Yur_doki

1. Понятие и признаки юр. Док-та

Юр. документ - ϶ᴛᴏ документ, содержащий правовую информацию.

Признаки:

*содержат юридически значимую информацию;

*изготавливаются в процессе юридической деятельности;

*основанием их издания будет законодательство, волеизъявления граждан и организаций;

*они издаются (составляются) в пределах компетенции (если речь идет о государственных органах и должностных лицах) или правоспособности (если речь идет о гражданах и организациях);

*порождают юридические последствия, т. е. имеют обязательный ;

*должны быть составлены по всем правилам юридической техники (структура, реквизиты и т. д.);

*могут иметь как документальную, так и электронную форму;

*предназначены для регулирования общественных отношений, придания им стабильности и устойчивого характера.

2. Унификация и стандартизация документов

Унификация – это установление единообразия состава и форм управленческих документов, создаваемых в процессе осуществления однотипных управленческих функций и задач, операций по их обработке, учету и хранению. Унификация проводится в целях сокращения количества применяемых документов, типизации их форм, повышения качества, снижения трудоемкости их обработки, достижения информационной совместимости различных систем документации по одноименным и смежным функциям управления, более эффективного использования вычислительной техники. Унифицируют не только документы но и системы документации в целом. Унифицированная система документации-система документации созданная по единым правилам и требованиям, содержащая информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности. Унификация является одним из способов стандартизации.

Стандартизация – возведение в юридическую норму основных правил и требований к разработке и оформлению управленческих документов. Благодаря стандартизации огромная масса документов создается по одним и тем же правилам, быстрее и легче воспринимается получателями. Процесс стандартизации осуществляется путем разработки и утверждения стандартов.Стандарт – нормативный документ, представляющий собой образец, эталон (модель).Существуют следующие виды стандартов:

- ГОСТы – государственные стандарты.

- ОСТы – отраслевые стандарты.

- СТП – стандарты предприятий, учреждений, организаций и др.

Стандарты разрабатываются и утверждаются Росстандартом.

ГОСТ Р 6.30-2003 утрачивает силу с 1 июля 2018 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст (ред. от 25.05.2017), утвердившего ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".

3. Знач-е юр. Док-та как правовой формы передачи юридически значимой информации

Юридический (правовой) документ – это документ, содержащий правовую информацию.

Значение юридических документов:

• с их помощью средства правового регулирования становятся объективированными и доступными для других субъектов права;

• они позволяют достичь определенности, стабильности в отношениях между людьми, прочности их правового положения;

• благодаря им юридическим действиям придается официальный характер.

4. Общие функции юр. Док-тов

Функция документа - это его общественная роль, социальное назначение, цель, задача.

 Информационная функция заключается в том, что юридический документ является источником юридически значимой информации. Он создается для накопления, сохранения, передачи информации во времени и пространстве, многократного обращения к ней. Коммуникативная функция-все юридические документы обеспечивают связь между структурами власти и населением, способствуют созданию единого общественного мнения, выработке коллективных решений и т.д. Социальная функция юридический документ представляет собой социально значимый объект, так как порожден социальной потребностью, Юридические документы регламентируют процесс осуществления трудовой деятельности, вводят минимальный размер оплаты труда, льгот для определенных категорий граждан. Функция исторического источника. Управленческая функция проявляется в том, что юридический документ является инструментом управления, способствует координации деятельности членов общества и оптимально ее организует. Доказательственная функция юридического документа состоит в том, что он может служить доказательством по делу либо фиксировать доказательства. Правоустановительная функция юридических документов свойственна нормативным правовым актам. Правореализационная функция- юридические документы составляются во исполнение положений, которые закреплены в нормативных правовых актах. Правоохранительная функция юридических документов заключается в том, что, охраняя право, они действуют комплексно. Удостоверительная функция заключается в том, что юридический документ подтверждает личность или статус какого-либо лица, удостоверяет определенные события(паспорт, свидетельство о рождении) Контрольно-надзорная функция имеет различные проявления. Юридические документы, издаваемые на различных уровнях власти, подлежат контролю со стороны специальных контролирующих организаций, например прокуратуры.

5. Правоустановительная, правореализационная и правоохранительная функции юр. Док-ов.

Правоустановительная функция юридических документов свойственна нормативным правовым актам. Она заключается в том, что положения федеральных законов и законов субъектов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов министерств, актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления закрепляют определенные правила. Правореализационная функция связана с правоустановительной функцией. Юридические документы составляются во исполнение положений, которые закреплены в нормативных правовых актах. Тем самым происходит реализация норм права. Реализация правовых норм ― это практическое осуществление их предписаний в правомерном поведении людей, должностных лиц и других субъектов права. Реализация права может проявляться в его охране. В связи с этим особую роль приобретает правоохранительная функция юридических документов. Эта функция реализует основное социальное назначение права ― упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость, независимость от внешних факторов. Правоохранительная функция юридических документов заключается в том, что, охраняя право, они действуют комплексно. Ряд юридических документов содержит положения по предупреждению правонарушений различного уровня.

6. Удостоверительная и контрольно-надзорная функции юр.док-ов

Удостоверительная функция заключается в том, что юридический документ подтверждает личность или статус какого-либо лица, удостоверяет определенные события. Такими документами являются: паспорт, свидетельство о рождении. В результате юридической деятельности учреждаются различные организации, поэтому некоторые юридические документы выполняют учредительную функцию. К ним относятся уставы, учредительные договоры, положения о деятельности юридических лиц. Контрольно-надзорная функция имеет различные проявления. Юридические документы, издаваемые на различных уровнях власти, подлежат контролю со стороны специальных контролирующих организаций, например прокуратуры. Этот контроль позволяет избежать нарушений, которые могут быть в юридических документах. Контролирующие органы в свою очередь также издают юридические документы надзорного характера. Так, прокурор своим представлением может предписать устранить нарушения, допущенные в актах органов государственной или местной власти.

7. Критерии классификации юр. Док-ов

Классификация юридических документов — это прием юридической техники, состоящий в делении юридических документов на отдельные классы по наиболее общим признакам их сходства и различия.

В качестве основных критериев классификации юридических документов следующие: 1) характер правовой информации; 2) статус создателя юридического документа; 3) отраслевая принадлежность; 4) характер официальности; 5) юридическая сила(копии,подлинник); 6) время действия; 7) сфера действия; 8) круг лиц; 9) способ создания (вид носителя информации); 10) наименование; 11) срок хранения; 12) степень гласности (доступа); 13) степень юридической идентификации; 14) объем; 15) кратность использования; 16) наименование создателя юридического документа; 17) адресат.

8. Значение классификации юр. Док-ов

Классификация юридических документов — это прием юридической техники, состоящий в делении юридических документов на отдельные классы по наиболее общим признакам их сходства и различия. Классификация играет важную роль в деятельности юридических организаций и учреждений. В целях эффективного и быстрого поиска юридического документа может быть создана локальная классификация юридических документов, ограниченная рамками деятельности одной организации. Классификация и регистрация юр. документов дает возможность в доступной форме в любой момент иметь данные о том, что подлежит исполнению, над чем работает организация сегодня. дает возможность вести контроль за сроками исполнения документов.. Значение классификации юридических документов состоит в следующем 1) позволяет установить закономерные связи между различными классами юридических документов; 2) дает возможность определить место и роль юридического документа в системе документов; 3) зная критерии классификации, можно легко производить поиск и хранение юридических документов; 4) используется при формировании и оформлении юридических дел; 5) влияет на качество правоприменительного и правотворческого процесса; 6) дает возможность выявить нежизнеспособные юридические документы, а также юридические документы, содержащие нарушения 7) выполняет важные дидактические задачи, ибо классифицированные документы легче поддаются исследованию.

9. Виды юр. Док-ов

-Нормативные документы акты правотворчества, содержащие нормы права. С их помощью устанавливаются, изменяются или прекращают свое действие юридические правила, носит обязательный характер.

-Индивидуальные акты: правореализационные, правоприменительные (исполнительных органов, правоохранительных органов) это властно-обязательные акты, влекущие правовые последствия. Речь идет о возникновении, изменении или прекращении субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей: приговоры; решения; определения и постановления судов; и др

-Фиксирующие юридические факты: фиксирующие правой статус, фиксир. правовой режим, фиксир. акты события и акты действия определяющие правовой статус субъектов (паспорт, различные удостоверения личности, свидетельства о рождении, браке и т.д.);- документы, фиксирующие факты и определяющие правовой режим объекта (свидетельство об отводе земельного участка под строительство жилого дома, сельскохозяйственное или иное использование и т.д.);- документы, фиксирующие факты-волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности и др.)

- Документы, фиксирующие факты-доказательства, используемые для доказывания фактов, имеющих юридическое значение.

-деньги (акции, облигации, ценные бумаги)?

10. Основные требования к составлению и оформлению док-ов

Существует ряд единых требований и правил оформления документов, которые установлены государственными нормативными актами-стандартами. ГОСТ определяет состав реквизитов документов и требования к их оформлению, требования к бланкам документов, языку и стилю деловой документации и является обязательным для любой организации.

Любой документ содержит ряд обязательных элементов оформления (дату, подпись, печать и т. д.), которые называются реквизитами. Каждый вид документа (приказ, письмо, акт и т.д.) имеет определенный набор реквизитов, располагаемых и оформляемых на документе в соответствии с требованиями установленными Госстандартом России. Набор реквизитов официального письменного документа, расположенных в определенной последовательности, называется формуляром документа.

При подготовке документов рекомендуется применять текстовый процессор Word for Windows с использованием шрифтов Times New Roman .

При оформлении документов на двух и более страницах вторая и все последующие страницы нумеруются. Документы изготавливают на бланках. ГОСТ устанавливает два стандартных формата бланков документов - А4 и А5. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля. Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге или бумаге светлых тонов. Для организации, ее структурного подразделения, должностного лица устанавливают следующие виды бланков документов: общий бланк; бланк письма; бланк конкретного вида документа.

Текст документа составляют на русском или национальном языке субъекта РФ. Документы, направляемые зарубежным партнерам, могут составляться на языке страны адресата, на русском или английском языке.

При составлении текста используется официально-деловой стиль. Вместе с тем можно выделить общие требования к текстам служебных документов:

1. краткость и точность изложения информации, исключение двоякого толкования;

2. объективность и достоверность информации;

3. составление, по возможности, простых, то есть содержащих один вопрос, документов для облегчения и ускорения работы с ними;

4. структурирование текста документа, деление его на такие смысловые части, как: введение, доказательство, заключение;

5. широкое использование трафаретных и типовых текстов при описании повторяющихся управленческих ситуаций

Текст документа может быть представлен в форме связного текста, анкеты, таблицы или сочетания этих форм.

11. Форматы бумаги, используемые для изготовления управленческих документов. Соотношение размеров и площадей смежных форматов.

Документы изготавливают на бланках. ГОСТ устанавливает два стандартных формата бланков документов - А4 (210×297 мм) и А5 (148×210 мм). Отдельные виды документов, содержащие таблицы и графики – ведомости, планы и т.д. оформляются на формате А3 (297х420). Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля, не менее: 20 мм - левое; 10 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм- нижнее. Поля необходимы для подшивки документа, для проставления некоторых служебных отметок.

Бумажные документы должны обладать такими качествами, как пригодность к длительному хранению, максимальная наглядность, возможность машинной обработки и копирования. Для этого предъявляются следующие требования к бумаге:

· несворачиваемость;

· отсутствие пыления;

· плотность;

· белизна;

· яркость краски.

Для измерения форматов принята метрическая система мер. Площадь основного формата А0 (841 мм х 1189 мм) приблизительно равна квадратному метру. Каждый последующий формат получается из предыдущего деления большей стороны пополам.

12. Преимущества использования стандартных форматов бумаги и унификации документов.

Стандарт ISO покрывает широкий диапазон форматов бумаги. Использование данной пропорции исключительно удобно при изготовлении листов меньшего формата: если лист разрезать пополам вдоль короткой стороны, то получатся два листа сохранивших исходное соотношение сторон. Это свойство также является неоценимым при проведении ксерокопирования и тиражирования с масштабированием изображения. Среди всех форматов, формат А4 — самый важный для повседневного офисного использования. Ввиду того, что в стоимости изготовления полиграфической продукции существенную часть составляют расходы на бумагу, а печатные машины работают исключительно со стандартными размерами листов, становится очевидным, что при выборе формата нужного изделия целесообразно использовать стандартные размеры.

Унифицированная система документации способствует:

-      сокращению затрат ручного труда в информационных;

-      широкому использованию электронно-вычислительной техники, поскольку унифицированные формы документов удобны для электронной обработки;

-      упорядочению информационных потоков;

-      сокращению количества документов;

-      дальнейшему совершенствованию культуры документа и в целом информационной культуры.

Экономическая эффективность унификации и стандартизации документов достигается в результате снижения затрат на составление, изготовление и оформление документов, их передачу, обработку, хранение, уничтожение.

13. Требования к оформлению документов

Росстандартом установлены общие правила для любых управленческих документов соответствующие международным:- форматы бумаги А3 (297х420мм), А4 (210х420мм), А5 (148х210мм), А6 (105х148мм) с горизонтальным (альбомным) и вертикальным (книжным) расположением текста;- минимально допустимые размеры служебных полей: поле подшивки - не менее 20мм, остальные поля - не менее 10мм;- размер шрифта, годного для оформления документов - что соответствует размеру 13,5 - 14 шрифта Times New Roman. Основными зонами документа являются сверху вниз по листу бумаги: заголовочная, содержательная и оформляющая, хотя это деление достаточно условно. Установлен состав реквизитов, совокупность которых придаёт управленческим документам юридическую силу и правила их оформления; в самом общем виде - их расположение на листе бумаги. К этим реквизитам относится: наименование организации - составителя (автора) документа и код организации, наименование формы документа и её код, дата, номер документа и подпись (лица, несущего ответственность за содержание документа). Правильно оформленные реквизиты организационно-распорядительных документов гарантируют их юридическую силу.

14. Понятие реквизита. Состав, содержание и расположение реквизитов.

Реквизит - обязательный элемент любого официального документа.

Совокупность реквизитов, из которых состоит документ, называется формуляром документа.

Состав реквизитов документов: Заголовочная часть документа включает сведения об организации - авторе документа и первичные данные о самом документе (например, дата, регистрационный номер). Эти часть документа образуют постоянные реквизиты документа. Содержательная часть документа является основной частью документа, раскрывающей его суть и назначение. Как правило, эти части документа индивидуальны для каждого документа, включая дату создания. Они образуют переменные реквизиты документа. Оформляющая часть документа содержатся сведения, подтверждающие подлинность документа и достоверность, имеющейся в нем информации в соответствии с общепризнанным графическим видом документа (образцом). Оформительская часть документа включает графическую и содержит вспомогательные надписи на документах (например, номер и серию документа), облегчающие работу с ними. Реквизит является законченным информационным элементом, т.е. содержит полную информацию по своей теме, например авторство, возможность доступа для прочтения, место хранения. Реквизиты могут быть графическими (герб, печать, эмблемa), но в основном являются текстовыми. Текстовые реквизиты могут быть простыми, состоящими из одного - двух слов (вид документа) или цифр (дата, номер листа), или сложными, в свою очередь включать в себя несколько самостоятельных частей (грифы утверждения, согласования, ссылки, адресат и др.). Часть информации реквизитов может быть заранее внесена в шаблон (бланк) будущих документов, она называется постоянной частью, т.е. постоянные реквизиты — это символы и индексы, наносимые на типовые заготовки документов (бланки и формы) типографским и другим способом.

15. Правила оформления реквизитов для различных документов

При подготовке и оформлении документов используют следующие реквизиты:

• Государственный герб Российской Федерации;

• герб субъекта Российской Федерации;

• эмблема организации или товарный знак;

• код организации;

• основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;

• идентификационный номер налогоплательщика\код причины постановки на учет (ИНН\КПП);

• код формы документа;

• наименование организации;

• справочные данные об организации;

• наименование вида документа;

• дата документа;

• регистрационный номер документа;

• ссылка на регистрационный номер и дату документа;

• место составления или издания документа;

• адресат;

• гриф утверждения документа;

• резолюция;

• заголовок к тексту;

• отметка о контроле;

• текст документа;

• отметка о наличии приложения;

• подпись;

• гриф согласования документа;

• визы согласования документа;

• оттиск печати;

• отметка о заверении копии;

• отметка об исполнителе;

• отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

• отметка о поступлении документа в организацию;

• идентификатор электронной копии документа.

Некоторые реквизиты не изменяются при оформлении различных документов одного предприятия, как например: эмблема организации, наименование организации, справочные данные об организации. Поэтому эти реквизиты принято называть постоянными. Остальные реквизиты, фиксируемые при составлении конкретного документа, (наименование вида документа, дата документа и т. д.) на разных документах будут отличаться – поэтому их называют переменными.

Особенно важным является правильное оформление таких реквизитов, как дата, подпись, печать, регистрационный номер, гриф утверждения, которые придают документу юридическую силу.

Каждый документ можно разделить на три основные части:

1) заголовочную часть (в нее входят реквизиты, расположенные до текста);

2) основную часть (реквизиты «текст» и «приложения»);

3) оформляющую часть (реквизиты, расположенные ниже теста и приложения).

В документе реквизиты отделяются друг от друга 2–3 междустрочными интервалами.

При оформлении документов на двух и более страницах вторая и все последующие страницы нумеруются. Номера страниц должны быть проставлены посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова страница и знаков препинания.

16. Этапы создания юр. Док-та

Особое место в рамках технологии работы с юридическим документом занимает процесс по его созданию. Диссертант выделяет три этапа по его разработке: подготовительный этап; этап оформления и этап введения юридического документа в действие. Каждому из этих этапов сопутствует ряд операций. Подготовительный этап создания юридического документа может включать в себя следующие операции: замысел по созданию юридического документа; определение целей, которые преследует создание юридического документа; сбор необходимой информации; ее анализ и мысленное построение модели юридического документа в сознании его разработчика.

Второй этап по созданию юридического документа - этап оформления юридического документа будет включать следующие операции: составление проекта юридического документа, проверка правильности оформления юридического документа, согласование юридического документа, доработка юридического документа в случае наличия несогласия по каким-либо вопросам и отправка юридического документа на удостоверение.

Третий этап работы по созданию юридического документа - этап введения юридического документа в действие. Именно на данном этапе юридический документ становится таковым и приобретает юридическую силу. Разные юридические документы получают статус юридического документа по завершении одной из операций по введению документа в действие. К таким операциям можно отнести удостоверение юридического документа, опубликование юридического документа, регистрацию и нотариальное удостоверение, консульскую легализацию юридических документов.

Американские юристы по общему признанию, обладающие достаточно большой степенью практицизма, предлагают выделять несколько этапов подготовки текста юридического документа.

1. Определение адресата документа.

2. Определение общей структуры документа, систематизация материала и аргументов по соответствующим разделам.

3. Написание текста документа.

4. Прогнозирование и анализ возможных последствий.

5. Редактирование материала.

17. Особенности разработки отдельных видов документов

18. Понятие организационных документов

Организационные документы - комплекс взаимоувязанных документов, регламентирующих структуру, задачи, функции предприятия, организацию его работы, права, обязанности и ответственность руководства предприятия. Организационно-правовые документы содержат положения обязательные для исполнения и являются правовой основой деятельности предпря Организационные документы (иногда их называют организационно-правовыми документами) необходимы для того, чтобы создать организацию, установить ее структуру, определить штатную численность и состав работников по должностям, определить функции структурных подразделений, совещательных, коллегиальных органов, установить режим работы, осуществить организацию труда и распределение обязанностей между работниками, определить порядок реорганизации и ликвидации организации. Организационный документ оформляется на общем бланке с указанием конкретного вида. К организационным документам относятся:- учредительный договор;- устав организации;- положение об организации;- положения о структурных подразделениях организации, коллегиальных и совещательных органах;- регламенты работы, правила внутреннего трудового распорядка, положение о персонале;- структура и штатная численность;- штатное расписание;- инструкции по определенным направлениям деятельности;- должностные инструкции работников; памятки и др.

19. Основные правила составления и оформления уставов, положений, инструкций

Особенностью оформления устава является наличие отметки о его регистрации. Устав оформляется на общем бланке организации или на листе бумаги формата А 4 и может содержать следующие реквизиты:– наименование организации;– наименование вида документа;– дата (датой устава является дата его утверждения);– гриф утверждения;– отметка о регистрации (для коммерческих организаций);– место издания (город);– текст;– подписи учредителей или лиц, занимающих выборные должности (председателя, секретаря). В число его разделов обычно включаются: 1. Общие положения (определяются цели и задачи организации).2. Организационная структура (состав структурных подразделений, их функции и взаимосвязи).3. Регламент организации (формы и методы управления, права и обязанности должностных лиц).4. Финансово-материальная база (определение размеров основных и оборотных средств, источники, порядок распоряжения средствами и ценностями).5. Отчетная и ревизионная деятельность.6. Порядок ликвидации организации.

Положение – нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, права и обязанности организации, структурного подразделения, коллегиального органа, комиссии. Бывают двух видов:1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений. 2) индивидуальные, разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии. Отдельную группу составляют положения о проведении каких-либо конкретных мероприятий: смотров-конкурсов; аукционов; тендеров.

Инструкция –нормативный акт, регулирующий организационные, производственные, финансовые и иные вопросы деятельности организаций, предприятий и должностных лиц. Инструкции бывают двух видов:1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений.;2) индивидуальные (разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения).

Инструкция должна иметь:– наименование организации;– наименование вида документа;– дату;– номер;– заголовок к тексту; – гриф утверждения;– текст;– подписи составителей;– печать;– визы. Датой инструкции является дата ее утверждения руководителем или вышестоящим органом. Заголовок инструкции определяет круг вопросов и отвечает, как правило, на вопрос «о чем?» Текст инструкции содержит формулировки: «должен», «запрещается», «не допускается». Инструкция утверждается и вводится в действие руководителем организации или распорядительным документом (приказом). При введении приказом инструкция оформляется как приложение к нему.

20. Понятие информационно-справочных документов

К информационно-справочным документам относятся: справки, докладные и объяснительные записки, сводки, обзоры, акты, письма, телеграммы и телефонограммы. Они носят вспомогательный характер по отношению к организационно-распорядительным документам, не являются обязательными к исполнению в отличие от них. Информация, содержащаяся в них, может побуждать к действию или может быть лишь принята к сведению.

21. Протокол. Основные правила составления и оформления протокола

Протокол – документ, который оформляется по результатам проведенного собрания Юр. лиц.

Составление и оформление протоколов возлагается на секретарей.

Реквизиты: - содержит только название «Протокол»;

- место, время проведения собрания (начало и конец);

- кол-во голосов, которые обладают правом голоса;

- Президиум. Возглавляет Председатель (кто);

- повестка дня д.б. детализирована вопросами;

- вид общего собрания (годовое (очередное)/внеочередное);

- Форма проведения (очная/заочная); представители при очном на основании доверенности.

- Дата/ временя начала и дата/время окончания собрания дублируются в тексте;

- Наличие кворума (50%+1 голос)

- ФИО учредителей, документ доля в уставном капитале;

- адресаты, кот. Следует направить Протокол;

- Порядок принятия решения;

- Лица, кот. выступают на собрании. Вопросы кот. они озвучили и вопросы к докладчикам.

- Подписи. Председатель. Секретарь. Все члены президиума. Некомерческие формы все присутствующие. Оформляется «Приложением»;

- Дата составления Протокола;

- опись Приложений.

22. Акты. Реквизиты акта

Акт-это официальный документ, который констатирует произошедшее действие или факт хозяйственной жизни и подписывается уполномоченными должностными лицами. Виды: сдачи-приемки (работ, материальных ценностей, документов);обследования (состояния техники безопасности, противопожарной безопасности; условий труда; результатов деятельности); испытаний (образцов, систем, технологий); выделения к уничтожению (материальных ценностей, документов); ревизии; инвентаризации; расследования аварий, несчастных случаев; ликвидации организации; акты о признании; регистрационные; технические (выполненных работ, отказа, осмотра, устранения отказа и т. д.); сверки; выполненных работ.

Реквизиты акта: - Название вида документа (А К Т – двойная разрядка);

-дата; индекс; место составления или издания;

-заголовок к тексту;

-текст;

-отметка о наличии приложения;

-подпись;

-гриф утверждения.

В заголовке к тексту акта следует писать название или краткое содержания актируемого факта или события. Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей. Вводная часть акта строится по схеме: Основание: Составлен комиссией в составе: Председатель: Члены комиссии: При перечислении лиц, участвовавших в составлении акта, указываются должности, инициалы, фамилии. Если акт составлен комиссией, то первым указывают председателя комиссии, его должность, инициалы и фамилию. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке, нумеруют арабскими цифрами и пишут через полтора интервала. В констатирующей части излагают цели и задачи, сущность и характер проведённой работы, фиксируются установленные факты. В тесте акта должны быть сведения о количестве экземпляров акта и месте их нахождения. Дата акта должна соответствовать дню актируемого факта или события.

23. Справки. Реквизиты справки.

Справка—документ, содержащий описание или подтверждение фактов и событий. Справки бывают двух разновидностей:

- служебного характера представляется по запросу вышестоящих организаций, а также сторонних учреждений и организаций (органы суда, следствия, прокуратуры, государственного надзора и др.). Такая справка оформляется на бланке и имеет следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дату, место составления, адресат, заголовок к тексту, текст, подпись. Справки, направляемые в вышестоящие организации, заверяют печатью. Применяются для представления руководителю организации по его указанию или коллегиальному органу. В таких случаях справка может быть оформлена на чистом листе бумаги, но с указанием тех же реквизитов. Текст справки может состоять из нескольких разделов, пунктов. В него включают ссылку на период времени, к которому относятся включаемые в справку данные, а также ссылку на документы, послужившие основанием для составления справки. Текст справки содержит только перечисление каких-то фактов или изложение истории вопроса.

- личного характера, как правило, выдаются сотрудникам организаций для подтверждения факта их работы, зарплаты, трудового стажа и др. Справка должна иметь следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, регистрационный номер, дату, текст, подпись, печать. При оформлении справок часто используются трафаретные тексты, в которых основная часть текста напечатана заранее, а переменные данные могут вноситься от руки или на пишущей машинке. Текст справки личного характера следует начинать с фамилии» имени и отчества работника (в именительном падеже). В тексте этого документа обязательно указывается организация, в которую предоставляется справка. Справку подписывает должностное лицо (секретарь, инспектор службы кадров), подпись заверяется печатью.

24. Докладные и служебные записки. Реквизиты докладной, объяснительной, служебной записки.

Общие требования (Реквизиты):

- Указание на автора;

- Наименование адресата;

- Наименование документа;

- Дата составления;

- Регистрационный номер;

- Требование к наименованию ( о чем?);

- Основной текст;

- Подпись составителя с указание должности.

Докладная записка – документ, кот адресован руководящему составу. Оформляется на А4. Если в вышестоящие организации, то используется бланкетная форма.

Состоит из след. частей:

- Цель;

- Выводы;

- Предложения.

Служебная записка – документ, кот является внутренним документом юр/лица и обеспечивает связь структур по горизонтали.

Состоит из:

- Причины (факты);

- Анализ ситуации;

- Предложения конкретных действий.

Объяснительная записка-должна объяснять происшествие. Пишется в адрес руководителя. Итогом Объяснительной записки д.б. конкретное решение руководителя.

Состоит из:

- Факты;

- Поясняющие причины.

25. Документы личного происхождения: заявления, доверенность, расписка. Оформление заявлений, доверенностей и расписок.

Документ личного происхождения - документ, созданный лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения служебных обязанностей. Документы личного происхождения используются при обращении в организацию или к руководству организации от лица составителя документа. Документы личного происхождения обязательно должны иметь следующие реквизиты: - название вида документа; - текст, основной реквизит документа, который должен содержать достоверную и объективную информацию; - дата; - подпись.

Правильно составленное заявление должно содержать следующие реквизиты:

-адресат (при обращении к должностному лицу указывают его должность, фамилию в дательном падеже и инициалы);

- автор заявления;

- наименование вида документа – ЗАЯВЛЕНИЕ.

- подпись;

-дата (указывается в верхней заголовочной части листа ниже реквизита «название вида документа» или после текста заявления от границы левого поля).

Доверенность - это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (доверенному, представителю) для представительства интересов доверителя перед третьими лицами, доверенность - это односторонняя сделка, она фиксирует содержание и пределы полномочий доверенного, действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для доверителя. Ген. Доверенность выдается на совершение действий, охватывающих всю сферу деятельности юридического лица или на общее управление всем имуществом гражданина. Специальная доверенность имеет место тогда, когда доверенность выдается на совершение какого-то комплекса связанных между собой юридических действий. Разовая доверенность выдается, на совершение какого-то одного действия, одной конкретной сделки и после его совершения она прекращает свое действие.

Составление доверенности: 1) фамилия, имя и отчество доверенного лица;2) наименование должности доверенного лица;3) вид действий, на совершение которых уполномочено доверенное лицо;4) образец подписи доверенного лица;5) срок действия доверенности. При оформлении доверенности частного лица в документе в обязательном порядке указываются персональные сведения о доверителе (фамилия, имя, отчество, место жительства) и вид действий по доверенности.

Расписка — это подтверждение получения денег, документов, ценностей и других предметов, написавшим ее лицом. При возникновении споров такой документ может рассматриваться в суде. Расписка составляется в свободной форме, но есть определенные требования к содержанию и оформлению текста.

- наименование документа — «Расписка»;

- дата и место составления документа;

- ФИО полностью, дату рождения, полные паспортные данные, адрес регистрации и адрес фактический того, кто получает и кто отдает деньги;

- сумма денег – сначала цифрами, затем прописью;

- дату возврата денег, если фиксируется займ;

- максимально подробное описание товара, если фиксируется купля-продажа;

- текст должен однозначно указывать на то, что деньги переданы в момент составления расписки;

- подписи обеих сторон так, как они стоят в паспорте;

- Если свидетели их ФИО, паспортные данные, адреса, подписи.

26. Понятие юр. техники

Юридическая техника представляет собой систему средств, приемов и правил, которые используются при создании, оформлении и упорядочении юридических актов для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия. Техника документального оформления предполагает структурную организацию юридического текста и оформление официальных реквизитов. Для этого предложения объединяются в логически связанные абзацы, части статей, статьи, параграфы, главы, разделы и части. Целью такой структурной рубрикации нормативно-правового акта является придание ему композиционной завершенности и четкости, что позволяет быстро ориентироваться в содержании. Этому в определенной степени способствуют и преамбулы крупных нормативных актов. В них сформулированы основные цели и задачи принятия акта, разъясняется его специфика. В зависимости от видов юридической деятельности можно различать и виды юридической техники. Соответственно, юридическую технику можно разделить:

- на правотворческую;

- правореализационную (правоприменительную);

- интерпретационную

Так, применительно к правотворческой деятельности следует говорить о законодательной (законотворческой, правотворческой, нормотворческой) технике. Законодательная техника как техника работы с (нормативными) правовыми актами — наиболее разработанный, сформировавшийся вид (раздел) юридической техники, обозначаемый традиционным, общеупотребительным термином. Законодательная техника содержит: правила построения и оформления правовых актов, приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний ,язык и стиль правового акта, правила обнародования (промульгации) и систематизации таких актов.

27. Основные приемы и средства юр. техники при составлении юр. документа.

Юридическая техника— ϶ᴛᴏ совокупность приемов (способов) и средств подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования нормативных правовых актов.

Приемы (способы) юридической техники

По степени обобщения конкретных показателей:

- абстрактный — при формулировании нормы права используется обобщающая формулировка;

- казуистический — при формулировании нормы права последовательно перечисляются условия, при которых она действует.

По способу изложения элементов юридической нормы:

- прямой — гипотеза, диспозиция и санкция изложены в одной статье нормативного правового акта;

- отсылочный — отдельные элементы нормы (или гипотеза, или диспозиция, или санкция) изложены в других конкретных статьях конкретного закона и к ним сделана отсылка или она подразумевается;

- бланкетный — разновидность отсылочного, но отсылка делается в общей форме, чаще всего путем упоминания соответствующих правил, инструкций, иных законодательных актов.

Средства юридической техники

1. средства юридического выражения воли законодателя, кᴏᴛᴏᴩая может выражаться в различном построении норм права, в помещении их в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую отрасль права;

2. средства словесно-документального изложения текста документа (реквизиты: наименование акта, его заголовок, дата принятия, вступление в действие, подписи и т. п.;

3. структурное построение: определенный порядок расположения материала, его расчлененность и согласованность и др.);

4. правовые презумпции — предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанных на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденных предшествующим опытом;

5. правовые фикции — несуществующее положение, признаваемое в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательством существующим и влекущее ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие юридические последствия. Фикции в нормативных актах выражаются словами «как бы», «как если бы», «допустим». Фиктивным будет начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

6. правовые аксиомы — положения, не требующие в юридическом процессе доказательств (нельзя быть судьей в ϲʙᴏем собственном деле; всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; ответственность может наступить только за вину; закон обратной силы не имеет; несправедливо наказывать дважды за одно и то же правонарушение; нет преступления без указания на то в уголовном законе и др.);

7. правовые оговорки — имеющие специальную нормативно- лексическую форму положения, кᴏᴛᴏᴩые частично изменяют содержание или объем действия нормы права и порождают определенные юридические последствия. Формы нормативного выражения правовых оговорок — те термины и логико-языковые конструкции, при помощи кᴏᴛᴏᴩых в нормативных актах выражаются (устанавливаются) оговорки («как правило», «кроме случаев», «за исключением», «как минимум», «при необходимости», «имея в виду», «независимо от» и др.)

28. Использование юр. терминологии. Принципы словесной организации текста юр. документа. Способы построения текста в юр. документах.

В своей совокупности юридические термины образуют юридическую терминологию – основной и наиболее информативный пласт законодательства. При этом, занимая в законах относительно небольшой объем нормативного текста, юридическая терминология представляет основной их смысловой документ. Необходимыми условиями рационального использования терминологии являются:

а) единство терминологии. Одинаковые термины, используемые при формулировании юридических норм, должны иметь тождественное значение; недопустимо для обозначения одних и тех же понятий использовать разные термины;

б) общепризнанность терминологии. Используемые термины должны получить признание в науке и практике;

в) устойчивость терминологии.

Принципы:

- Принцип корректности означает, что все слова в составе нормативного правового текста должны соответствовать лексическим, грамматическим и стилистическим стандартам ― литературным нормам государственного языка Российской Федерации.

- Принцип стабильности языкового выражения заключается в том, чтобы использовать общепринятые и понятные словосочетания и стандартные языковые обороты, традиционно употребляемые в письменной речи и имеющие строго определенное истолкование.

-Принцип информативности заключается в том, чтобы точным словам соответствовали ясные идеи относительно предписанного, дозволенного или запрещенного поведения.

- Полнота, целостность, логическая завершенность нормативного текста ― непременное условие. Текст правового акта не может быть незаконченным, оставляющим возможность его произвольного "дополнения" или "расширения". В правовом акте должны быть закреплены все положения и правила. Текст нормативного правового акта должен быть директивным и официальным.

Кроме терминологии к средствам юридической техники относятся, в частности, юридические конструкции. Это построения нормативного материала по особому типу связей составляющих его элементов

В качестве средства юридической техники выступает текст документа с его реквизитами (наименованием, датой принятия, подписями и проч.) и структурой. При издании больших кодифицированных актов обыкновенно выделяют общую и особенную части. Определенную нагрузку несет на себе преамбула акта. Первичной структурой текста является статья с ее подразделениями (абзацами, пунктами, частями).

Текстуальная форма акта, согласно требованиям юридической техники, должна выразить специфику правового регулирования общественных отношений. Эта специфика состоит в том, что правовое регулирование осуществляется по юридико-логической модели нормы права, представляющей собой системное целое трех взаимосвязанных составных элементов — диспозиции, гипотезы и санкции.

Структура текста (его разбивка на разделы, части, статьи, параграфы, пункты, абзацы и т.д.) должна в максимальной степени содействовать адекватному выражению в тексте акта юридической логики нормативной регуляции, относящейся к предмету данного акта. Так, структура текста судебного решения по гражданским делам состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Приговор суда по уголовному делу состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

29. Виды юр. техники.

Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Виды юридической техники:

- законодательная (правотворческая);

- систематизация нормативных актов;

- учет нормативных актов;

- правоприменительная.

- Интерпретация (Толкование) права - это интеллектуальный процесс, направленный на выявление смысла норм права самим интерпретатором и доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение).

Законодательная техника содержит:

-правила построения и оформления правовых актов,

-приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний,

-язык и стиль правового акта,

-правила обнародования (промульгации) и систематизации таких

-актов.

Правоприменительная, включает в себя:

-правила оформления и построения правоприменительных актов, способы легализации документов,

-способы и приемы толкования юридических норм и актов,

-способы разрешения коллизий в праве и преодоления пробельности,

-способы процедурно- процессуального оформления юридической практики.

30. Правила юр. техники: понятия и виды.

Технические правила юридической техники:

- ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;

-сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

- последовательность в изложении юридической информации;

- взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

Правила законодательной техники можно подразделить на виды: это правила, относящиеся:

1. к внешнему оформлению документов;

2. содержанию и структуре актов;

3. изложению юридических документов (языковые правила).

Выделяют шесть взаимосвязанных групп правил:

-познавательно-юридические (содержательные);

- нормативно-структурные;

- логические;

- языковые;

- документально-технические (формальные);

- процедурные.

31. Содержательные правила юр. техники: понятие и виды.

К содержательным относятся правила, позволяющие соотнести выполнение юридических действий с реальной обстановкой, в которой юристу приходится трудиться. Одним словом, любая юридическая деятельность должна быть социально адекватной.

К содержательным правилам можно отнести:

-однородность правового регулирования. Правовой документ должен иметь границы и не может быть безразмерным; в противном случае его эффективность снизится. Нормативный акт должен быть рассчитан на упорядочение однородных общественных отношений.

-полноту правового регулирования.

Полнота правового регулирования — общее правило юридической техники, которое касается не только правотворчества, но и реализации, а также применения права.

32. Правила обеспечения логики права в юр. технике: понятие и виды.

Юридическая деятельность очень сложна: она состоит, как правило, из нескольких этапов, стадий, операций, протяженна во времени. Вот почему во главу угла ставится проблема достижения намеченной цели. Наикратчайшим путем, позволяющим достичь намеченной цели в процессе выполнения юристом профессиональной работы, является соблюдение логических правил как в построении общего плана работы, так и при выполнении отдельных ее этапов. Присутствие логики в правотворчестве либо в правоприменении негласно, но обязательно и естественно.

В числе общих логических правил, крайне важных при проведении юридической работы, можно отметить следующие:

-единообразное понимание терминов;

-согласованность различных правовых документов (частей правового документа);

- отсутствие противоречий между правовыми документами (частями правового документа);

-последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов; убедительность правовых документов.

Таковы лишь основные правила юридической техники, с помощью которых обеспечивается логика права.

33. Структурные правила в юр. технике: понятие и виды.

Структура правового документа — это его строение. Как и любое строительство, создание правовых документов должно подчиняться определенным канонам. Главный из них — деление правового документа на части.

Любой правовой документ содержит, по крайней мере, три части:

- вступительную;

- основную;

- заключительную.

Во вступительной части правового документа отражается большинство его реквизитов. Основная часть. В сложных правовых документах основная часть, как правило, подразделяется на части, разделы, главы, статьи, пункты, подпункты, абзацы и др. В структуре правореализационных актов (например, в договорах) можно также увидеть разделы, пункты, подпункты, абзацы. Основные судебные акты построены иначе: их содержание составляют констатирующая, описательная, мотивировочная, резолютивная части. Заключительная часть. Как правило, во всех видах юридических документов заключительная часть невелика. В ней акцентируется внимание на менее значимых моментах, таких как срок действия документа, порядок его обжалования (который в принципе должны все и так знать, поскольку он устанавливается в нормативном акте), перечень отменяемых и изменяемых актов и т. п.

Приложения располагаются после заключительной части документа. Если их несколько, им присваивается соответствующий порядковый номер. Иногда в приложении содержатся таблицы, графики, различного рода перечни, образцы документов, карты, бланки, схемы. Материалы, изложенные в приложениях, как правило, имеют прикладное значение.Ссылки. Ссылки наглядно показывают, насколько взаимосвязаны правовые документы. Ссылки на другие правовые акты (в большей мере на нормативные акты) — одна из характерных черт правовых документов. Сноски. Сноски в правовых документах встречаются редко. Их используют для объяснения тех или иных особенностей, которые не могут быть отражены в основной части. Сноска помещается внизу страницы, отдельно от текста. Примечания. Они часто встречаются в договорах, гораздо реже в нормативных актах и практически не встречаются в актах правоприменительных. Примечания используются, когда необходимую информацию не представляется возможным изложить «по ходу дела», т. е. без отвлечения или без ущерба для смысла излагаемого положения в основной части правового документа.

34. Языковые правила в юр. технике: понятие и виды.

Язык правовых документов — это язык государственной власти, а потому ему присущ властный и официальный характер.

Ясность. Ясность — это простота, понятность правового документа. Правовой документ должен быть составлен так, чтобы быть понятным всем лицам, на которых он распространяется.

Точность. Точность понимается как степень соответствия чему-либо.

Доступность правовых актов. Имеется в виду не столько контингент адресатов правового документа, сколько круг лиц, в отношении которых осуществляется превентивная, воспитательная работа. Доступности способствуют: использование максимально простых терминов, фраз, широко употребляемых в обычном обиходе и легко воспринимаемых большей частью населения; отказ от использования в правовых актах сложных конструкций с причастными и деепричастными оборотами; отказ от злоупотребления иностранными словами; отказ от использования некоторых канцелярских оборотов, бюрократических штампов, архаичных выражений и т. д.

Краткость правовых документов.. Речь идет о сокращении объема правового документа, но, конечно же, не в ущерб его качеству. Краткости способствуют: отсутствие многословия; сокращение неоправданных повторений отдельных фраз; использование кратких формулировок; типизация.

Официальность стиля правовых документов. Отмечают следующие особенности юридического стиля: строгость; чеканность; нейтральность; беспристрастность; отсутствие какой-либо оригинальности и стилевой индивидуальности; сдержанность и эмоциональная холодность; отсутствие образных сравнений; властность (повелительность); отсутствие пафосной декларативности правового документа.

35. Формальные правила в юр. технике: понятия и виды.

Для идентификации правового документа и его учета в целях принятия к обязательному исполнению необходимо у каждого правового акта найти признаки, отражающие его официальный характер и отличающие его от множества похожих документов. Такие признаки именуются реквизитами правового акта. К их числу относятся: название вида правового акта; название органа, его издавшего; наименование (полное и сокращенное); дата принятия; номер правового акта. Такие реквизиты, вместе взятые, образуют титул (титульный лист) правового документа.

Существуют также реквизиты, которые располагаются в конце нормативного акта. Понятно, что они имеют меньшее значение, хотя и являются атрибутом правового акта. К ним относятся: место издания (название города); дата подписания; полное наименование должности лица (лиц), подписавшего (подписавших) документ; фамилия и инициалы должностного лица (лиц), подписавшего (подписавших) документ; его (их) личная подпись (ставится только на подлиннике правового документа).

36. Процедурные правила в юр. технике: понятия и виды.

Подготовка и принятие правовых актов является творческим процессом. Главная особенность правовых актов заключается в том, что, имея повелительный характер, они всегда затрагивают интересы субъектов права. Вот почему их принятие, как правило, формализуется в виде определенной процедуры. Юридические документы бывают разного характера. Однако в целом их можно разделить на два блока:

- юридические документы, опосредующие нормальный ход реализации субъектами своих прав и обязанностей, — принимаются при осуществлении таких видов юридической деятельности, как правотворческая, интерпретационная, правореализационная, правоприменительная, неюрисдикционная;

- юридические документы, с помощью которых разрешаются правовые аномалии, т. е. отклонения от нормального развития правовой материи или реализации норм права, — применение санкций за правонарушения, предупреждение правонарушений, разрешение споров между субъектами права, устранение коллизий между нормативными актами и т. д.

К общим правилам юридической техники, касающимся порядка осуществления любой юридической деятельности, относятся: законность процедуры; рациональность (оптимальность, целесообразность) процедуры; обоснованность изменения процедуры; плановость процедуры; учет и согласование интересов адресатов правового акта; логическая последовательность выполнения действий, составляющих процедуру; соблюдение процедурных сроков; проверка правильности выполнения процедуры; применение санкций за нарушение процедуры.

37. Правотворческая техника: понятие, содержание, виды.

правотворческая техника – это совокупность правил, средств и приемов, которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании нормативных правовых актов.

Содержание правотворческой техники. В содержании правотворческой техники можно выделить три основных элемента: правила правотворческой техники, средства правотворческой техники и приемы (способы) правотворческой техники.

Правила правотворческой техники – это нормы, которые вырабатываются правотворческой практикой и существуют в виде либо деловых обыкновений, либо правил, закрепленных в соответствующих нормативно-правовых актах. Все правила правотворческой техники можно подразделить на четыре вида:

1) правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных актов;

2) правила, относящиеся к содержанию и структуре нормативных актов,

3) правила, относящиеся к изложению норм права в нормативных актах

4) правила, относящиеся к опубликованию нормативных актов.

В качестве средств правотворческой техники чаще всего выделяют юридическую терминологию и юридические конструкции.

Юридическая терминология – это отличающиеся смысловой однозначностью слова или словосочетания (термины), которые употребляются в законодательстве и которыми обозначаются определенные понятия

Юридические конструкции – это выработанные юридической наукой или практикой идеальные модели (схемы) тех или иных правовых явлений

В зависимости от формы изложения выделяют нормативный и повествовательный способы

В зависимости от степени обобщенности нормативного материала выделяют абстрактный и казуистический способы.

В зависимости от степени полноты изложения правовых норм в статьях нормативного акта выделяются прямой, ссылочный и бланкетный способы

38. Законодательная техника: понятие и содержание.

Под законодательной техникой понимается совокупность правил, методов, средств и приемов (инструментов), используемых субъектами законодательного процесса для организации и осуществления законотворческой деятельности. Рассматривается только применительно к законам.. Классификация позволяет выделить три основных вида законодательной техники: техника концептуальной разработки проектов законодательных решений; написания и оформления текстов законопроектов; осуществления законодательной деятельности. Специалистами выделяются также дополнительные виды законодательной техники: техника внесения изменений и дополнений в действующее законодательство; систематизации законодательства; опубликования законов и некоторые иные виды.

Содержание законодательной техники включает в себя 3 группы правил, как то:

1) реквизиты нормативного правового акта;

2) внутренняя структура нормативного акта;

3) приемы и способы рациональной организации содержания нормативных предписаний нормативного правового акта.

39. Критерии качества законодательства: понятие и виды.

Качество законодательства — это внутренне присущая его форме и содержанию совокупность социальных и юридических свойств, обусловливающих пригодность законодательства удовлетворять определенные потребности общества.

Социальные критерии качества закона:

1) Соответствие основным направлениям развития общества.

2) Соответствие конституционным принципам.

3)Соотношение содержания законов реальным условиям жизни и общественным отношениям.

4) Законность - соответствие НПА конституции и вышестоящим НПА.

5) Гуманизм - отражение потребностей и интересов человека

6) Демократизм - соответствие требованиям равенства и социальной справедливости.

7) Соответствие нормам общественной морали.

8) Соответствие общей направленности развития правовой системы.

Юридические критерии качества закона:

1) Нормативность - характеризует способность нормы права быть регулятором общественных отношений, содержать правило, стандарт определённого поведения субъектов правоотношений.

2) Полнота - характеризуется, требованием предусматривать в проекте все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию) либо отсылать к акту, где содержатся те или иные компоненты проектируемых норм права.

3) Конкретность - разработка механизма реализации нормы права в конкретных отношениях.

4) Правильный выбор типа и уровня правового регулирования

5) Закрепление юридических средств (гарантий) реализации правовых норм

6) Систематизированность законодательства

7) Соответствие НПА правилам юридической техники

8) Динамичность законодательства - своевременное принятие НПА, соответствующих требованиям времени

40. Нормотворческая техника: понятие и виды.

Важным инструментом нормотворческой деятельности является нормотворческая техника - система средств и правил выражения и закрепления содержания нормативно-правовых актов, использование которой обеспечивает ясность, точность, четкость и непротиворечивость этих актов.

Ее использование направлено на создание ясных, точных, четких и непротиворечивых нормативно-правовых актов

Нормотворческая техника включает соответствующие средства и правила. Средства нормотворческой техники являются инструментами, которые используются в процессе нормотворчества с целью обеспечения ясности, точности, четкости и непротиворечивости нормативно-правовых актов (юридическая терминология, юридические конструкции, способы изложения нормативно-правовых актов и т.д.). Правила нормотворческой техники является техническим нормам, которые устанавливают требования к выражения и закрепления содержания нормативно-правовых актов и регулирующих применение соответствующих средств нормотворческой техники.

По видам актов, при создании которых используется нормотворческая техника, можно выделить законодательную технику и технику создания подзаконных нормативно-правовых актов.

41.Экспертиза проектов правовых актов: понятие и виды.

Экспертиза НПА - исследовательская деятельность ,проводимая для оценки НПА и выработки мер по соответствию НПА актам высшей или той юридической силы и правилам ЮТ.

Виды экспертиз НПА:

По субъектам: гос. орг-ии(органы гос-ва.,гос. учреждения), негос. орг.

По функциональному признаку: внешняя, внутренняя

По видам правовых актов: нормативных актов(закон), индивидуальных актов

По степени обязательности: обязательная, независимая(добровольная)

По содержанию:

Юридическая (экспертиза, проводимая с точки зрения законности правового акта);

1. Политологическая (предметом анализа явл. концепция законопроекта и выявление возможных негативных его последствий);

2. Логическая (которая должна дать ответ на вопрос, не нарушены ли логические правила ЮТ);

3. Лингвистическая (проверка соответствия законопроекта нормам современного русского языка с учетом функциональных стилистических особенностей законов).

4. Антикоррупционная (проверка нормативных актов на предмет коррупции)

5.Внутренняя экспертиза, кот. может иметь самост. характер или предшествовать независимой экспертизе. Ее могут проводить работники юр. отдела правотворческого органа, в недрах которого готовился законопроект.

42. Способы и приемы составления содержания нормативных актов: понятие и виды.

Основными способами, при помощи кот. правовая норма воздействует на поведение людей и определяет содержание НПА являются:

Запреты, предписания, дозволения, Принципы права, Правовые дефиниции, Правила составления дефиниций, Декларации, Юридические конструкции, Правовые презумпции, Правовые фикции , Правовые аксиомы, Исключения.

Запрет- основано на необходимости воздержания от активных действий или от бездействия и является разновидностью обязывания. Дозволение - это предоставление субъектам правовой возможности на совершение определенных действий по реализации субъективных прав и интересов. Предписание - связано с возложением на субъектов права исполнения активных действий. Принципы права— основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. Юридическая Конструкция - один из элементов ЮТ, представляющий собой такое структурное расположение правового материала, которое характеризуется внутренним единством прав, обязанностей и форм ответственности соответствующих лиц. Декларации — офи­ци­аль­ное за­яв­ле­ние или нор­ма­тив­ный до­ку­мент, со­дер­жа­щий ос­но­во­по­ла­гаю­щие прин­ци­пы внеш­ней или внут­рен­ней политики, ос­но­вы дея­тель­но­сти ме­ж­ду­на­род­ных организаций или вы­ра­жаю­щий их по­зи­цию по ка­ко­му-ли­бо во­про­су. Де­фи­ни­ция — это крат­кое оп­ре­де­ле­ние ка­ко­го-ли­бо по­ня­тия, от­ра­жаю­щее су­ще­ст­вен­ные (ка­че­ст­вен­ные) при­зна­ки яв­ле­ния, пред­­м­ета. Правовая презумпция - это такое предположение, косвенно или прямо закрепленное в правовой норме, в соответствии с которым определенный порядок вещей в области общественных отношений признается обычным, нормальным и, в силу этого, не требующим доказывания. Выделяют следующие правовые презумпции: 1) презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана соответствующим судом в установленном законом порядке; 2) презумпция знания закона. Незнание законов не освобождает от ответственности за их нарушение;3) презумпция справедливости закона; 4) презумпция авторства. Правовые аксиомы - в праве самоочевидная истина, не требующая доказательств.

43. Юридическая норма: понятие, виды, структура и способы изложения.

Норма права - это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на урегулирование общественных отношений.

Правовая норма имеет структура, которая показывает состав элементов нормы:

· гипотеза;· диспозиция;· санкция.

Гипотеза - часть нормы, в которой указывается, при каких условиях следует руководствоваться правилом.

Диспозиция - часть нормы, в которой указывается, каким должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

Санкция - часть нормы, в которой определяются какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией.

Виды:

По структуре:

- идеальные: содержат три элемента структуры нормы - гипотезу, диспозицию и санкцию;

- реальные: содержат гипотезу и диспозицию (регулятивные) или диспозицию и санкцию (охранительные). 3. По функциям права:

-регулятивные: устанавливают права и обязанности субъектов права;

- охранительные: устанавливают запреты и наказания.

4. По содержанию правового предписания: управомочивающие, обязывающие, запрещающие,рекомендательные. 5. По отраслевой принадлежности: конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.

6. По методу правового регулирования:

- императивные

- диспозитивные

Нормы права излагаются в нормативных актах различными способами.В некоторых случаях все три элемента логической структуры нормы права включены в одну статью нормативного акта. Такой способ изложения называется прямой. В большинстве случаев части правовой нормы находятся в разных статьях и даже в разных нормативных актах. Отсылочный способ - Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта. При данном способе изложения в статье нормативного правового акта, содержащей часть нормы, имеется конкретная ссылка на текст, в котором содержится недостающая часть. Бланкетный способ - Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов. В этом случае в статьях содержится ссылка на другой нормативный правовой акт либо правоприменитель должен сам находить соответствующий акт, где содержится недостающий элемент нормы права.

44. Реквизиты текста нормативного акта: понятие и виды.

Реквизиты законодательного текста - это такие внешние обозначения, «знаки», атрибуты, которые свидетельствуют о надлежащей оформленности законодательного документа, о наличии в нём всего необходимого для признания за данным нормативным актом надлежащей юридической силы и того, что он вводится в действие.

1. Наименование документа, т.е. полное официальное наименование закона, которое не может быть заменено никаким другим (например, Трудовой кодекс Российской Федерации); всякие иные, в том числе сокращённые наименования - неофициальные.

2. Полное наименование должностного лица, подписавшего закон (например, Президент Российской Федерации В. Путин).

3. Регистрационный номер закона (например, № 197-ФЗ).

4. Дата принятия закона (например, Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года); дата одобрения закона (например, Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года); место и дата подписания закона (например, Москва, Кремль 30 декабря 2001 года).

При официальном опубликовании в Собрании законодательства Российской Федерации закона ему присваивается порядковый номер, который обозначает данный закон как «статью».

Реквизиты закона, в том числе его порядковый номер как «статьи», упорядочивают и облегчают учёт и нахождение нормативных актов, справочно-информационную работу. С этой целью принято сокращённое обозначение учётных данных закона.

45. Техника опубликования и вступления в силу нормативных актов: понятие и виды.

Опубликование закона – это официальное оглашение закона с помощью средств массовой информации и специальных изданий. С этой целью законодательство устанавливает определенные сроки опубликования печатные органы.

Первый способ. В законодательстве устанавливается следующее общее правило: нормативный акт вступает в силу после определенного срока со дня их опубликования.

Установлены следующие правила: законы вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования; указы Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их официального опубликования. Международные договоры – одновременно с федеральными законами о их ратификации.

Второй способ. Чаще используется другое правило: нормативный акт вступает в силу с указанной в нем конкретной календарной даты. Третий способ. Вступление закона в силу со дня его официального опубликования стало приоритетным способом в последнее время. Четвертый способ. Закон вступает в силу при наступлении определенного события или при условии совершения каких-либо действий.

В соответствии с Конституцией неопубликованные нормативно-правовые акты, ограничивающие права и свободы гражданина и человека, не применяются.

Порядок опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений Государственой Думы и Совета Федерации установлен специальным ФЗ.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации. При публикации нормативного акта указываются его реквизиты: вид; наименование; дата принятия; должностное лицо, его подписавшее; место; дата подписания; регистрационный номер. кование в виде отдельного издания теперь официальным не считается.

46. Антикоррупционная экспертиза НПА.

Основной целью антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов является выявление и устранение допущенных в процессе разработки и принятия проектов нормативных правовых актов ошибок включенных в них коррупциогенных факторов, способствующих возникновению и распространению коррупции. ФЗ » Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установил основные принципы организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственный органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов В соответствии с ним прокуроры осуществляют антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций.

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции осуществляет антикоррупционную экспертизу в отношении:

1) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями – при проведении их правовой экспертизы;

2) проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов – при проведении их правовой экспертизы;

3) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований – при их государственной регистрации;

4) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации – при мониторинге их применения.

47. Техника систематизации нормативных актов: понятие и виды. Понятие и виды дефектов в юр. документе.

Систематизация - это обработка, приведение нормативных правовых актов в единую, согласованную систему. Эта деятельность необходима для того, чтобы оперативно находить нужные нормы. Выделяют следующие виды систематизации: инкорпорация, кодификация и консолидация.

Инкорпорация - форма систематизации, в процессе которой нормативные правовые акты подвергаются внешней отработке и объединяются полностью или частично в различные сборники и собрания актов.

Кодификация - это вид систематизации, осуществляемый законодательными органами с целью упорядочения правовых норм. Кодификация используется для целостной регламентации отрасли права, комплексного законодательного регулирования общественных отношений в отдельной области.

Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее изданные нормативные правовые акты по тому или иному вопросу сводятся (объединяются) в единый акт.

Понятие дефекта юридического документа охватывает различные отклонения содержания и формы юридического документа от норм действующего законодательства, а также от объективного развития общественных отношений.

Несоблюдение требований о наличии соответствующих юридических фактов либо прав и обязанностей, которые нуждаются в документальном закреплении; дееспособности (правомочности) лица, оформляющего юридический документ; соблюдении сроков и других процессуальных правил приводит к возникновению дефектов документов, как по процедуре, так и по форме и содержанию.

Кроме перечисленных выше причин к видам документальных дефектов можно отнести:

- недостоверность документа;

- отсутствие реквизитов;

- наличие ошибок, неоговоренных исправлений;

- неграмотное изложение текста;

- неправильная форма удостоверения и др.

48. Ошибки в юр. документе.

Ошибки в юридическом документе можно разделить на 4 группы:

1) ошибки в оформлении;

2) грамматические ошибки;

3) стилистические ошибки;

4) юридические ошибки.

К недостаткам в оформлении документов относятся опечатки, неправильные переносы, сокращения, личные имена, аббревиатуры. Опасны опечатки в юридических документах. Существенными являются грамматические ошибки ― в окончаниях, пунктуационные ошибки. Они искажают содержание юридического документа. Стилистические ошибки заключаются в тавтологии, повторах, длинных предложениях. Юридические ошибки можно разделить на правотворческие, правоприменительные, интерпретационные. Правотворческие ошибки связаны с недостаточно эффективной деятельностью правотворческого органа. Под интерпретационной ошибкой понимается отступление от правил толкования правовых норм, допущенное в процессе интерпретации правовой нормы и обусловившее результат толкования, не отражающее содержания нормы права. Дефекты законодательства приводят к совершению правоприменительных ошибок. Правоприменительные ошибки связаны с деятельностью судей, прокуроров, следователей, юрисконсультов, министров, других должностных лиц.

49. Правовые последствия наличия дефектов в юр. документах.

Правовые последствия наличия дефектов в юридических документах. 1) нарушение прав и свобод человека и гражданина (организации); 2) неправильное толкование правоприменителем юридического документа; 3) вынесение незаконного решения компетентным органом (судом, прокуратурой, органами надзора и контроля по делам, подведомственным им); 4) обжалование юридического документа; 5) приостановление действия юридического документа полностью или частично; 6) отмена акта нижестоящего органа вышестоящим; 7) опротестование юридического документа прокурором; 8) отказ в регистрации нормативного акта, учредительного документа, а также иного юридического документа; 9) признание сделки незаконной; 10) привлечение лица к юридической ответственности; 11) расследование дел свыше установленного срока; 12) неосновательное возбуждение дела; 13) привлечение к ответственности невиновного лица; 14) назначение несправедливого наказания; 15) неосновательное смягчение вины; 16) назначение несоразмерно мягкого наказания; 17) неоднократное возвращение дела для устранения выявленных ошибок; 18) оправдание виновного, а также иные негативные последствия.

50. Способы профилактики, предотвращения и пресечения наличия дефектов в юр. документах.

Основными способами «борьбы» с дефектами в юридических документах являются: профилактика, предотвращение и пресечение. Профилактика – это меры по выявлению и устранению (нейтрализации, блокированию) причин и условий ошибочной юридической деятельности, правонарушений и правового произвола. Среди мероприятий специального характера, направленных на преодоление ошибочной юридической деятельности, мы могли бы отметить обучение юридическому мастерству, введение единых критериев составления юридических документов, введение бланков юридических документов, оказание юридической помощи при создании документа, издание специальной литературы, детальное урегулирование общественных отношений нормами права. Предотвращение – это совокупность мероприятий по установлению и устранению дефектов, которые уже могут иметь место в юридическом документе до начала его реализации. К таким мероприятиям можно отнести: согласование юридического документа между заинтересованными сторонами; его проверку; экспертизу юридического документа; регистрацию и нотариальное удостоверение. Пресечение - понимается как деятельность, направленная на устранение негативного влияния дефектного юридического документа на общественные отношения Особая роль при устранении дефектов в юридических документах или ликвидации негативного воздействия целого юридического документа на общественные отношения принадлежит контролю.

51. Понятие документооборота.

Документооборот - это движение документов в организации с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или направления в дело. Организация работы с документами - это организация документооборота, хранения и исполнения документов в текущей деятельности учреждения. Организация документооборота должна отвечать следующим требованиям: оперативность прохождения документов; исключение необусловленных необходимостью инстанций прохождения и действий с документами; соблюдение максимального единообразия порядка прохождения и обработки основных категорий документов. Документооборот является составной частью документационного обеспечения управления (ДОУ) и выполняет по существу все функции системы коммуникации в учреждении. Его цель — обеспечение движения комплексов документов в процессе ДОУ. Задача совершенствования документооборота — организация такого движения, которое наилучшим образом обеспечивало бы достижение целей системного ДОУ. В процессе движения входящих документов выполняются следующие операции:· Приём входящих документов;· Первоначальная (экспедиционная обработка); · Предварительное рассмотрение и распределение;· Регистрация; · Рассмотрение документов руководством; · Исполнение резолюций;· Отправление.

52. Три основных потока документации: входящие документы, исходящие документы, внутренние документы.

Все документы организации делятся внутри документопотока: входящий документ-документ, поступивший в учреждение; исходящий документ-официальный документ, отправляемый из учреждения; внутренний документ-официальный документ, не выходящий за пределы подготовившей его организации. К входящим документам относятся те, которые поступают из других организаций: вышестоящих, подчиненных, общественных, муниципальных, негосударственных, от депутатов и граждан. (законы, указы, постановления, решения, указания, инструкции, распоряжения, поручения, приказы, доверенности, договоры, письма и др. Обработка входящих документов включает: прием и первичную обработку документов; предварительное рассмотрение и распределение документов; регистрацию; рассмотрение документов руководством; передачу на исполнение. Учет входящих документов состоит в проставлении отметки о поступлении. Она включает учетный порядковый номер документа и дату поступления. Затем документы, подлежащие регистрации, вносятся в регистрационную форму, установленную в организации (журнал, карточка, электронная карточка). Исходящие- документы, созданные в пределах организации и отправляемые из нее в другие учреждения или частным лицам, приславшим обращение. Если организация имеет подчиненные учреждения, она может направлять в их адрес распорядительные документы (постановления, приказы, поручения), письма (информационные, гарантийные и др.). В вышестоящие организации направляют докладные записки, отчеты, справки, и др. Обработка исходящих документов включает: составление чернового документа; подготовку проекта документа; его согласование (визирование); удостоверение документа; отправку документа. К внутренним документам относятся докладные, объяснительные записки, протоколы, акты, заявления. Обработка внутренних документов на этапах их подготовки и оформления проходит путь подготовки исходящих документов (составление черновика, подготовка проекта документа, его согласование (визирование), удостоверение, регистрацию, отправление), а на этапе исполнения — входящих документов (прием, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством, передачу на исполнение).

53. Оформление реквизитов документа, соответствующих его маршрутизации.

Маршрутизация документа реализуется в виде списка маршрутов для каждого документа, исполнителя и контролирующего. Реализована возможность маршрутизировать документ, как на список персональных записей, так и на список узлов оргструктуры организации. С маршрутом документа связано исполнение или контроль исполнения некоторого задания.

Задание предполагает осуществление некоторого действия исполнителя, связано с маршрутизируемым документом и некоторым пользователем. К наиболее типичным действиям исполнителя относятся:

- ознакомиться;

- согласовать;

- подписать;

- подготовить ответ;

- проголосовать и т.д.;

- доработать;

- утвердить;

- оплатить;

- доработать и т.д.

Атрибуты маршрута

-Исполнитель

-Исполнитель узел оргструктуры

-Что сделать?

-Приоритет

-Форма отчетности

-Дата назначенного исполнения

-Контролирующий

-Фактическая дата исполнения

54. Электронные системы управления делопроизводством.

Информационные системы управления делопроизводством обеспечивают работу с электронными версиями документов и реквизитами регистрационно-контрольных форм в соответствии с принятыми в стране правилами и стандартами делопроизводства. Отслеживание всех этапов делопроизводственных операций; единая регистрация всей поступающей корреспонденции, к их числу относятся входящие, исходящие документы, письма и обращения граждан.

Основным назначением этих систем является документальная регистрация тех или иных свершившихся действий и событий (например, «документ принят к исполнению», «документ передан на исполнение конкретному сотруднику», «на документ дан соответствующий ответ» и т.д.) в соответствии с принятыми правилами.

Системы управления документооборотом обеспечивают строго регламентированное и формально контролируемое движение документов внутри и вне организации на основе информационных и коммуникационных технологий. Основное отличие и преимущество корпоративной информационной системы управления документами по сравнению с системами делопроизводства и документооборота состоит в том, что это решение, которое обеспечивает универсальную, повсеместно доступную среду для работы и хранения всех типов документов в масштабе всей организации в целом.

55. Электронный документ, понятие, структура.

Электронный документ - документ в электронном виде с реквизитами, позволяющими установить его целостность и подлинность.

Целостность ЭД - свойство ЭД, определяющее, что в ЭД не были внесены изменения и (или) дополнения

Подлинность ЭД - свойство ЭД, определяющее, что ЭД подписан действительной ЭЦП.

Подлинный ЭД - электронный документ, целостность и подлинность которого подтверждаются с применением сертифицированного средства ЭЦП, использующего при проверке ЭЦП открытые ключи лица (лиц), подписавшего ЭД.

Электронная цифровая подпись - последовательность символов, являющаяся реквизитом ЭД и предназначенная для подтверждения его целостности и подлинности.

Электронный документ должен соответствовать следующим требованиям:

- создаваться, обрабатываться, храниться, передаваться и приниматься с помощью программных, программно-технических и технических средств;

- иметь структуру, установленную Законом;

- быть представляемым в форме, доступной и понятной для восприятия человеком.

Структура электронного документа

1. Общая часть ЭД состоит из информации, составляющей содержание док-та

2. Особенная часть ЭД состоит из одной или нескольких ЭЦП, а также может содержать дополнительные данные, необходимые для проверки ЭЦП и идентификации ЭД, которые устанавливаются техническими нормативными правовыми актами.

56. Электронная цифровая подпись, понятие. Порядок применения.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭЦП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭЦП. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП. ФЗ-63 РФ.

Цифровая подпись предназначена для аутентификации лица, подписавшего электронный документ. Кроме этого, использование цифровой подписи позволяет осуществить:

- Контроль целостности передаваемого документа

- Защиту от изменений (подделки) документа

- Невозможность отказа от авторства.

- Доказательное подтверждение авторства документа.

При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны:

1) обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия;

2) уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении;

3) не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена;

4) использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.