Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

кафедра административного права и процесса

Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва

2015

Рецензенты:

Молчанов П.В., Поляков М.М. Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения: рабочая программа / Молчанов П.В., М.М. Поляков. – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ………………………...4

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП……………..6

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ………….7

4.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ…………………………………44

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ…………………………………………………………………50

6.ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ

ДИСЦИПЛИНЫ……………………………………………………………...53

7.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ…………………………………………………56

8.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ………………………………………………………………65

3

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Обеспечение безопасности дорожного движения в современных условиях высокого роста автомобилизации является одной из актуальных проблем, имеющей большое социальное и экономическое значение. Возникает реальная угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с дорожнотранспортными происшествиями (ДТП).

Неоднородность и множественность субъектов деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения обусловлена многообразием общественных отношений, складывающихся в данной сфере, различными предметами ведения, на которые распространяются их полномочия, местом каждого субъекта в государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения. Эффективность любой управленческой деятельности во многом зависит от состояния ее нормативно-правового регулирования. Это положение полностью относится и к деятельности органов государственного управления в рассматриваемой сфере.

Целью освоения дисциплины «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» на основе изучения содержания и практики применения источников законодательства являются:

–получение глубоких знаний в области изучения административноправовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения;

–акцентирование внимания на недостаточно разработанных и спорных проблемах учебного курса;

–выработка у студентов навыков самостоятельной работы с нормативным, учебным и научным материалом.

Задачи курса:

–привитие студентам знаний о сущности и значении обеспечения безопасности дорожного движения;

–их обучение правильному ориентированию в законодательстве, которое регулирует общественные отношения в рассматриваемой сфере;

–ознакомление с системой органов Госавтоинспекции, формами и методами осуществления административной юрисдикции и способами обеспечения законности в этой деятельности, вопросы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Дисциплина «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» входит в вариативную часть профессионального цикла основной образовательной программы (по выбору).

Основные виды профессиональной деятельности, к которым

осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения»:

- правоохранительная; В результате освоения спецкурса «Административно-правовые основы

обеспечения безопасности дорожного движения» в полном объёме студентами

4

должно быть достигнуто формирование следующих профессиональных компетенций:

•в правоохранительной деятельности:

–владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

−готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства

(ПК-8);

– способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления

ииные правонарушения (ПК-10);

−способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

Изучение дисциплины «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» позволяет сформировать у выпускника следующие дополнительные профессиональные компетенции:

– способен осуществлять профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности (ДПК-1);

Врезультате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

–основные положения и правовые основы о дорожном движении как о социальном процессе;

–место и роль органов внутренних дел в государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения;

–формы и методы административно-правового воздействия на участников движения;

–основные вопросы и стадии производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Уметь:

–правильно составлять и оформлять юридические документы;

–анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

–анализировать юридические факты и возникающие в связи с этим правовые отношения;

–принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

–оперировать юридическими понятиями и категориями;

–давать квалифицированные юридические заключения и консультации.

Владеть:

–юридической терминологией;

–навыками работы с правовыми актами;

–навыками анализа юридических фактов, правовых норм, правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

–навыками реализации норм материального права.

5

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» относится к государственно-правовому циклу ООП подготовки бакалавра по специальности 030900.62 «Юриспруденция».

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента:

К требованиям к уровню подготовки студента по предшествующим дисциплинам относятся:

знание:

-мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;

-методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;

-природы и сущности государства и права; основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества; особенности конституционного строя РФ, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России, вопросов, изучаемых административным правом;

умение:

-применять: философские и логические принципы, законы, формы и

методы познания в юридической деятельности; нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;

-применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

-оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

владение: навыками: философско-правового анализа, оценки своих

действий и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами.

Взаимосвязь административно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения с последующими дисциплинами:

Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения являются смежно дисциплиной для изучения таких учебных дисциплин как административный процесс, предпринимательское право, основы лицензионно-разрешительной деятельности, контроль и надзор в

6

сфере исполнительной власти, сущность и формы реализации исполнительной власти.

На формирование компетенций, указанных в разделе «Цели освоения дисциплины», направлено обучение следующим дисциплинам:

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тематический план для студентов очной формы обучения

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очной формы обучения – 72 академических часа (включая лекционные и практические

занятия), в том числе 36 аудиторных часов, 36 академических часов для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачёта. Зачётных единиц трудоёмкости – 2.

7

1 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно использование иных форм текущего контроля.

8

Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очно-заочной формы обучения – 72 академических часов, в том числе 18 аудиторных часов (включая лекционные и практические занятия), 54 академических часа для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачёта. Зачётных единиц трудоёмкости – 2.

2 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно использование иных форм текущего контроля.

9

Тематический план для студентов заочной формы обучения

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для заочной формы обучения – 72 академических часов, в том числе 8 аудиторных часов (включая лекционные – 2 и практические занятия - 6), 64 академических часа для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачёта. Зачётных единиц трудоёмкости – 2.

3 По усмотрению преподавателя с учётом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно использование иных форм текущего контроля.

10

Трудоемкость зачета составляет – 4 часа.

.1. Содержание (программа) дисциплины «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения»

Модуль 1

Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения»

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Тема 2. Законодательство об административной ответственности

2.1.Понятие дорожного движения, безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.Безопасность дорожного движения как объект административноправового регулирования и охраны (триединство «человек-транспортное средство-дорога»). Субъекты деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.3.Международно-правовые основы безопасности дорожного движения. Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах 1968 г. и дополняющие их Европейские соглашения.

2.4.Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» – правовая основа обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

2.5.Правила дорожного движения Российской Федерации – основной нормативный правовой акт, регламентирующий права и обязанности участников движения.

2.6.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»: основные цели и задачи, мероприятия, механизм реализации.

2.7.Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Аналогичные комиссии регионального уровня.

Модуль 2

Тема 3. Основы организации деятельности Госавтоинспекции МВД России

12

3.1.Создание, развитие и реформирование Госавтоинспекции МВД России. Правовое положение Госавтоинспекции. Задачи, организационноструктурное построение и основные направления деятельности на современном этапе. Административно-правовой статус сотрудников. Подбор, расстановка, профессиональная подготовка и воспитание кадров.

3.2.Взаимодействие Госавтоинспекции с другими подразделениями МВД России, с государственными органами, общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности дорожного движения. Создание правового механизма, гарантирующего участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения. Рассмотрение обращений граждан.

3.3.Соблюдение принципа законности в деятельности Госавтоинспекции. Надзор за законностью деятельности Госавтоинспекции.

Тема 4. Надзор за дорожным движением

4.1.Надзор за дорожным движением и роль дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции в этом процессе. Задачи и структура строевых подразделений дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции.

4.2.Дежурные части и штабные подразделения. Работа стационарных постов ДПС. Оперативно-технические средства, используемые сотрудниками ДПС.

4.3.Убеждение и принуждение как основные формы воздействия ДПС на участников дорожного движения.

Тема 5. Организация контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции

5.1.Сущность контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции.

5.2.Экзаменационная работа и выдача водительских удостоверений. Контроль подготовки водителей. Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам организации подготовки водителей.

5.3.Регистрация транспортных средств. Организация и проведение государственного технического осмотра транспортных средств.

5.4.Контроль установки на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

5.5.Дорожная инспекция и организация движения. Надзор за состоянием улично-дорожной сети. Существующая практика административного воздействия на нарушителей правил содержания автомобильных дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений.

5.6.Пропаганда безопасности дорожного движения. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

13

Модуль 3

Тема 6. Административные правонарушения в области дорожного движения

6.1.Понятие и признаки административного правонарушения в области дорожного движения. Его юридический состав.

6.2.Субъекты административных правонарушений в области дорожного движения. Должностные и юридические лица как субъекты административных правонарушений в области дорожного движения.

6.3.Виды административных правонарушений в области дорожного

движения.

6.4.Виды административных наказаний за нарушения в области дорожного движения. Предупреждение. Административный штраф. Лишение права управления транспортным средством. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест.

Тема 7. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения

7.1.Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения.

7.2.Правоприменительная практика по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

7.3.Деятельность Госавтоинспекции по исполнению административного законодательства. Реализация Госавтоинспекцией Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Тема 8. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения

8.1.Принципы и задачи производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.2.Участники производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.3.Предмет доказывания, доказательства и оценка доказательств по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.4.Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.5.Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения. Досмотр транспортного средства. Изъятие водительского удостоверения и выдача

14

временного разрешения на право управления транспортным средством. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

8.6.Административное расследование. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

8.7.Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.8.Рассмотрение дела и вынесение постановления по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.9.Пересмотр постановления и решения по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.10.Исполнение постановления (решения) о назначении административного наказания за нарушения в области дорожного движения.

8.11.Деятельность службы судебных приставов по взысканию административных штрафов за нарушения в области дорожного движения.

3.2. Лекции по учебной дисциплине «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» для очной формы обучения:

Модуль 1

Лекция 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» (2 часа)

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Лекция 2. Законодательство об административной ответственности

15

(2 часа)

2.1.Понятие дорожного движения, безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.Безопасность дорожного движения как объект административноправового регулирования и охраны (триединство «человек-транспортное средство-дорога»). Субъекты деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.3.Международно-правовые основы безопасности дорожного движения. Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах 1968 г. и дополняющие их Европейские соглашения.

2.4.Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» – правовая основа обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

2.5.Правила дорожного движения Российской Федерации – основной нормативный правовой акт, регламентирующий права и обязанности участников движения.

2.6.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»: основные цели и задачи, мероприятия, механизм реализации.

2.7.Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Аналогичные комиссии регионального уровня.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой

юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Модуль 2

Лекция 3. Основы организации деятельности Госавтоинспекции МВД России (2 часа)

3.1.Создание, развитие и реформирование Госавтоинспекции МВД России. Правовое положение Госавтоинспекции. Задачи, организационноструктурное построение и основные направления деятельности на современном этапе. Административно-правовой статус сотрудников. Подбор, расстановка, профессиональная подготовка и воспитание кадров.

3.2.Взаимодействие Госавтоинспекции с другими подразделениями МВД России, с государственными органами, общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности дорожного движения. Создание правового механизма, гарантирующего участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения. Рассмотрение обращений граждан.

16

3.3. Соблюдение принципа законности в деятельности Госавтоинспекции. Надзор за законностью деятельности Госавтоинспекции.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Лекция 4. Надзор за дорожным движением (2 часа)

4.1.Надзор за дорожным движением и роль дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции в этом процессе. Задачи и структура строевых подразделений дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции.

4.2.Дежурные части и штабные подразделения. Работа стационарных постов ДПС. Оперативно-технические средства, используемые сотрудниками ДПС.

4.3.Убеждение и принуждение как основные формы воздействия ДПС на участников дорожного движения.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой

юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Лекция 5. Организация контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции (2 часа)

5.1.Сущность контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции.

5.2.Экзаменационная работа и выдача водительских удостоверений. Контроль подготовки водителей. Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам организации подготовки водителей.

5.3.Регистрация транспортных средств. Организация и проведение государственного технического осмотра транспортных средств.

5.4.Контроль установки на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

5.5.Дорожная инспекция и организация движения. Надзор за состоянием улично-дорожной сети. Существующая практика административного воздействия на нарушителей правил содержания автомобильных дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений.

5.6.Пропаганда безопасности дорожного движения. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

17

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Модуль 3

Лекция 6. Административные правонарушения в области дорожного движения (2 часа)

6.1.Понятие и признаки административного правонарушения в области дорожного движения. Его юридический состав.

6.2.Субъекты административных правонарушений в области дорожного движения. Должностные и юридические лица как субъекты административных правонарушений в области дорожного движения.

6.3.Виды административных правонарушений в области дорожного

движения.

6.4.Виды административных наказаний за нарушения в области дорожного движения. Предупреждение. Административный штраф. Лишение права управления транспортным средством. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой

юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Лекция 7. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (2 часа)

8.1.Принципы и задачи производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.2.Участники производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.3.Предмет доказывания, доказательства и оценка доказательств по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.4.Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.5.Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения. Досмотр транспортного средства. Изъятие водительского удостоверения и выдача временного разрешения на право управления транспортным средством.

18

Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

8.6.Административное расследование. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

8.7.Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.8.Рассмотрение дела и вынесение постановления по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.9.Пересмотр постановления и решения по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.10.Исполнение постановления (решения) о назначении административного наказания за нарушения в области дорожного движения.

8.11.Деятельность службы судебных приставов по взысканию административных штрафов за нарушения в области дорожного движения.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой

юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Лекции по учебной дисциплине «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» для очно-заочной формы обучения:

Лекция 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» (2 часа)

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

19

Модуль 2

Лекция 2. Основы организации деятельности Госавтоинспекции МВД России (2 часа)

3.1.Создание, развитие и реформирование Госавтоинспекции МВД России. Правовое положение Госавтоинспекции. Задачи, организационноструктурное построение и основные направления деятельности на современном этапе. Административно-правовой статус сотрудников. Подбор, расстановка, профессиональная подготовка и воспитание кадров.

3.2.Взаимодействие Госавтоинспекции с другими подразделениями МВД России, с государственными органами, общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности дорожного движения. Создание правового механизма, гарантирующего участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения. Рассмотрение обращений граждан.

3.3.Соблюдение принципа законности в деятельности Госавтоинспекции. Надзор за законностью деятельности Госавтоинспекции.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой

юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Модуль 3

Лекция 3. Административные правонарушения в области дорожного движения (2 часа)

6.1.Понятие и признаки административного правонарушения в области дорожного движения. Его юридический состав.

6.2.Субъекты административных правонарушений в области дорожного движения. Должностные и юридические лица как субъекты административных правонарушений в области дорожного движения.

6.3.Виды административных правонарушений в области дорожного

движения.

6.4.Виды административных наказаний за нарушения в области дорожного движения. Предупреждение. Административный штраф. Лишение права управления транспортным средством. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой

юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной

20

дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

Лекции по учебной дисциплине «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» для заочной формы обучения:

Лекция 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» (2 часа)

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменном виде для возможности оценки проработки материала).

3.3. Практические занятия по учебной дисциплине «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» для очной формы обучения:

Модуль 1

Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» (4 часа)

План:

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Задания для подготовки:

21

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Темы для эссе:

1)Понятие и сущность безопасности дорожного движения.

2)Значение безопасности дорожного движения в РФ.

3)Основные источники правого регулирования безопасности дорожного движения в РФ.

Задание для самостоятельной работы. Проанализировать развитие

взглядов учёных-административистов по проблемам безопасности дорожного движения.

Тема 2. Законодательство об административной ответственности (2 часа)

План:

2.1.Понятие дорожного движения, безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.Безопасность дорожного движения как объект административноправового регулирования и охраны (триединство «человек-транспортное средство-дорога»). Субъекты деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.3.Международно-правовые основы безопасности дорожного движения. Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах 1968 г. и дополняющие их Европейские соглашения.

2.4.Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» – правовая основа обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

2.5.Правила дорожного движения Российской Федерации – основной нормативный правовой акт, регламентирующий права и обязанности участников движения.

2.6.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»: основные цели и задачи, мероприятия, механизм реализации.

2.7.Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Аналогичные комиссии регионального уровня.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

22

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к коллоквиуму по данной теме.

Темы для коллоквиума:

1)Обеспечение безопасности дорожного движения в РФ.

2)Нормативно-правовое регулирование безопасности дорожного движения в РФ.

3)Международно-правовые основы безопасности дорожного движения.

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте основные

направления деятельности ГИБДД МВД РФ.

Модуль 2

Тема 3. Основы организации деятельности Госавтоинспекции МВД России (4 часа)

План:

3.1.Создание, развитие и реформирование Госавтоинспекции МВД России. Правовое положение Госавтоинспекции. Задачи, организационноструктурное построение и основные направления деятельности на современном этапе. Административно-правовой статус сотрудников. Подбор, расстановка, профессиональная подготовка и воспитание кадров.

3.2.Взаимодействие Госавтоинспекции с другими подразделениями МВД России, с государственными органами, общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности дорожного движения. Создание правового механизма, гарантирующего участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения. Рассмотрение обращений граждан.

3.3.Соблюдение принципа законности в деятельности Госавтоинспекции. Надзор за законностью деятельности Госавтоинспекции.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Правовое положение Госавтоинспекции МВД России.

2)Задачи Госавтоинспекции МВД России.

3)Административно-правовой статус сотрудников Госавтоинспекции МВД России.

Задание для самостоятельной работы. Изучить и проанализировать

деятельность надзорных органов в отношении ГИБДД МВД РФ.

23

Тема 4. Надзор за дорожным движением (2 часа)

План:

4.1.Надзор за дорожным движением и роль дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции в этом процессе. Задачи и структура строевых подразделений дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции.

4.2.Дежурные части и штабные подразделения. Работа стационарных постов ДПС. Оперативно-технические средства, используемые сотрудниками ДПС.

4.3.Убеждение и принуждение как основные формы воздействия ДПС на участников дорожного движения.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Надзор за дорожным движением в РФ.

2)Задачи Госавтоинспекции МВД России.

3)Административно-правовые форм и методы деятельности ДПС ГИБДД МВД РФ.

Задание для самостоятельной работы. Изучить и проанализировать

контрольно-надзорную деятельность ГИБДД МВД РФ.

Тема 5. Организация контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции (2 часа)

План:

5.1.Сущность контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции.

5.2.Экзаменационная работа и выдача водительских удостоверений. Контроль подготовки водителей. Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам организации подготовки водителей.

5.3.Регистрация транспортных средств. Организация и проведение государственного технического осмотра транспортных средств.

5.4.Контроль установки на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

5.5.Дорожная инспекция и организация движения. Надзор за состоянием улично-дорожной сети. Существующая практика административного воздействия на нарушителей правил содержания автомобильных дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений.

24

5.6. Пропаганда безопасности дорожного движения. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Контрольно-надзорная и профилактическая деятельность Госавтоинспекции.

2)Дорожная инспекция и организация движения.

3)Пропаганда безопасности дорожного движения.

Задание для самостоятельной работы. Изучить основные виды административных правонарушений в области дорожного движения.

Модуль 3

Тема 6. Административные правонарушения в области дорожного движения (4 часа)

План:

6.1.Понятие и признаки административного правонарушения в области дорожного движения. Его юридический состав.

6.2.Субъекты административных правонарушений в области дорожного движения. Должностные и юридические лица как субъекты административных правонарушений в области дорожного движения.

6.3.Виды административных правонарушений в области дорожного

движения.

6.4.Виды административных наказаний за нарушения в области дорожного движения. Предупреждение. Административный штраф. Лишение права управления транспортным средством. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест.

Задания для подготовки

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к решению ситуационной задачи (кейс-стади) по данной теме.

Задача (кейс-стади):

25

Из автотранспортного предприятия был выпушен на маршрут автобус, имеющий остаточную высоту рисунка протектора, с которой запрещалась эксплуатация. По результатам проверки на стационарном посту ДПС ГИБДД было назначено административное наказание по ст. 12.31 КоАП РФ на водителя автобуса и на руководителя транспортного предприятия. Водитель обжаловал наказание, ссылаясь на то, что за выпуск на линию транспортного средства отвечает другое лицо. Оцените ситуацию с юридической точки зрения.

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте принципы административной ответственности, закрепленные в законодательстве.

Тема 7. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения (2 часа)

План:

7.1.Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения.

7.2.Правоприменительная практика по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

7.3.Деятельность Госавтоинспекции по исполнению административного законодательства. Реализация Госавтоинспекцией Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Задания для подготовки

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к решению ситуационной задачи (кейс-стади) по данной теме.

Задача (кейс-стади):

Управлявший автомобилем в нетрезвом виде Теселкин был остановлен сотрудником ДПС, который, обнаружив у водителя запах алкоголя изо рта, предложил Теселкину пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также предоставить машину для досмотра. Теселкин отказался от прохождения освидетельствания у врача и от досмотра автомобиля в отсутствие понятых. После этого сотрудник ДПС поднес индикаторную трубку «Контроль трезвости» ко рту Теселкина. Затем сотрудником ДПС был составлен протокол медицинского освидетельствования, транспортное средство было задержано с постановкой его на штрафную стоянку, водительское удостоверение у Теселкина изъято.

26

По результатам проведенных процессуальных действий сотрудник ДПС возбудил против Теселкина дело об административном правонарушении по ст. 12.8 и 19.3 КоАП РФ. Теселкин обжаловал действия сотрудника ДПС в суд.

Каким должно быть решение по делу?

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте задачи производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Тема 8. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (2 часа)

План:

8.1.Принципы и задачи производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.2.Участники производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.3.Предмет доказывания, доказательства и оценка доказательств по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.4.Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.5.Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения. Досмотр транспортного средства. Изъятие водительского удостоверения и выдача временного разрешения на право управления транспортным средством. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

8.6.Административное расследование. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

8.7.Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.8.Рассмотрение дела и вынесение постановления по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.9.Пересмотр постановления и решения по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.10.Исполнение постановления (решения) о назначении административного наказания за нарушения в области дорожного движения.

8.11.Деятельность службы судебных приставов по взысканию административных штрафов за нарушения в области дорожного движения.

Задания для подготовки

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

27

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к решению ситуационной задачи (кейс-стади) по данной теме.

Задача (кейс-стади):

Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоявших на трамвайной остановке. Рассматривая это дело, инспектор ГИБДД наложил на Аксенова штраф за превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и отправил его в суд. Судья согласился с мнением инспектора ГИБДД и подверг Аксенова административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и считая себя наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, заявив, что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиганство может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок ареста Аксенова еще на 5 суток.

Правомерны ли действия должностных лиц?

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте основные проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Практические занятия по учебной дисциплине «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» для

очно-заочной формы обучения:

Модуль 1

Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» (2 часа)

План:

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

28

Темы для эссе:

1)Понятие и сущность безопасности дорожного движения.

2)Значение безопасности дорожного движения в РФ.

3)Основные источники правого регулирования безопасности дорожного движения в РФ.

Задание для самостоятельной работы. Проанализировать развитие

взглядов учёных-административистов по проблемам безопасности дорожного движения.

Модуль 2

Тема 2. Основы организации деятельности Госавтоинспекции МВД России (2 часа)

План:

3.1.Создание, развитие и реформирование Госавтоинспекции МВД России. Правовое положение Госавтоинспекции. Задачи, организационноструктурное построение и основные направления деятельности на современном этапе. Административно-правовой статус сотрудников. Подбор, расстановка, профессиональная подготовка и воспитание кадров.

3.2.Взаимодействие Госавтоинспекции с другими подразделениями МВД России, с государственными органами, общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности дорожного движения. Создание правового механизма, гарантирующего участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения. Рассмотрение обращений граждан.

3.3.Соблюдение принципа законности в деятельности Госавтоинспекции. Надзор за законностью деятельности Госавтоинспекции.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Правовое положение Госавтоинспекции МВД России.

2)Задачи Госавтоинспекции МВД России.

3)Административно-правовой статус сотрудников Госавтоинспекции МВД России.

Задание для самостоятельной работы. Изучить и проанализировать

деятельность надзорных органов в отношении ГИБДД МВД РФ.

Тема 3. Надзор за дорожным движением (2 часа)

29

План:

4.1.Надзор за дорожным движением и роль дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции в этом процессе. Задачи и структура строевых подразделений дорожно-патрульной службы (ДПС) Госавтоинспекции.

4.2.Дежурные части и штабные подразделения. Работа стационарных постов ДПС. Оперативно-технические средства, используемые сотрудниками ДПС.

4.3.Убеждение и принуждение как основные формы воздействия ДПС на участников дорожного движения.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Надзор за дорожным движением в РФ.

2)Задачи Госавтоинспекции МВД России.

3)Административно-правовые форм и методы деятельности ДПС ГИБДД МВД РФ.

Задание для самостоятельной работы. Изучить и проанализировать

контрольно-надзорную деятельность ГИБДД МВД РФ.

Тема 4. Организация контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции (2 часа)

План:

5.1.Сущность контрольно-надзорной и профилактической деятельности Госавтоинспекции.

5.2.Экзаменационная работа и выдача водительских удостоверений. Контроль подготовки водителей. Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам организации подготовки водителей.

5.3.Регистрация транспортных средств. Организация и проведение государственного технического осмотра транспортных средств.

5.4.Контроль установки на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

5.5.Дорожная инспекция и организация движения. Надзор за состоянием улично-дорожной сети. Существующая практика административного воздействия на нарушителей правил содержания автомобильных дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений.

5.6.Пропаганда безопасности дорожного движения. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

30

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Контрольно-надзорная и профилактическая деятельность Госавтоинспекции.

2)Дорожная инспекция и организация движения.

3)Пропаганда безопасности дорожного движения.

Задание для самостоятельной работы. Изучить основные виды административных правонарушений в области дорожного движения.

Модуль 3

Тема 5. Административные правонарушения в области дорожного движения (2 часа)

План:

6.1.Понятие и признаки административного правонарушения в области дорожного движения. Его юридический состав.

6.2.Субъекты административных правонарушений в области дорожного движения. Должностные и юридические лица как субъекты административных правонарушений в области дорожного движения.

6.3.Виды административных правонарушений в области дорожного

движения.

6.4.Виды административных наказаний за нарушения в области дорожного движения. Предупреждение. Административный штраф. Лишение права управления транспортным средством. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест.

Задания для подготовки

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к решению ситуационной задачи (кейс-стади) по данной теме.

Задача (кейс-стади):

Из автотранспортного предприятия был выпушен на маршрут автобус, имеющий остаточную высоту рисунка протектора, с которой запрещалась эксплуатация. По результатам проверки на стационарном посту ДПС ГИБДД

31

было назначено административное наказание по ст. 12.31 КоАП РФ на водителя автобуса и на руководителя транспортного предприятия. Водитель обжаловал наказание, ссылаясь на то, что за выпуск на линию транспортного средства отвечает другое лицо. Оцените ситуацию с юридической точки зрения.

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте принципы административной ответственности, закрепленные в законодательстве.

Тема 6. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (2 часа)

План:

8.1.Принципы и задачи производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.2.Участники производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.3.Предмет доказывания, доказательства и оценка доказательств по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.4.Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.5.Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения. Досмотр транспортного средства. Изъятие водительского удостоверения и выдача временного разрешения на право управления транспортным средством. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

8.6.Административное расследование. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

8.7.Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.8.Рассмотрение дела и вынесение постановления по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.9.Пересмотр постановления и решения по делу об административном правонарушении в области дорожного движения.

8.10.Исполнение постановления (решения) о назначении административного наказания за нарушения в области дорожного движения.

8.11.Деятельность службы судебных приставов по взысканию административных штрафов за нарушения в области дорожного движения.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

32

3. На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к решению ситуационной задачи (кейс-стади) по данной теме.

Задача (кейс-стади):

Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоявших на трамвайной остановке. Рассматривая это дело, инспектор ГИБДД наложил на Аксенова штраф за превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и отправил его в суд. Судья согласился с мнением инспектора ГИБДД и подверг Аксенова административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и считая себя наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, заявив, что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиганство может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок ареста Аксенова еще на 5 суток.

Правомерны ли действия должностных лиц?

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте основные проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Практические занятия по учебной дисциплине «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» для

заочной формы обучения:

Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Административноправовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» (2 часа)

План:

1.1.Место спецкурса «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» среди других дисциплин административно-правовой науки.

1.2.Предмет (содержание) спецкурса.

1.3.Задачи спецкурса курса.

1.4.Система спецкурса.

1.5.Источники спецкурса.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к эссе по данной теме.

Темы для эссе:

1)Понятие и сущность безопасности дорожного движения.

2)Значение безопасности дорожного движения в РФ.

33

3) Основные источники правого регулирования безопасности дорожного движения в РФ.

Задание для самостоятельной работы. Проанализировать развитие взглядов учёных-административистов по проблемам безопасности дорожного движения.

Модуль 2

Тема 2. Основы организации деятельности Госавтоинспекции МВД России (2 часа)

План:

3.1.Создание, развитие и реформирование Госавтоинспекции МВД России. Правовое положение Госавтоинспекции. Задачи, организационноструктурное построение и основные направления деятельности на современном этапе. Административно-правовой статус сотрудников. Подбор, расстановка, профессиональная подготовка и воспитание кадров.

3.2.Взаимодействие Госавтоинспекции с другими подразделениями МВД России, с государственными органами, общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности дорожного движения. Создание правового механизма, гарантирующего участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения. Рассмотрение обращений граждан.

3.3.Соблюдение принципа законности в деятельности Госавтоинспекции. Надзор за законностью деятельности Госавтоинспекции.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к рефератам по данной теме.

Темы для рефератов:

1)Правовое положение Госавтоинспекции МВД России.

2)Задачи Госавтоинспекции МВД России.

3)Административно-правовой статус сотрудников Госавтоинспекции МВД России.

Задание для самостоятельной работы. Изучить и проанализировать

деятельность надзорных органов в отношении ГИБДД МВД РФ.

Модуль 3

Тема 3. Административные правонарушения в области дорожного движения (2 часа)

34

План:

6.1.Понятие и признаки административного правонарушения в области дорожного движения. Его юридический состав.

6.2.Субъекты административных правонарушений в области дорожного движения. Должностные и юридические лица как субъекты административных правонарушений в области дорожного движения.

6.3.Виды административных правонарушений в области дорожного

движения.

6.4.Виды административных наказаний за нарушения в области дорожного движения. Предупреждение. Административный штраф. Лишение права управления транспортным средством. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными материалами по теме практического

занятия.

3.На основании основной, дополнительной литературы и нормативных материалов подготовиться к решению ситуационной задачи (кейс-стади) по данной теме.

Задача (кейс-стади):

Из автотранспортного предприятия был выпушен на маршрут автобус, имеющий остаточную высоту рисунка протектора, с которой запрещалась эксплуатация. По результатам проверки на стационарном посту ДПС ГИБДД было назначено административное наказание по ст. 12.31 КоАП РФ на водителя автобуса и на руководителя транспортного предприятия. Водитель обжаловал наказание, ссылаясь на то, что за выпуск на линию транспортного средства отвечает другое лицо. Оцените ситуацию с юридической точки зрения.

Задание для самостоятельной работы. Сформулируйте принципы административной ответственности, закрепленные в законодательстве.

3.4. Самостоятельная работа студента

Самостоятельная работа студентов проводится в форме изучения основной и дополнительной литературы, нормативных материалов по учебной дисциплине.

Виды самостоятельной работы:

•поиск и изучение нормативных правовых актов, договоров, в том числе с использованием электронных баз данных;

•поиск и изучение научной литературы, в том числе с использованием сети Интернет;

•поиск и изучение судебной практики по определённым вопросам;

35

•решение задач (кейсов) и тестовых заданий на основании материалов, имеющихся на кафедре;

•подготовка рефератов, докладов, эссе, презентаций;

•проектная деятельность.

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса:

•изучение учебной литературы и нормативных материалов по соответствующей теме;

•подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов;

•составление схем, сравнительных таблиц;

•изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов очно-заочной формы обучения:

•самостоятельное планирование времени изучения тем в течение семестра;

•изучение учебной литературы и нормативных материалов на основе списка литературы;

•изучение судебной практики;

•подготовка письменных работ;

•подготовка к практическим занятиям;

•изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с

преподавателем (факультативно).

•

3.4.1. Самостоятельная работа студента очной формы обучения

3.4. Самостоятельная работа студента

3.4.1. Самостоятельная работа студента очной формы обучения

3.4.2. Самостоятельная работа студента очно-заочной формы обучения