MOR

Основные научные школы в международном публичном праве

___________________________________

. В науке сущ. много концепций, в кот. раскрывалась сущ. МП и его роль в обеспеч. мира, безоп. и сотруднич. Юр. реализм (Моргентау)-появил. перед 2 мир.войной.реалисты рассмат. МП как отражен. интерес. самых сильных гос-в. Представ. струк-го реализма (Кразнер), счит. что гос-во явл. элементом в сист. анархии. интерес гос-ва это его выжив-е. Социолог-я юр-я (Лассвел,Мидутал) появилась на основе различ. наук(псих.,социол,политол.) и она обосновывает влиян МП на повед, даже самых сильн. гос-в. Конструктизм (Д.Кеннеди)- МП отраж интер самых сильн гос-в и в то же время направляет развитие более слабых гос-в в нужное русло. Это основные школы,кот отражают лишь взгляды отдельных личностей на сущность и значение МП.Однако,нет необход-ти быть приверженцем какой-либо из них, т.к. все они отражают сущность МП.

Ответственность в международном праве

___________________________________

Ответственность в международном праве: виды и формы. Обстоятельства, исключающие ответственность государств.

Межд-правов ответственность предусм применение к субъектам, совершившим правонаруш, предусмотрен нормами межд права, меры принужд в у становл процессуал порядке.последствия-ограниче имущ/неимущ харак-ра.Субъекты МПП, кроме индивидов,несут межд ответств,если причинен ущерб явл результатом несанкц действий их офиц органов/должн лиц,если эти действия противор межд-правов обязат-вам этого суб.Гос-ва также несут ответств, если оказ помощь др гос-ву для межд-противопр деяний,то же самое в случае гос-ва и межд орг-ция.межд орг-ция несет ответств в зависим от объема ее правосуб и природы орг-цииВиды ответ-сти:политич(примен принудит мер в отнош гос-ва-правонаруш), ее формы:санкции-принудит меры, примен к гос-ву-нарушит примен только при соверш тяжкого межд преступл,реторсии-принудит действия одного гос-ва против др гос-ва,нарушившего интересы первого,явл ответом на недруж действия(отзыв посла),репрессалии-правомер принудит действ одного гос-ва против др гос-ва(разрыв дип связей),сатисфакция-предоставл гос-вом-нарушит удовлетвор пострадавш гос-ву за ущерб, причин его чести и достоинству(принесении извинений),ресторация-восстанов прежнего состояния материал объекта;материал ответств(связана с причин мат вреда):репарация-возмещ мат ущерба в ден выражении,товарами,услугами,реституция-восстановл положения,котор сущ до соверш противопр деяния,компенсация-примен если невозможно возместить реституцией.Обстоят-ва,исключ ответ-сть гос-в:1)в случае достиж гос-вами соглас относит противопр действий 2)действ гос-ва вызваны противоправн дейст др гос-ва в отнош первого 3)действ гос-в вызваны непреодолимой силой 4)суб в ситуации крайнего бедствия не имел иной возможн 5)при наличии крайней необходимости 6)гос-во действует в рамках самообороны 7)контрмера одного гос-ва на дейст другого.

Понятие и классификация основных принципов международного права. Краткая характеристика источников, в которых закреплены эти принципы.

___________________________________

• суверенного равенства,

• невмешательства во внутренние дела,

• запрета применения силы или угрозы силой,

• соблюдения м/н обязательств,

• мирного разрешения м/н споров,

• сотрудничества государств;

• равноправия и самоопределения народов;

— это основополагающ императив, универсальн норма МП, отвеч-я основн закономер-м развития сообщ-ва гос-в и в силу этого защищ-я наибол жестк мерами принужд-я. Источ-ки:кажд эпохе соотв-т свои принц, выраж. в различ формах: 1. 1е принц, соотв-е ранним период развития междунар отнош-й, сущ-ли в ф-ме междунар-прав обыч. 2.В 2й пол XX в.- Устав ООН 1945 г.,- принципы в больш своей части кодифиц-ны, т. е. закреп в писан ф. 3. 1969 г. Венс конв-я о праве междунар дог-в - общее понят основн принципа, определила место основн принципов в сист междунар права, отметила приз-ки и хар-р взаимод-я с др нормами. Эти источ имеют призн: 1. Обязательность для всех S МП – Оон обеспеч,чтобы все гос - не члены ООН соблюд эти принц, т.к. это обеспечит междунар мир и безоп. 2. Обрат сила для норм, не соотв-х принципам. Классифик-я принц-в: сущест-т Объектная классиф-я: -принц, обеспеч мирн сотруд-во госуд-в; принц, защищ-е права чел, народов и наций; принц, обеспеч всеобщ мир и безоп-ть.

Понятие и признаки специализированных учреждений ООН. Классификация.

___________________________________

Понятие и признаки специализированных учреждений ООН. Классификация. Характеристика 2-3 таких организаций. РФ и специализированные учреждения ООН.

Различспециализ учрежден, создан межправит соглаш и облеченные широк междунар, определ в их учр актах, ответ-тью в облэкономич, социал, кул-ры, образ-я, здравоохр и подобных об-тях, будут поставлены в связь с ООН посредством заключсоглаш. Т.о, 4 признака любого специализ учрежден: 1) меправхар-р, 2) широк междунаротв, 3) осущдеят в спец обл,4) связь с ООН. Примеры: МОТ, ЮНЕСКО(орган ООН по вопросам образования, науки и культуры, Международный валютный фонд, Всемирный почтовый союз, Всемирная организ интеллектуальной собственности. Спец учреждявал субъектами международ права и обладают полномочиями публично-правового хар-ра. Вправе заключать соглашения, при них аккредитов постоянные представ-ва гос-в-членов, сами орг-ции и их должностн лица облад привилегиями и иммунитетами. Они вправе запрашивать консультатив заключения у Междунар суда. Взаимоотнош между ООН и спец учрежд строятся на принципе координации, что подтверж их самостоят бытие. Соглашения между спец уч и ООН явл схожими и регламент след вопросы: 1) правовой статус спец уч,2) взаимное представительство, 3) предложение пунктов повестки дня (спец уч включают в повестки дня сессий высшего и исполнит органов вопросы, предложенные ООН);4) рекомендации ООН, 5) обмен инфор и док-тами, 6) взаимоотношения с Межд судом, 6) статистические службы. Сущест особенности: 1) ООН адрес спец уч рекомендации, 2) ООН получает регул доклады от спец учреж. Помимо согл с ООН спец учрзаклсоглаш и между собой. МОТ - междунар орган-ция, занима-ся вопросами регул тротнош. Участники- 183.Отличит черта МОТ-трипартизм, её трехсторонняя структура, в рамках к-й осущестпереговоры между правит-ми, орган-ми трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещна равных основаниях на всех уровнях МОТ. Глцели МОТ -содействие соц-экономпрогрессу, повыш благосостояния и улучшению усл труда людей, защита прав чел-ка. ЮНЕСКО – спеучрпо вопросам образов, науки и кул-ры. Основ цели-содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотруд-ва гос-в и народов в обл образования, науки и кул-ры; обеспечсправед-ти и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод чел-ка (1945 - год создания)+проблдискримин в обл образ и неграмотности; изучение нацкул-р и подготовка нацкадров; проблсоцнаук, геологии, океанографии и биосферы. В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство.

Понятие и режим открытого моря

___________________________________

Понятие и режим открытого моря: краткая характеристика свобод открытого моря.

. не входят ни в исключит. эконом. зону, ни в территор. воды или внутр. воды какого-либо гос-ва, ни в архипелажные воды гос-ва-архипелага (ст. 86 Конв. 1982 г.). Оно наход.в общем и равном польз-ии всех наций. Никакое гос-во не вправе претендовать на подчинение какой-либо части его своему суверен.В основе меж.-правов.режима отк. моря лежит принцип своб. отк. моря, озна-щий для всех гос. свободу судох-ва, рыбо-ва, а также полетов на летательных аппаратах, прокладки подвод. кабелей и трубопр-ов и свободу нау. иссл-ий. Гос.,осущ. эти свободы, должны разумно учит. интер.др.гос-в в пользов.свободой отк.моря.. Объявив то илииное море под своей властью, гос. пресл. и зах-ли иностранные корабли, плавающие в его пределах, треб. от них морских салютов в знак подчинения, облагали их пошлиной и подчиняли своей юрисдикции. Такие притязания заявляли: Португалия — на Индийский океан и часть Атлантического океана к югу от Марокко; испанцы — на Мексиканский залив и Тихий океан; англичане — на моря, окружающие Соединенное Королевство, и на Северное море; Дания и Швеция — на Балтийское море; Турция — на Черное море.

Понятие международного права и его роль в управлении международным сотрудничеством.

___________________________________

МП - особ сис-ма пр, совокупн м-п принц и норм дог и обычн происх, созд субъ мп и регул отн в различ сферах м/н жизн между ними.

МП делится на МПП и МЧП.Сущ-т большое кол-во определений МПП, однако,приняв в внимание их все,можно дать единое:МПП-система обязат норм и принципов,выраж-х в источниках права,с помощью кот осущ-ся управление междунар сотруднич-вом в соотвествующ областях или принужд к их исполн-ю.МПП регулир-т отнош между гос-ми,междунар организ и др субъектами междунар общения (физ лица).Предмет МЧП-гражд,семейные,трудовые правоотнош,выходящие за рамки 1 гос-ва.Роль МП опред-ся прежде всего в его функциях,соц назнач: 1)организ междунар отнош; 2)стабилизация мирового сообщ-ва, установл-е правовопрядка;3)охрана междунар отнош,установ-е отв-ти за наруш муждунар-правов норм;4)управление междунар деят-ю гос-в;5)координационная деят-ть.Т.о.,можно сделать вывод,что междунар сотруднич-во невозможно без существов-я МП,устанавливающего основные принципы,правила его осуществления.Именно управление и явл-ся главной функцией МПП.

Постановление Пленума Верховного суда РФ «О применении судами общей

___________________________________

П 4 ст 15

Всеобщ уваж прав чиг, добросов вып междунар обяз.

Правило повед, приним и призн м/н сообщ в кач юр обязат.

М/н дог РФ (по ФЗ “О м/н дог РФ”)= м/н согл РФ и гос-в(а), м/н орг в письм форм и регул м/н правом независ от формы; межгос, межправит, межвед.

Обязат ратиф/имплемент.

Тракт – по праву м/н дог, актам ООН и др м/н орг.

Роль ЕСПЧ

. Пост Пленума ВС разъясняет вопросы применен-я междунар-прав норм судами РФ.Оно устанавл-т,что нормы МП явл-ся частью правовой сист РФ;дает понятие общепризн-х принц (основополаг императ нормы МП, признаваемые мировым сообщ-вом) и междунар дог.Постановл уст-т,что полож междунар дог,не требующие издания внутригос акта,примен-ся на террит РФ непосредственно.(если требуют-то не прим-ся).Дог подлежит применению,если компент органы РФ выразили свое согласие (подписали,ратифицировали,утвердили и др.). междунар дог примен-ся при разреш угол,гражд,военных,админ дел. При рассмотр данных дел дог примен-ся,если он устанавл-т иные правала,чем закон РФ. Дог,предусматрив-й признаки составов уголовно наказуемых деяний не могут примен-ся.Отв-ть за соверщ преступл также может устан-ся только национ законодат-вом.Т.о., в угол правое междунар законодат-во примен-ся в тех случ,если норма УК РФ прямо устанавл-т на необходим-ть этого (напр, в случ разработки,произв-ва,приобрет оружия массового пораж). Пример:Кировский обл суд признал виновным 4 людей в мошеннич.Суд коллегия ВС РФ отменила приговор,т.к. был нарушен принц гласности и непосредств-ти (было закрытое разбир-во).Президиум ВСРФ отменил кассац опред,сослался на норму Междунар пакта о гражд и полит правах,где указано,что суд разбир-во может быть закрытым если этого требуют интересы сторон.

Право внешних сношений

___________________________________

ПВС - сист принц и норм, опред прав статус и фунц орган внеш снош гос-в. ПВС как опред начала МП нач складыв в Сред века с появл 1-ых посол-тв и консульств (конс). ПВС вкл в себя подотр: 1) пр внутригос орг внеш снош; 2) диплом пр; 3) право дипл протокола (нек-ые учен счит, что не относ сюда, т.к. яв-ся обычаем); 4) конс пр. Кажд подотр сост из инст-ов: пр внутригос орг внеш снош - глава гос-ва; парлам; правит; внеш\полит ведомство. Осн источ - межд дог-р и межд обыч. 1-ый многостр дог-р - Венский прот-л о рангах дип представителей 1815 г, с доп, внес Аахенским прот-лом 1818г. Участв 8 гос-в Европы. Вперв закреп делен дип предст на классы, кот-ые и щас сущ. В наст вр источ: 1) Венская конв-ция о дип снош 1961г; 2) Венская конв-ция о конс снош 1963г;3) Конв-ция о специальных миссиях 1969г (РФ не ратиф) и др. Сущ и регион соглаш (Гаванская конв-ция о дип чиновниках, подпис 20 стран Латин Амер). Ист также двухсторон дог-ры. РФ яв-ся активн участ межд отнош и поддерж отнош с > 170 стран. Прав статус Посольства РФ опред Полож о нем. Задач и функц: 1) представ РФ в гос-ве пребыв; 2) обесп нац интерес; 3) реализ внешнеполит курса РФ; 4) сбор инф-ы о гос-ве пребыв, анализ отнош РФ с гос пребыв и тд. Сущ Полож о Чрезвыч и Полномочном После РФ в ин гос-ве. Он представ РФ в гос-ве пребыв, обесп дип ср-вами провед ее внеш\полит курса, защиту нац интерес; сувер; безопас; прав и интерес гр-ан РФ и росс ю\л. Также он руковод ее работой, опред структуру; распр долж обяз-ти и тд. Сущ полож о Консульском учреждении РФ. Задачи: 1) защ прав и инт РФ, ее гр-ан и ю\л; 2) содейств развит 2-сторон отнош с гос-вами пребыв, развит торг-экон, науч-тех и культур отнош. Приказ МИД утвержд Полож о Почетном консуле РФ. Поч конс - любое лицо, не явл штатным конс долж лицом, кот-ому поручено выполн отд конс функц на терр гос-ва пребыв от имени РФ. Мб гражд РФ и иностр лицо. Выполн возлож на него функц лично. Не сост на гражд службе.

Право международной безопасности

___________________________________

ПМБ-отрасль МП, представл собой сист принц и норм, регулир военно-полит отношгос в целяхобеспеч мира и междунар безопсн.МБ-миропоряд, в кот созд благоприятн условия д/свободного развит гос и иных S МП.Источники:межд дог,межд обычай, обязат реш межд организ, прежде всего Совета Безопасн ООН.Основа-общепризн принц и нормы МП,нго есть и отраслев принц:1.принц неделим МБ-мир неделим.Гос тесно взаимосвяз.Любой кризис в любой части Земного шара негативно сказыв в в др частх.2.Принц нанесения ущерба безопасн др гос-проведение такой внешн полит гос, кот в мах степени учит безопасн не только своего гос,но и всего мира.3. принц равной и одинак безопасн-ненанесение ущерба безопасн др гос.Гос долж обеспеч свою безопасн, соизмер ее с возможн обеспеч безопас др гос.Виды МБ: универсаль(в целом на планете З) и региональн (безопасн в отд регион)Во 2ой пол 20вв сложилась сист коллективн безопасн в Европе(КЕБ), кот основана на функционир ОБСЕ(организ по безопасн и сотруднич) И НАТО(организ североатлантич дог). КЕБв рамках ОБСЕ начала форми в 1975г, когда 33 европ гос + США и Канда подпис Заключит акт Совещания по безопасн и сотруднич в Европе.В наст t члены ОБСЕ 55 гос, кот приняли ряд док-ов, в том числе в сфере кол безопасн( Хартия европейск безопас 1999г).КЕБ в рамках НАТО имеет преимущ-располаг мощными вооруж силами , кот мб применены в случае угрозы безопасн гос-чл НАТО.В 2002г соглаш м/ РФ и НАТО , после чего в Риме прошло первое заседание нового органа взаимодейств и сотруднич Россия –НАТО.Существ значение имеет дог об огранич вооруж сил в Европе(ДОВСЕ) 1990г, Соглаш об адаптации ДОВСЕ 1999г. Документ о мерах укрепления доверия и безопасн на Черном море 2005г(участн РФ)-формирует целостный механизм военно-морск взаимодейств в регионе.Национ интер РФ в межд сфере связ с обеспеч суверенитета, развитии равноправн и взаимовыг отнош со всеми странами и тд.Интересы РФ и др гос в обл противодейств распростр оруж массового уничтож,борьба с междунар терроризм, решение экологич пробл и тд. В военной сфере:защита независ, суверенит,гос и территор целостн, предотвращ военной агрессии протии РФ и ее союзников. Создание соответств условий д/охраны го границ РФ.

Право международных договоров

___________________________________

Право межд дог-отралсь МП,представляющ совокупн межд-правов норм, регулир отнош гос-в и др суб МП по поводу закл, действия и прекращ межд дог.Межд дог-межд соглаш, заключенное суб Мп в письм форме и регулируемое МП независимо от того,содержится ли такое соглаш в 1 док-те или неск, и независимо от его конкрет наименов.источники:Венск конв о праве межд дог 1969,Венск конв о правопреемстве гос-в в отнош дог 1978,Венск конв ООН о праве дог между гос-вами и межд орг-циями или межд орг-циями 1986.Принципы:«договоры должны соблюдаться»-каждый действующ дог обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. п.4ст.15КонстРФ:общепризн приницпы и нормы МП и межд дог явл составн частью правов системы РФ,если межд дог установл иное, то примен правила межд дог.

Принц: своб дог, своб форм, обязат дог.

Совок пр норм, рег пор закл, исп и прекр МД.

Только гос-ва, письм форм, нет обр силы

Проц:

1Переговоры,

2Согласование текста,

3Парафирование текста,

4Принятие на м/н (дипломатической) конференции,

5Подписание,

6Ратификация (присоединение),

7Вступление в силу, регистрация в Секретариате ООН,

8Опубликование в книге “Treaty Series”.

Право международных организаций

___________________________________

Право международных организаций

отрасль МП,приницпы и нормы котор регламентируют порядок и деят межд орг-ций,их взаимоотнош с др суб права.Межд орг-ция-объедин гос-в,создан в соотв с МП и на основе межд дог, для осущ сотрудничества в полит, эк, культурн, научно-технич,правов и иных област,имеющее необход для этого систему органов,права и обязанности, производны от прав и обязанностей гос-в, и автономн волю, объем котор определ волей гос-в-членов.признаки межд орг-ции:создана в соотв с МП,учреждена на основе межд дог,осущ сотрудничества в конктре областях деят,наличие соотв организац структуры,наличие прав и обязанностей орг-3ции,обладание автоном волей.Институты:правосубъектн межд орг-ций,членство в межд орг-ции. Источники: Венск конв о праве дог между гос-вами и межд орг-циями или между межд орг-циями 1986.РФ явл членом Совета Европы(учр в 1949), Орг-ции по безоп и сотрудн в европе(ОБСЕ,функционир с 1995),межд банка реконструк и развит (МБРР,учр в 1944),межд валют фонд (МВФ,учр в 1944),межд морск орш-ция (ИМО),МАК( межд авиац комитет штаб-квартира в Москве), ВОЗ (всемир орг-ция здравоохр).РФ ведет подгот раб по вступл в ВТО(Всемир торг орг-ция)

Право международных организаций - отрасль современного международного права, нормы которой определяют статус международных организаций, регулируют вопросы их создания и деятельности. С момента возникновения первых международных организаций стали возникать нормы, которые регулируют их деятельность, как с государствами, так и между собой. В итоге был накоплен значительный нормативный материал, который и послужил толчком для появлении такой отрасли международного права как право международных организаций. В этой отрасли выделяют две группы международных норм, которые образуют:

«внутреннее право» организации — нормы, регулирующие структуру организации, компетенцию ее органов и порядок работы, статус персонала и другое;

«внешнее право» организации — нормы договоров организации с государствами и другими международными организациями.

Нормы права международных организаций — преимущественно договорные нормы. В большинстве своем источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций, а также Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др.

Право Организации Объединенных Наций

___________________________________

ООН – самая представительная (193 гос-ва) и универсальная межправительственная орг-ция. Устав ООН 26.06.1945. Ген Ассамб (ГА) – самый представит орган (все члены ООН). ГА-высший орган. ГА собир на очеред ежегод сессии и на специал, к-рые могут потребовать обст-ва. ГА может учреждать комитеты. ГА на сессиях принимает постановления, решения, рекомендации. Постан – акты, принимаемые ГА по рекомендации СБ. Акты приема или искл гос-в-членов также оформляются в виде постановления. Рекоменд приним в случаях, предусмотренных в уставе ООН (например, ГА организ исследования и делает рекомендации в целях: содействия междунар сотр-ву в полит, экономич, социал, обл-тях и т.д.). Решения ГА по важным вопросам (в Уставе указано; 2/3 голосов) – это рекомендации, иные – постановления. Резолюции ГА не носят обязательного хар-ра, лишь рекоменд.. СБ (15 членов, 5 постоянных – РФ, Китай, Франц, Великобрит, США; ГА избир 10 др членов на 2 года) проводит заседания практически ежедневно. Каждый член-1 голос. Для решения вопроса по сущ-ву треб бол-во в 9 голосов, но кол-во должно вкл голоса всех пяти постоян членов. Члены ООН возлагают на СБ главн ответ. за поддержание междунар мира и безопасн. (иные: участвует в назанач Ген сека, приеме новых членов и т.д.), что сводится к осущест 4 мероприятий: превентивная дипломатия (предупреждение возник споров), миротворчество (склонение вражду сторон к соглашению), поддержание мира (присут ООН в конкрет районе, развертывание военн или полиц персонала ООН), миростроительство в постконфликтый период (предотвращ вспышки насилия между стр-нами после ликвид конфликта). Эконом и социал совет ООН координирует эконом и гуманитар деят ООН, основ направ: повыш уровня жизни, занят населел, разреш проблем эконом, социалобл и здравоохран. Совет по опеке ООН-орган, к-рый был создан для наблюд за управл подопечными террит, подпадающими под систему междунаропеки. Глав суд орган-Международ суд. Стороны-только государства и только участники Статута суда. Не рассматр споры между ф и ю лицами и междунарорганиз. Решения обяз лишь для участвующ в деле сторон и лишь по данному делу. Может давать консультативные заключ по люб юр вопросу по запросу (кто может в Уставе ООН). Секретариат обслуж главные и все др органы ООН, занимает решением вопросов, связ с повседневдеят ООН. Состоит из генсека и сотрудников. Ген сек назнач ГА по рекомен СБ на 5 срок, может быть назанчен вновь. Сейчас Пан Ги Мун (республика Корея).

Право СНГ

___________________________________

Право СНГ: понятие, принципы, основные источники и институты. РФ и СНГ.

37 Устав СНГ способ укреп на тер бывшего СССР зоны стаб и актив сотр-ва в полит, эконом, гуманит и иных обл. Принципы: 1) верх-ва МП в междгос-в. отнош; 2) учет интересов друг друга и СНГ в целом, оказание на основе взаимного соглас помощи во всех обл-тях их взаимоотнош; 3) объединение усилий и оказании поддержки друг другу в целях создания мирных условий жизни народов гос-в-членов СНГ, обесп-нии их полит, эконом и соц прогресса; 4) духовное единение народов стран СНГ, к-рое основывается на уважении их самобытности, тесном сот-ве в сохранении кул-ных ценностей и кул-ного обмена. СНГ-регион междунорг-ция. Устав разделил гос-ва на 3 категории: 1) гос-ва-учредители; 2) гос-ва-члены; 3) гос-ва-ассоциированные члены. Органы СНГ: 1)Совет глав гос-в т(обсуждает и решает важнейшие стратег вопросы деят-ти гос-в-членов в сфере общих интересов) и Совет глав прав-в (координирсотр-во органов испол власти в эконом, соц и иных сфера общих интересов; 2) межпарлам ассамблея СНГ(осущ координацию межпарламентсотр-ва); 3) совет мин-овиностр дел (осущ коорд внешнеполит деятельности гос-в-членов); 4) исполнит комитет. РФ и СНГ: СМИ отмечают, что политику РФ в отношении гос-в СНГ стала «формировать» рос газовая монополия, цены на постав-емый газ преврат в действ инструмент поощрения и наказания гос-в СНГ; ВВ Путин выразил мнение, что реальными интеграц инструментами сейчас явл ЕврАзЭС и создаваемое Единое экономическое пространство, а не СНГ.

Высшим органом СНГ в военно-полит сфере явл совет глав гос-в. Конкретные вопросы в-п сотр-ва гос-в-членов регул спец соглашениями. На про-веснг создана разветвлорг-ционная структура военного сот-ва. Она вкл такие раб органы, как Совет министров обороны (организационный стержень многостороннего военного сотр-ва на пространстве СНГ), Секретариат, Комитет начальников штабов вооружен сил гос-в-участников СНГ, координац комитет по вопросам ПВО, Военно-тех комитет и т.д. Важзнач имеют совмест усилия по сближ н-п базы в обл военного строи-ва и обеспечсоц защиты военнослуж и т.д. Обеспеч безопасности воздуш прост-ва СНГ (соглашение о создании объедин си-мы противовоздуш обороны СНГ (ПВО)) Создана международ регионал Организац Договор о коллектив безопас-ти (ОДКБ). Гос-ва-участники СНГ уделяют постоян внимание предотвращ и урегулиров имеющихся на простр-ве СНГ конфликтов, нередко перерастающ в вооружен столкновения. Важ роль в этом деле играет Концепция предотвращ и урегулирован конфликтов на территор гос-в-участников СНГ 1996. Она представляет собой сов-ность взглядов гос-в СНГ на пути устранения наиболее острых трений между ними, к-рые могу перейти к вооруж столкновениям. Усилия гос-в СНГ д б напрвлены на предотвращ и урегулиров подобных конфликтов, а также постконфликт построение мира. Наиболее предпочт путем разреш споров и предотвращ конфликтов явлиспольз-иепревентив полит и дипломат усилий. Проблемы: грузино-осетинские отнош, грузино-абхазская, Нагорного Карабаха; зашел в тупик процесс урегулиров приднестровского конфликта; внутритаджикский конфликт). С 1996 году начал действовать форум на высш уровне-«кавказская четверка» (Азербайджан, Армения, Грузия, Россия).

Правовая помощь по уголовным и гражданским делам. Основания и порядок выдачи преступников. Примеры.

___________________________________

Норматив реглам: спец 2-сторон согл о выдач преступ-ков; 2-сторон дог-ры о прав помощи; локал конв-ции о передач осужден и тд. Сущ дог-ры о прав помощ по гражд, сем и уголов делам, кот-ые охват широк круг ситуац: гос-во оказ друг другу прав помощ путем выполн поруч о произ-ве отдел проц действ (сост и пересыл док-тов; провед обыск, изъят, пересылк и передач вещ доков; допросы и тд. Кишиневская конвенция о прав помощ и прав отнош по гражд, сем и угол делам 2002г. Она содерж полож, в соотв с кот-ым гос-ва участ взяли на себя обяз-ва по поруч др гос-ва в соотв со своим нац закон-вом осущ угол преслед своих гр-ан, подозр в соверш прест на терр др страны. Участ – страны СНГ. 7 ноября 1996г. РФ подпис 2 евр конв-ции: Конв о выдаче 1957г и Конв о взаим прав помощ по уг делам 1959г. Ратиф 2000г. В соотв с конв 1957: гос-ва-участ обяз выдав друг другу всех лиц, в отнош кот-ых компе торг гос-во-участ ведут уг преслед в связи с каким-л прест или кот-ые разсык указ орг для привед в исп приговор или постан о задерж. Услов – если прест наказ тюрем закл срок > 1 год. В соотв с конв-циями прав пом оказ по вопросам уг преслед за прест, наказ за кот-ые на момент просьб о помощ подпад под юрисд суд орг запраш стор. К вопрос оказ прав помощ относ: исп суд поруч, касающ угол дел, в цел получ свидет показ или передач вещ доков, матер и док-тов; вруч суд повест и постан о явке в суд запраш гос-ва. Согл о прав пом регул экстрадицию (экст). Экст – передач лица гос-вом, на терр кот-ого такое лицо наход другому гос-ву для привлеч его к угол ответст или для привед приговор в исп. В дог-рах, предусм экст, перечисл случаи, в кот-ых выдача не осущ: если лицо, выдача кот-ого треб, яв-ся гражд того гос-ва, к кот-ому обращ треб; прест соверш на терр гос-ва, к кот-ому обращ треб; если уже вынес пригов по этому делу или имеет постан о прекр дела и тд. Конв о передач лиц, осужд к лиш своб для отбыв наказ в гос-ве, гр-нами кот-го яв-ся 1978г. Согл это конв гр-не кажд из гос-в-участ, осужд к лишен своб в др гос-ве, будут по взаим согл этих гос-в передав на отбыв наказ в то гос-во, гр-нами кот-го они яв-ся. Передач возмож толь после вступ пригов в силу. Передач не произв: осужд уже понес наказ; не достиг соглаш об усл перед в соотв с Конв. дело прекр; лицо освобожд компет орг; истек сроки давн или ин основ, предусм зак-вом страны. Передач осущ по предл гос-ва, судом кот-го вынес приговор с согл гос-ва, граж-ном кот-го он яв-ся. Место, вр и поряд опред пут договор между гос-вами.