Veschnoe_pravo_otvety

11.Правовые формы реализации экономических отношений собственности.

Экономические формы реализации собственности - все виды доходов, прибыль, процент, рента, заработная плата, различного рода льготы и стимулирующие фонды. Величины этих форм реализации собственности являются критерием её эффективного или неэффективного экономического использования.

Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством. Установление прав собственности предусматривает, что реализация у одних не должна препятствовать реализации прав собственности других. Статья 36 Конституции Российской Федерации гласит, что "владение, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это нс наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц".

Реализация прав собственности — это набор операций (задач) регулирования экономических отношений с юридическим сопровождением результатов пользования собственностью за пределами юридической смены собственника. Права собственности определяют статику имущественных отношений, ибо лишь фиксируют права на совершение определенных действий (продажу, обмен, аренду). А реализация прав означает действия, т.е. динамику отношений.

Представление собственности как экономической категории связывает отношения к ценностям с процессами их создания, появления в хозяйственном взаимодействии субъектов права.

В хозяйственной истории наряду с юридически оформленными отношениями происходят скрытые и запрещенные присвоения. Этим скрытым формам присвоения соответствует теневая экономика, роль и значение которой в удовлетворении различных потребностей были столь велики и значимы, что ломали формальные преграды — правила, даже в отношении универсальной — общенародной формы собственности.

Взаимоотношения собственников при реализации могут носить агрессивный характер борьбы или выбора решений на основе кооперации (согласия, достижения равновесия) при фиксированном нраве собственности. В качестве субъекта собственности (активной стороны отношений) рассматривались: индивиды, юридические лица, территориальные хозяйствующие субъекты. В качестве объектов собственности (пассивной стороны отношений) — продукты труда, движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги.

Принципиальный институциональный взгляд состоит в том, что реализация прав собственности не является бесплатной, т.е. требует иногда огромных затрат. Степень ее точности зависит от баланса выгод и издержек, сопровождающих установление и защиту тех или иных прав. Отсюда следует, что любое право собственности проблематично: в реальной экономике оно не может быть с исчерпывающей полнотой определено и с абсолютной надежностью защищено.

Создаваемые и используемые в любой социально-экономической системе экономические блага подразделяются на известные общественные и частные. Первые создаются исключительно под общественным контролем и в интересах всего общества. В любой национальной экономике это сфера деятельности общества в лице государства. Вторые предназначены для индивидуального потребления и полностью исчезают в результате его осуществления. Способ труда и способ присвоения этих благ может быть как общим, так и частным.

При наличии собственников процедуры передачи сопровождаются распределением полномочий между ними, что закрепляется законодательно. Другая ситуация складывается в отношении общей, общественной и общенародной собственности. В правовом отношении они относятся к собственности государства: территория, недра с запасами полезных ископаемых, водные акватории с животным и растительным миром — ее пользователями являются граждане государства, население.

Общественная (общенародная) собственность, с одной стороны, есть достояние общества в целом, а с другой — совместное достояние всех его составных частей (вплоть до конкретных личностей). Равенство присвоения обусловлено многоуровневым характером общества и степенью развития демократических начал в нем. Пользование общественной

собственностью во многом зависит и от того, насколько интересы руководящих элит, государственного аппарата совпадают с интересами народа, общества в целом.

Общую или коллективную выгоду, обеспечиваемую государством, экономисты обычно называют общественным благом. Общественные блага — это совокупность товаров и услуг, которые предоставляются населению на безвозмездной основе, за счет финансовых средств государства. Общественные блага имеют следующие признаки:

•неисключения — практически невозможно исключить человека из круга потребителей данного блага;

•неконкурентности в потреблении — потребление блага одним человеком не уменьшает возможностей потребления его другим;

•неделимости — благо нельзя разложить на отдельные единицы.

Коллективное, или общественное, благо определяется как любой товар или услуга, которые удовлетворяют следующему требованию: если их потребляет любой индивид из группы Х]у Х-п Х„г то их могут потреблять и все остальные члены группы. Другими словами, те, кто не покупают или не платят за это общественное благо, не могут быть исключены из его потребления. Если же они исключаются, то это уже не общественное благо.

Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними

Пример Развитие китобойного промысла и международная договоренность о пользовании

лесосекой и покосными лугами по распределению, а не хаотично.

Самое простое решение заключается в применении правила, закрепляющего приоритет в использовании ценности за тем, кто первым начал процесс потребления. Это отражает один из принципов, которые лежат в основе функционирования правила очереди. Однако использование института очереди не снижает, а усиливает неопределенность пользователей в момент принятия решения и в дальнейшем. Использование одного и того же источника ценности одновременно ведет к низкой полезности для всех участников деятельности.

Эта ситуация хорошо иллюстрирует "трагедию общественной собственности", как находящуюся в открытом доступе. К истощению источника полезности, находящегося в открытом доступе, приводит несоответствие частных и общественных экономических интересов и, конечно, издержек на их использование. Это отражает принцип бесхозяйственности — расточительность, хищничество, головотяпство, неумение вести хозяйство, опускающее расстройство хозяйства вследствие нераспорядительности и убытки.

В случае, например, частного собственника оба эффекта совмещаются в одном пользователе и владельце.

При государственной форме собственности условия для реализации собственнических функций отсутствуют. Государство утверждает прямую принудительную подчиненность экономических интересов зависимых от него субъектов своим целям и интересам. Преимущественно неэкономические методы принуждения определяют преобладание условно-распорядительных мотиваций работников к труду.

Правовые формы собственности могут выражать лишь реальные (экономические) отношения собственности. А если их нет, то нет (не должно быть) и правоотношений собственности. Данная ситуация возможна в условиях бездеятельности собственников. Если собственник бездействует, т.е. не отчуждает объекты собственности, не осуществляет по отношению к ним производственного или коммерческого распоряжения, то не возникают обязательные правоотношения собственности, а значит, и права собственности на результаты этой деятельности, по той простой причине, что нечего присваивать. Аналогичная ситуация возникает и в случае неэффективной деятельности собственника по распоряжению принадлежащими ему факторами производства, в результате чего не образуется дохода.

Отечественная и зарубежная практика свидетельствует, что важным является процесс управления как необходимого элемента хозяйственной деятельности и экономических отношений. В современных условиях только предпринимательское управление, обеспечивающее получение должных экономических результатов, может рассматриваться как соответствующее процессу реального присвоения.

Управление как инструмент реального присвоения есть путь к формированию практического менеджмента, когда "дремлющие" ресурсы переводятся в экономически функциональное состояние.

Вытеснение собственников-хозяев управляющими происходит всякий раз, когда функция управления объектами собственности отделяется от титула или юридического права собственности. Возникающее в этом случае противоречие между юридическими и экономическими формами присвоения в конечном счете разрешается в пользу экономической формы путем постепенного образования нового, в том числе и юридического, собственника.

Отмечают, что чем меньше титулованный собственник оказывает воздействия на процесс управления объектами собственности, тем больше титул собственности отделяется и отдаляется от ее функции и, следовательно, тем больше реальное присвоение отклоняется от интересов собственников к интересам управляющих.

Институциональный подход к отношениям собственности развивает формы и способы распределения доходов в обществе. Эволюция и реформирование отношений собственности не только видоизменяют всю старую структуру экономики, но и создают институциональную основу для новых координационных и распределительных механизмов. От эффективности таких механизмов зависят экономические результаты хозяйственной деятельности предприятий, сменивших формы собственности. Формирование слоя частных собственников не следует сводить к распределению и перераспределению собственности.

"Мирное сосуществование" реального присвоения, основанного на управлении процессом производства, и присвоения, базирующегося на нормах права, может продолжаться долго, но время работает па реального управляющего хозяйственным процессом. Возникает противоречие: сохранить именно титулованного собственника, зачастую тормозящего воспроизводственный процесс, или фактического организатора (координатора и куратора) производства.

Субъекты управления, контролируя движение материальных и финансовых активов, наделяются рядом ключевых экономических правомочий по управлению средствами производства и создаваемым продуктом, реализуя принцип реального присвоения.

Особое место в правах собственности отводится интеллектуальной собственности. В широком понимании словосочетание означает закрепленное законом временное исключительное право на результаты деятельности творческого содержания. Законодательно определяются права на интеллектуальную собственность, устанавливается монополия авторов па определенные формы использования результатов своей творческой деятельности. Они могут использоваться другими лицами лишь с разрешения автора.

В юриспруденции словосочетание "интеллектуальная собственность" является единым термином, входящие в него слова не подлежат толкованию по отдельности. Оно является самостоятельным правовым режимом и не представляет собой, вопреки распространенному заблуждению, частного случая права собственности.

Согласно российскому и международному праву интеллектуальная собственность состоит из двух частей:

•права на промышленную собственность;

•права па произведения художественного творчества.

Правовое регулирование объектов интеллектуальной собственности содействует процессу эффективности управления инновационными процессами, обеспечению конкурентных преимуществ и улучшению инвестиционной активности.

Правовой механизм защиты интеллектуальной собственности предусматривает систему экономических, социальных, правовых методов и средств поддержки инноваций. В современном мире применяют три основных типа защиты интеллектуальной собственности: патент, авторское право, товарный знак.

12. Право собственности как институт гражданского права

Вещное право, оформляющее принадлежность вещей (имущества) участникам гражданских правоотношений в качестве необходимой предпосылки и результата имущественного оборота; в нем можно выделить такие основные институты, как:

-общие положения;

-право собственности;

-ограниченные вещные права;

Права собственности является сравнительно новым институтом отечественного гражданского права, введенным законодательством о собственности в начале 90-х гг. ХХ в.

Право собственности, связанное с основами государственного устройства, является комплексным институтом, и нормы по этому вопросу содержатся во многих актах государственного права (Бюджетном кодексе, Законе об общих принципах организации местного самоуправления), законах природоохранительного права (Земельном кодексе, Лесном кодексе, Водном кодексе, Законе о недрах). Однако основным регулятором отношений собственности всегда были и остаются нормы гражданского права: понятия, решения и терминология, закрепленные в ГК, используются в актах других правовых отраслей, когда они затрагивают вопросы права собственности.

Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права).

Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

Право собственности — центральный и важнейший институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения. Проблематика собственности всегда находится в центре политических программ и задач государственных органов и общественных движений и неизменно привлекает внимание крупнейших мыслителей и философов и, конечно, экономистов и юристов.

13. Право собственности как вещное право.

Право собственности — центральный и важнейший институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения. Проблематика собственности всегда находится в центре политических программ и задач государственных органов и общественных движений и неизменно привлекает внимание крупнейших мыслителей и философов и, конечно, экономистов и юристов.

Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает ряд принципиальных положений о собственности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.

Опираясь на эти конституционные положения, ГК формулирует систему норм о праве собственности (раздел II, ст. 209-306), которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. В ГК отчетливо выражены два важных начала права собственности: во-первых, самостоятельность собственника в осуществлении его права и, во-вторых, обязанность собственника не противоречить в своих действиях требованиям законодательства и не нарушать права и охраняемые интересы третьих лиц (ст. 209 ГК).

Право собственности, связанное с основами государственного устройства, является комплексным институтом, и нормы по этому вопросу содержатся во многих актах государственного права (Бюджетном кодексе, Законе об общих принципах организации местного самоуправления), законах природоохранительного права (Земельном кодексе, Лесном кодексе, Водном кодексе, Законе о недрах). Однако основным регулятором отношений собственности всегда были и остаются нормы гражданского права: понятия, решения и терминология, закрепленные в ГК, используются в актах других правовых отраслей, когда они затрагивают вопросы права собственности.

14.Содержание права собственности.

КРФ Статья 209. Содержание права собственности

Общим исходным в экономическом и правовом понимании собственности является прежде всего то, что она есть общественное отношение.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (п. 2 ст. 209 ГК). [4, c. 99-100]

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий.

Владение – физическое господство над вещью. Оно представляет собой совокупность действий лица, направленных на удержание, управление и обеспечение сохранности этой вещи. Материальный или телесный характер господства над вещью определяет различия

вспособах действий по вступлению во владение в зависимости от вида имущества. Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение,

которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи

исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное. [1, c. 209-210]

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Под пользованием понимают действия, целью которых является извлечение из вещей полезных свойств (абз. 3 п. 1 ст. 2). Правомочие пользования – субъективное право на возможные действия по пользованию имуществом в пределах, установленных законом. [1, c. 212]

Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Пользование отличается от распоряжения вещью. Так, извлечение полезных свойств из имущества собственными силами пользователя признается действиями в рамках правомочия пользования, а передача в аренду, заключение других сделок по временному отчуждению имущества, направленных на получение прибыли, являются распоряжением имуществом (п. 2 ст. 37 ГК). Распоряжение выражается в действиях собственника, направленных на изменение принадлежности вещи, передачу ее другому лицу. В результате распоряжения имущество выбывает из хозяйственной сферы собственника либо временно на условиях, предусмотренных договором, либо навсегда – отчуждается. [1, c. 213]

Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда онуничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос, продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее в наем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК).

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданскоправового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности.

15. Правомочия собственника в различных правовых системах.

Правомочия собственника. Собственники реализуют предоставленные им законом правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом различными путями. Собственник может использовать свое имущество самостоятельно, владея им и извлекая его полезные свойства и качества для проживания, отдыха, занятия спортом и т.д. Возможно использование собственности для создания запасов и резервов на будущее, к чему нередко прибегают как государство, так и многие граждане и юридические лица.

Однако в большинстве случаев собственник активно включает принадлежащую ему собственность в рыночный оборот. И в этом случае право позволяет гражданинусобственнику действовать самостоятельно, осуществляя коммерческую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК). Но значительно чаще собственность инвестируется в деятельность вновь создаваемых или уже функционирующих коммерческих, а также некоммерческих юридических лиц.

Такое использование собственности осуществляется, как правило, на основании заключаемых собственником договоров (об учреждении юридического лица или приобретении его акций и паев) и трансформирует его право: он становится собственником акций (пая), но не юридического лица, по отношению к которому у него возникают вещные или обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК).

Сказанное относится к функционированию как частной, так и государственной и муниципальной собственности. Однако собственник — государство, его субъекты и муниципалитеты, создавая юридические лица, которые будут осуществлять ту или иную деятельность, могут использовать форму государственных (муниципальных) юридических лиц и остаются в этих случаях собственниками имущества, которое передается юридическому лицу в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Возможна также передача собственности другому лицу по договору доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК). Этот институт получает в настоящее время распространение и в странах англо-американского права трактуется как создающий особый вид собственности (траст). Согласно отечественному праву передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему; он обязан управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (п. 4 ст. 209 ГК).

Разрешая предпринимательскую деятельность, государство для обеспечения общенациональных интересов и безопасности производства оставляет за собой определенные контрольные функции. Они реализуются в два этапа: на стадии выдачи лицензии для осуществления предпринимательской деятельности и регистрации юридических лиц и в ходе такой деятельности, когда соответствующие государственные службы вправе проверять соблюдение предпринимателями требований законодательства.

С учетом традиций развития русского права российское законодательство должно стремиться включить в свое содержание нормы о более «дробном» делении правомочий собственника, взятые из европейской континентальной системы права, поскольку гражданское законодательство России традиционно ориентировалось па германский и французский законы.

В западной юриспруденции существуют две противоположные правовые традиции. Одна из них нашла классическое воплощение в граждаиском Кодексе Наполеона, в котором право частной собственности провозглашалось «священным и неприкосновенным», «неограниченным и неделимым». Право собственности воспринималось как единый монолит,, случаи рассредоточения правомочий среди нескольких лиц воспринимались как пережитки феодализма. В противовес континентальной системе англосаксонская правовая традиция удержала многие институты феодального права, допуская

возможность дробления права собственности на какой-то объект на частичные правомочия нескольких лиц. В настоящее время ее элементы постепенно проникают в правовые системы стран континентальной Европы. В рамках первой традиции эволюция капиталистической собственности в XIX—XX вв. представляет прогрессирующее сужение, сжатие когда-то единого и неделимого права частной собственности, а в рамках второй — как естественный и непрерывно идущий процесс перегруппировки правомочий самими собственниками. С этой точки зрения «единое и неделимое» право собственности — не более чем некая идеальная конструкция.

Собственность понимают как сложный пучок отношений, существенно различающихся по своему характеру и последствиям. Право же собственности независимо от ес. форм

определяется как фактически действующая в обществе система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам и ценностям. Понятие «исключительность» выступает в качестве смыслового центра, организующего в определенную систему бесконечную вереницу разнообразных конкретных собственнических правомочий '.

«Полное» определение права собственности, которое к настоящему времени стало хрестоматийным, было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов: ]) право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью; 2) право пользования, т. е. личного использования вещи; 3) право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована; 4) право на доход, т. е. па блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью пли от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами, право присвоения); 5) право на «капитальную стоимость» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, промотание, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность, т. с. иммунитет от экспроприации; 7) право на переход вещи по наследству или по завещанию; 8) бессрочность; 9) запрещение -вредного пользования, т. е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом; 10) ответственность в виде взыскания, т. с. возможность изъятия вещи в уплату долга; 11) остаточный характер, т. е. ожидание «естественного» возврата переданных комулибо правомочии по истечении срока, передачи или по любой иной причине 18.

Собственник несет бремя, связанное с содержанием принадлежащего ему имущества, а также риск его случайной гибели или случайной порчи, если иное не предусмотрено законом пли договором (п. 7 ст. 2 Закона о собственности). Это правило в первой его части придает праву собственности завершенный имущественный характер, накладывает на собственника естественно вытекающие обязанности по поддержании имущества в нормальном состоянии, осуществлению текущего н капитального ремонта, других хозяйственных операции. Па усмотрение собственника закон передает и установление порядка хозяйственного или иного содержания имущества. Собственник сам оценивает, может ли он содержать свое имущество, или передает его во временное пользование другому лицу, или совершает какие-либо другие юридические действия для сохранения имущества в нормальном состоянии. Итак, собственник и только он содержит имущество.

Закон о собственности регламентирует и порядок осуществления права собственности. Оно не должно нарушать прав н охраняемых законом интересов других лиц. Ущерб, причиненный собственником другим лицам вследствие злоупотребления своим монопольным или иным доминирующим положением, использования недобросовестных методов предпринимательства (недобросовестной конкуренции) и совершения иных действии, ущемляющих права и охраняемые законом интересы других лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 9 ст. 2 Закона о собственности).