Политология

Политология – наука об управлении государством. Как самостоятельная дисциплина политология зарождается в конце 19 начале 20 века (США). До этого науки о государстве также существовали но они не были самостоятельными, а существовали в рамках других дисциплин и подчинялись их базовым принципам и целям. Политические науки или науки о государстве проходят в своем развитии несколько этапов.

Античность – средневековье. Политические науки существуют в рамках философии как раздел. Философское понимание государства идёт через человека, также через базовые философские понятия добро и зло, красота, справедливость и так далее. В этот период начинают разрабатываться методы изучения государства.

Период где учение о государстве существует в рамках теологии, религиозной мысли. Основная проблема – соответствие религиозных принципов и эффективных методов управления государством. Государство не может построить рай, но оно не должно допускать возникновения ада. Государство существует на религиозных принципах.

Возникновение и развитие права как науки. Учение о государстве находится в рамках юридических наук, подчиняется их базовым принципам. Базовые принципы права: справедливость и законность. Государство должно всегда действовать в рамках права.

Создание политологии как самостоятельной науки которая имеет свой предмет, объект и структуру и функции. С конца 19 – начала 20 века.

Объект политологии – политическая сфера жизни, государственно организованные отношения между людьми.

Предмет политологии – поиск наилучших, наиболее эффективных методов управления государством.

Здесь создаются 2 базовых принципа:

Принцип идеальной политики – сначала создается модель, схема и после этого строится государство в соответствии с этой моделью. (например США)

Принцип реальной политики – сначала создается государство и законы и принципы описывающие данное государство. Наилучшие законы соответствуют базовым принципам существующего государство.

Структура политологии:

Политическая философия – она создает и описывает политические идеалы и ценности, разрабатывает методологию.

Теория политики – изучает базовые категории политики (политика, власть, элита)

Политическая социология – она изучает влияние политики на общество, на различные социальные группы, и влияние различных групп на политику.

Политическая психология – изучает подсознательные мотивы. (Фрейд, Адлер, Юнг) Комплекс неполноценности можно создать у общества.

Избавиться от комплекса неполноценности:

Сломать его

Найти что-то другое

Признать себя неполноценным и смириться.

Политическая антропология – влияние политики на культуру и культуры на политику

Политическая география – изучает влияние географической среды на политику

Функции политологии:

Познавательная – изучение политики и власти, исследование политической жизни, её законов и принципов.

Ценностно-нормативная – выработка ценностей и идеалов, выработка национальной идеи.

Прогностическая - прогноз, анализ ситуации

Практическая – рекомендации к действиям.

Методы политологии:

Использует общенаучные методы.

Институциональный – изучение политических институтов.

Социологический – изучение влияние общества на власть и власти на общество, место и роль различных социальных групп в политике.

Психологический – изучение психологических механизмов в политике

Статистический – работа с цифрами

Контент-анализ – работа с документами, сравнение документов.

Системный – понимание общества, нации и государства как сложной открытой системы.(принципы синергетики) Если система потребляет больше, чем получает – состояние хаоса внутри системы: элементы системы начинают бороться сами с собой. В точке бифуркации наступает обострение кризиса, при котором поведение системы непредсказуемо. Система либо распадается на отельные элементы либо самоорганизуется. Самоорганизация системы – появление новых элементов. Они обеспечивают систему новыми источниками для существования, но в дальнейшем эта ситуация всё равно повторяется. Рано или поздно наступает состояние хаоса. Задача политологии – не допускать случайности, пройти точку бифуркации безболезненно.

Практические методы:

Наблюдение

Опрос

Статистика

Моделирование – создание математической или компьютерной модели

Человек – животное политическое (общественное) Аристотель.

Т Гоббс, человек человеку волк.

Лоренс работы по агрессивности.

Социальный подход к изучению политики. Он

Опирается на анализ обществ в которых нет государства – традиционные общества. Сторонники этой теории утверждают что политика не заложена в природе человека. Основой причиной государства является появление частной собственности. Её появление приводит к социальной дифференциации общества. Происходит разрушение старых моральных и традиционных регуляторов. Например, мораль требует уважения к старикам, но социальное расслоение приводит к появлению богатых и бедных стариков. Появляется потребность выработке новых правил поведения которые бы регулировали отношения между социальными группами и появляется потребность в создании органа который бы следил за соблюдением новых норм и правил. Таким органов является государство а регулятором отношений становится политика.

Существует несколько базовых определений политики. Каждое из них имеет свои обоснования. Классическое определение политики – деятельность по управлению обществом. Это может быть деятельность по решению конфликтов, по перераспределению ресурсов и решению социальных проблем.

Субстанциональный подход . В основе политической деятельности лежит власть как особый вид отношений. Политика – это деятельность направленная на завоевание, удержание и управление обществом с помощью власти. (Маркс, Макиавелли, Вебер) Макиавелли отделяет политику от морали и религии. Он считал что хороший руководитель тот, кто сумел захватить и удержать власть.

Институциональный подход. Политика это прежде всего государственная деятельность – главный институт – государство. Использование социальными группами государства в своих интересах.

Социологический подход. Он связан с пониманием общества как структуры состоящей из различных групп отстаивающих свои интересы. Политика – это деятельность различных социальных групп, страт, классов, наций по защите своих интересов. Главным средством в этом процессе является завоевание власти.

Внутри всех этих подходов существует две точки зрения на политику: консенсусная и конфликтная.

Политика – это деятельность по поиску компромиссов.

Политика – это деятельность по подавлению других социальных групп.

Функции политики.

Политика это инструмент реализации властных интересов социальных групп.

Политика призвана урегулировать социальные процессы и отношения.

Политическая деятельность обязана обеспечить инновационность развития общества, предлагать новые пути развития.

Политика призвана обеспечить преемственность в развитии. Преемственность позволяет сохранить единство общества и связь между поколениями.

Рационализация. Не допускать непредсказуемых явлений и событий, обеспечить рациональное распределение средств.

Прогностическая. Даёт прогноз на будущее внутри страны и за её пределами.

Политика это деятельность, она предполагает наличие субъекта, объекта и отношений между ними. Субъект – это тот кто осуществляет политическую деятельность (актор),

Субъект политики самостоятелен. Он имеет и озвучивает собственные цели. Наличие ресурсов.

Уровни субъектов:

Социальный – классы, политические элиты, этносы, олигархические группировки, мафия.

Институциональный - партии, общественные организации (ООН, НАТО, ЮНЭСКО)

Функциональный – бюрократия, спецслужбы, армия, лобби.

Объект политики – то, на что направлена политическая деятельность – власть и контроль над ресурсами. На что направлена деятельность субъекта.

Политические отношения – взаимодействия по поводу власти. Они должны быть осознанными, целенаправленными.

Политика и другие сферы общественной жизни.

Политической может стать любая проблема общественной жизни. Это происходит тогда, когда не работают нравственные и правовые нормы. Процесс распространения политики в других сферах общественной жизни называется политизацией. Она обычно совершается в переходные периоды.

Критерии политики – выгодно/невыгодно.

Критерии морали – нравственно/безнравственно.

Взаимодействие политики и морали.

Мораль не признает насилие как метод решения проблем в отличии от политики.

Право ограничено законом, а политика выходит за рамки закона.

Право – законно/незаконно.

Политика – выгодно/невыгодно.

Право обеспечивается силой юридических санкций.

Политика - убеждение, внушение, подкуп, угрозы применения силы.

Право открыто, открыто, а политика наряду с публичными действиями предполагает и теневую сторону.

Политика динамична, а право консервативно.

Формы выражения права чаще всего фиксируются в письменной форме, а формы выражения политики могут быть как открытые письменные документы так и негласные устные соглашения.

Власть.

Власть – это отношение между субъектами и объектами основанные на неравноправии.

Виды власти:

Экономическая – контроль над ресурсами имеющими стоимостное выражение.

Административная – она предполагает опору на силовые ресурсы, это власть с угрозой применения силы.

Духовная (информационная) – культура, религия, СМИ. Её основная задача – формирование стереотипов поведения.

Политическая власть – власть всегда на социальном уровне.

Социальная власть бывает на уровне экономики, административных ресурсов.

Власть – это отношения основанное на господстве.

Политическая власть – это власть больших социальных групп над другими социальными группами. Она институционализированна, иерархична, она идеологична, моноцентрична.

Власть – отношения господства и подчинения, принуждение к повиновению, способность навязать свою волю, подавив чужую, способность контролировать ресурсы. Это способность добиться того чтобы объект власти сделал то, что он никогда бы не сделал без воздействия субъекта.

Источники власти: сила, богатство, красота, авторитет, знания (информация).

Субъекты власти: индивиды, организации, элиты.

По публичности власть делится на: открытую, полускрытую (группы давления), теневая власть (люди, которым запрещено законом заниматься политикой – армия, спецслужбы, духовенство, мафия).

Причины подчинения:

Страх за безопасность.

Страх лишения благ.

Привычка.

Материальная заинтересованность.

Чувство долга.

Убеждение в необходимости подчиняться.

Страх – самый неустойчивый источник подчинения. Самым устойчивым и длительным является убеждение в необходимости подчинения.

Ресурсы власти:

Силовые, традиции, обычаи, законы, материальное и моральное стимулирование – видимые и открытые ресурсы. Скрытые ресурсы –убеждение и манипулирование. Убеждение – воздействие на сознательный уровень, манипулирование – воздействие на подсознание.

Противоречие власти. Власть озабочена поддержанием стабильности и благополучия в обществе, но достигает этого она через насилие над группой или личностью.

Легитимность власти это одобрение насилия по своей сути.

Традиционная, харизматическая рациональная.

Политическая система общества.

Политическая система – это совокупность государственных и негосударственных институтов, правовых и политических норм и взаимоотношений посредством которых осуществляется власть.

Понятие система пришло в политику из биологии и кибернетики.

Истон – «теория обратной связи».

Между политической системой и обществом существует дистанция.

Проблемы:

1. Недостаточная информация

2. Невозможность удовлетворения всех требований

Варианты действий:

1. Предложить альтернативу

2. Объяснить почему требования не могут быть удовлетворены

3. Обмануть общество.

Вариант зависит от политической культуры общества. Политическая система зависит от культуры общества.

Типы политических культур по Алману:

1. Англо-американская, она моногенна, существует базовая система ценностей разделяемая всеми членами общества.

2. Континентально-европейская, она раздробленна, фрагментирована. Сильное религиозное влияние с различными ценностями.

3. Доиндустриальная, культура сельскохозяйственных стран, она дифференцирована.

4. Тоталитарная, культура догоняющего общества.

Структура политической системы:

1. Институты: собственно-политические – ставят себе цель заниматься пиитикой, несобственно-политические – не занимаются политикой, но влияют на решение властей, неполитические – инструмент используемый политиками для достижения тех или иных целей.

2. Коммуникации, осуществляющие связь между элементами

3. Нормативная система

4. Система культур

Структура политической системы:

1. Институты

2. Коммуникации

3. Нормы

4. Культуры

Функции политической системы.

1. Определение стратегических целей и задач

2. Консолидация общества путём выработки ценностей и идеалов

3. Регулятивная, выработка общих правил поведения, которых обязаны придерживаться все субъекты политики

4. Мобилизация ресурсов для достижения поставленных целей

5. Распределение ресурсов

Критерии успешности политической системы – это её устойчивость и сопротивление распаду.

Для определение функционирования политической системы в политологии используют термин политический режим.

Политический режим – это образ правления, распорядок, система правил.

Политический режим – совокупность приёмов и методов управления обществом. Это функциональная сторона политической системы, показатель того, как система исполняет свои функции.

Одна и та же политическая система может работать в разных режимах в зависимости от условий, целей и задач.

Политический режим показывает то, как формируется власть, как распределяется власть, есть ли легальный механизм противодействия власти, приёмы и методы управления, приёмы и методы разрешения конфликтов, участие или неучастие различных слоёв населения в формировании и управлении властью.

Типы политических режимов:

1. Демократический

2. Авторитарный

3. Тоталитарный.

Не может быть чистых типов и существуют переходные состояния. Например, военно-диктаторский, конституционно авторитарный.

Факторы влияющие на установление типа политического режима.

Объективные:

1. Внутренние

а. Исторически сложившиеся методы правления и отношение к власти

б. Социально-экономические условия

в. Исторически сложившиеся формы собственности

г. Правовые условия, взаимоотношения власти и граждан и взаимоотношение элиты и населения

д. Культурный фактор, уровень культуры страны и населения, религия и система ценностей.

е. Психологический фактор

2. Внешние

а. Прямое влияние через завоевание и контроль.

б. Косвенное влияние, направленное на манипулирование.

Субъективные:

1. Личные качества лидера и элиты

2. Личные отношения между лидерами

Демократия – это правление народа, избранное народом и для на рода. (А. Линкольн)

Кого считать народом? В обществе множество точек зрения на то, кого считать народом и кто может управлять.

Условия возникновения демократического режима:

1. Низкая конфликтность внутри страны, которая достигается высоким уровнем экономического развития и благосостояния. По поводу этой позиции идёт спор о первичности и вторичности.

2. Многообразие форм собственности: государственная, общественная и частная.

3. Наличие в обществе разнообразных классов собственников, которые готовы отстаивать свои интересы.

4. Наличие в обществе развитого среднего класса (50% - 70%) Средний класс не любит социальных потрясений.

5. Стабильное развитие общества о течение длительного периода времени.

Демократическая политическая культура. Признаки:

1. Уважение к закону.

2. Уважение мнения других людей.

3. Готовность к компромиссу.

4. Самодисциплина.

5. Готовность к ответственности.

Виды демократий:

1. Прямая.

2. Представительная.

Минусы прямой демократии:

1. Сложность принятия решений

2. Недостаточная компетентность решения особенно по сложным требующим профессионального решения вопросам.

3. Эмоциональная неуравновешенность населения и подверженность влиянию СМИ.

4. На первое место выходят профессиональные демагоги.

5. Большой разброс мнений.

Минусы представительной демократии:

1. Обюрокрачивание депутатов.

2. Влияние мощных групп давления.

3. Отстраненность рядовых депутатов от принятий решений.

4. Ослабление демократического контроля снизу.

Плюсы представительной демократии:

1. Профессионализм

Что такое демократия?

Существуют 2 подхода: процедурный и сущностный.

Процедурный подход заключается в том, что демократия это строго определенные процедуры.

Сущностный подход заключается в том что власть должна осуществляться народом и для народа.

Идентитарная теория демократии (Ж. Ж. Русо) – демократия – это правление народа без опосредующих звеньев. Здесь не учитывается мнение меньшинства.

Конкурентная теория демократии – правит не весь народ, а влиятельные конкурирующие группы.

Либеральная концепция демократии – она основана на парадигме автономии личности, общество не должно ущемлять права личности (Дж. Локк) Основная цель демократии – защита прав личности.

Партисепаторная демократия (демократия участия) – управление на родом идёт не только на уровне политики, но и во всех сферах жизни. Отсутствие единого центра управления. Упрощение процедуры выборов.

Элитистская теория демократии. Населением правят элитарные группы.

Тоталитаризм.

Управление обществом из единого центра со стремлением подчинить все сферы жизни общества контролю государства.

Признаки:

1. Централизованное управление.

2. Идеократия.

3. Единые для всех нормы поведения.

4. Наличие репрессивного аппарата.

5. Государственная цензура.

6. Наличие харизматичного лидера.

Причины появления тоталитаризма:

1. Большие социальные разрывы в обществе.

2. Конфликтный национальный и религиозный состав общества.

3. Отставание страны.

Преимущества тоталитарного режима:

1. Высокая степень социальной защищённости

2. Низкая преступность

3. Психологическая защищённость

4. Возможность сосредоточить все усилия и все ресурсы на наиболее важных для общества направлениях

Недостатки тоталитаризма:

1. Стагнация экономики

2. Падение производительности и качества труда

Элита.

Слой людей, оказывающий наибольшее влияние на политику называется политической элитов.

Главное качество отбора в политическую элиту – умение управлять обществом и производством.

Существует две тенденции: теория демократизма и теория элитизма.

Гайтана Моска – социальная дихотомия. Общество делится на две группы – управленцы и управляемые. Главное назначение политического класса – обеспечение стабильности в обществе. Массы не компетентны в вопросах управления. Массы профессиональны в своих сферах деятельности. Массы начинают интересоваться политикой, когда элита не справляется.

Элита заинтересована в обеспечении своей безопасности. На место элиты приходят люди, относящиеся формально к элите, но качествами элиты не обладают. Псевдо-элита не в состоянии справиться с управлением общества.

Теория демократического элитизма. Элита – это прежде всего обслуга демоса, они наняты народом для управления.

Эти идеи продолжает Паретто. Он использует термин элита. Он делит элиту на львов и лис. Лисы склонны к комбинациям, переговорам, компромиссам, любят обманывать. Львы склонны к силовому решению проблем, решительны, идут на обострение конфликтов, всегда говорят то, что думают. Элита лис приходит к власти когда общество хочет перемен. Элита львов приходит когда в обществе возобладают консервативные тенденции. Успех элиты зависит от того, понимает ли она то, что хочет общество. Если этого не происходит, то элита свергается ли заставляет подчиняться своим решениям.

Роберт Михенс создает железный закон олигархизации и приходит к выводу что существуют маленькие и большие организации. Маленькие – демократичны по своей сути, но они проигрывают большим организациям в силу профессионализма исполнителей. Большая организация нуждается в профессионалах управленцах. Они занимаются только управлением и достигают высоких результатов. Они допускаются до контроля, использования и распределения ресурсов. Они начинают использовать эти ресурсы в своих интересах. Элита в большой организации всегда отрывается от массы, бюрократизируется и олигархизируется. Самые демократические государства – это маленькие государства.

Причины существования элиты.

1. Неравенство людей

2. Политика в своих действиях всегда выходит за рамки морали. В политику приходят люди, способные совершать аморальные поступки.

3. Требование профессионализма. Высокая престижность управленческого труда. Способность самореализоваться только через политическую деятельность.

Функции элиты:

1. Мониторинг настроения масс.

2. Предложение стратегических целей

3. Сплочение общества для достижения этих целей.

4. Реализация целей

5. Воспитание преемников.

Политический Лидер – авторитетный член политической организации или группы, личностное влияние которого позволяет ему играть главную роль в политических процессах, влиять на ситуацию, разрешать конфликты. Лидером может быть как индивид так и социальная группа или организация или государство.

Функции лидера:

1. Понимание и изучение общественных проблем.

2. Предложение стратегических целей

3. Мобилизация общества для достижения целей

4. Патронаж и арбитраж.

5. Персонификация.

6. Объединение общества.

Причины появления лидеров.

Психологическая теория. «Гениальность и помешательство». Лидер- это человек с психической аномалией. Желание лидерства – дефект личности.

Теория пассионарности Гумилева.

Теория черт. Лидер – человек обладающий сочетанием специфических черт характера.

Ситуационная теория. Лидера формирует ситуация.

Теория последователей. «Короля делает свита». Лидером становится тот, кто учитывает интересы последователей, предлагает им программу, которую они вынуждены поддерживать.

Интегративная теория. Объединяет все теории вместе.

Факторы, влияющие на формирование лидера. Внешние:

1. Политико-исторические: политическая культура общества

2. Ситуационный фактор

3. Потенциал организации

4. Характеристики последователей

Индивидуальные черты:

1. Способность подчинять своей воле окружающих

2. Способность выражать интересы массы

3. Амбициозность

4. Мужество брать на себя инициативу и ответственность

5. Способность не теряться в критической ситуации

6. Решительность в отстаивании своих позиций и одновременно идти на компромиссы

Типы лидерства.

Лидер-привратник – лицо группы во внешней среде.

Лидер-миротворец – профессионал в разрешении конфликтов.

Лидер-символ – воплощение качеств пропагандируемых группой.

Лидер-отец – идентифицируется с идеалами населения.

Лидер-козёл отпущения.

Политический имидж.

То что мы знаем о лидере – только из СМИ. СМИ создают нам образ, что в переводе и означает имидж.

Образ создаётся для привлечения голосов и ресурсов или наоборот для оттягивания голосов и ресурсов. Имидж создается как отдельному человеку так и организации и государству.

Существует несколько типов имиджей:

1. Зеркальный имидж – то что люди думают сами о себе (самооценка).

2. Моделируемый имидж, его создает команда последователей.

3. Отрицательный имидж

4. Реальный имидж – в итоге складывается в общественном сознании

Правила создания имиджа:

1. Голосуют за личность, а не за организацию

2. Голосуют за идею, а не за идеологию

3. Голосуют за будущее, а не за прошлое

4. Голосуют за социальные, а не за политический образ

5. Голосуют за легенду, а не за посредственность

6. Голосуют за судьбу, а не за обыденность

7. Голосуют за победителя, а не за побеждённого

8. Голосуют за ценности подлинные, а не мнимые