответственность

Конституционный надзор – деятельность специальных органов государства по выявлению неконституционных актов.

Конституционный контроль – деятельность специальных органов государства не только по выявлению неконституционных актов но и по признанию актов утратившими силу.

Президент обладает полномочиями по конституционному контролю в отношении актов Правительства.

Виды конституционного контроля:

• Предварительный (оспариваются проекты актов) и последующий (оспариваются действующие акты).

• Материальный (содержание норм) и процессуальный (процедура принятия)

• Обязательный и необязательный.

• Централизованный и децентрализованный

Предмет КСП – правоотношения, возникающие в процессе конституционного судопроизводства в связи с разрешением конституционных споров.

Методы КСП совпадают с КП.

Субъекты КСП: один из субъектов всегда властвующий (КС). Участники конституционных судебных правоотношений – те, кто не обращается.

Источники КСП:

1. Конституция РФ

2. ФКЗ «О Конституционном суде РФ»

3. Закон о международных договорах в части оспаривания договоров, Закон о референдуме, Закон об уполномоченном о правах человека, Закон о прокуратуре в части обращения в КС, закон о судебной системе, закон о статусе судей

4. Регламент КС

5. Решения КС

ФКЗ «О Конституционном суде РФ»

Изменения 2008

Принципы КСП.

Первая группы – конституционные принципы.

Вторая группа – организационные принципы власти, например ст. 10 Конституции

Третья группа – принципы судебной власти (глава 7)

Конституционно-правовой статус Конституционного Суда.

Правовой статус – это некое положение субъекта с определением его прав, свобод и компетенции которые закрепляются в тех или иных актах и оказывают существенное влияние на понимание этого субъекта как самостоятельной организационной единицы как органа) осуществляющего определенные функции государства. Если основные характеристики закреплены в Конституции, то речь идёт о конституционном статусе. Если характеристики и в конституции и в иных актах, то речь идёт о конституционно-правовом статусе. Есть субъекты правоотношений, характеристики которых закреплены лишь в текущем законодательстве – правовой статус.

Ядро статуса составляют полномочия.

Определение места в системе организации власти. Ст. 11 Конституции.

Порядок учреждения, формирования и организации.

Принципы деятельности.

Статус судей

Ответственность в отношении судей

Полномочия КС

Полномочия обычно закрепляются в Конституции в странах европейской системы (ст. 125 Конституции РФ, 102, 103 и т д)

Ст. 3 ФКЗ

См. дело Маркина и дело ЮКОСа

Рассмотрение жалоб граждан.

ФКЗ о КС не соответствует Конституции

Ограничен срок исковой давности (1 год после вступления решения суда в законную силу)

Недееспособные, оспаривающие процедуру могут обращаться в КС

Характеристика жалобы:

1. Конкретная (жалоба в отношении применённого или подлежащего применению акта)

КС выработал подход: если конституционные права действительно нарушены законом и в ином месте защитить их нельзя, то КС принимает обращение.

Если между оспариваемым актом и Конституцией нет закона, то можно обращаться в КС.

Рассмотрение запросов судов.

Закона подлежащего применению в конкретном деле.

Суд должен входить в судебную систему РФ.

Участие КС в реализации инициативы по назначению референдума (ни к Конституции ни в законе нет)

ВС обращается в КС по поводу оценки конституционности вопроса референдума

Участие КС в процедуре импичмента

Толкование Конституции.

КС даёт официальное обязательное толкование, казуальное токлование

Послания КС – нереализуемое полномочие

Полномочия, которые необходимо добавить:

1. Оценка конституционности действий высших лиц государства

2. Подведение итогов выборов

3. Признание неконституционной деятельности политических партий

Стадии КСП.

1. Внесение обращения в КС

2. Предварительное рассмотрение обращения в КС

3. Принятие обращения к рассмотрению

4. Подготовка к судебному разбирательству

5. Судебное разбирательство

6. Принятие решения и его оглашение. Опубликование и вступление в силу.

7. Исполнение решения

Требования к обращениям в КС:

1. Указание в какой орган обращаемся

2. Заявитель

3. Представитель

4. Указание оспариваемого акта

5. Данные ответчика (Президент, Госдума, Совфед)

6. Ссылка на источник публикации (дату и источник опубликования первой редакции и дату оспариваемой нормы)

Это всё должно быть в правом углу

7. Жалоба об оспаривании конкретных положений закона и указать конкретное конституционное право, которое нарушено законом

8. Само обращение (данные о том, что случилось: суд применил закон, нарушив конституционные права)

9. Обоснование почему обращаемся в КС (доказать)

10. Правовая позиция заявителя (точка зрения заявителя по толкованию конституционных положений, и по толкованию оспариваемых положений) Также необходимо заявить позиции иных органов, а также сослаться на теорию.

11. Просительная часть (прошу признать норму неконституционной)

12. Перечень прилагаемых документов

13. Оригинал квитанции об оплате госпошлины, заявление об освобождении от оплаты госпошлины

14. Можно попросить вызвать указанных лиц

15. Предоставлять переводы документов и заявление о предоставлении переводчика

Предварительное рассмотрения обращения в КС:

1. Регистрация обращения с оценкой подведомственности

2. Направление в секретариат

Принятие обращения к рассмотрению

Подготовка к судебному разбирательству. Назначается судья-докладчик Составляется перечень вопросов для дополнительного исследования. Заинтересованные лица это не только участники процесса, но и список должностных лиц указанных в законе. Ответ на требования КС 1 месяц. Назначается дата и время слушания.

Судебное разбирательство.

Итоговое решение. Голосование по проекту по каждому абзацу

Исполнение решения. КС пытается участвовать в исполнении.