Informatsionno-spravochnye_materialy_EAES

Президент		Кыргызстана Алмазбек	Атамбаев подтвердил,		что	его	страна
намерена	присоединиться к Евразийскому			экономическому	союзу		(ЕАЭС)
в декабре 2014 года.
«Я	прошу	подготовить проект	договора о присоединении			Кыргызстана
к Евразийскому		экономическому союзу,		чтобы в декабре	мы	его	могли

подписать», — приводит агентство слова Атамбаева.

Он подчеркнул, что Кыргызстан имеет статус учредителя Евразийского экономического союза. В этой связи Атамбаев выразил надежду, что Кыргызская

республика будет	представлена	в органах управления ЕАЭС равноправно
со странами, ранее подписавшими договор о Союзе.
Правительство	Кыргызстана	официально попросило о присоединении

республики к Таможенному союзу еще весной 2011 года. В октябре того же года было принято решение о вступлении страны в ТС.

В свою очередь, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что

договор о ЕАЭС ратифицировали, помимо его государства,			пока только Россия
и Беларусь, «но двери открыты».
Он также добавил, что до 1	января 2015 года	в ЕАЭС будет принят
Кыргызстан, Дорожная карта выполняется.
Ранее в пятницу «МИР 24»	сообщал о том,	что	Армения вступила

в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Соответствующий договор подписали в пятницу вечером на заседании Высшего евразийского экономического совета в Минске президенты Армении, Беларуси, Казахстана и России.

Опыт и наследие ЕврАзЭС нужно учесть в работе ЕАЭС

Президент РФ Владимир Путин пояснил, что многие элементы ЕврАзЭС будут функционировать в формате Евразийского экономического союза, в частности суд.

Опыт работы и наследие Евразийского экономического сообщества должны быть учтены в работе Евразийского экономического союза, заявил президент России Владимир Путин на последнем заседании ЕврАзЭС.

В пятницу, 10 октября 2014 года, лидеры стран ЕврАзЭС подписали в Минске договор о прекращении его деятельности, поскольку на смену ему в 2015 году приходит Евразийский экономический союз.

«Ничто из богатого наследия ЕврАзЭС не должно быть утеряно. Продолжится реализация соглашений и других документов, заключенных в рамках сообщества», — сказал Путин в пятницу.

Он напомнил, что за 14 лет работы ЕврАзЭС были подписаны 215 договоров и соглашений в различных сферах.

Путин пояснил, что многие элементы ЕврАзЭС будут функционировать в формате ЕАЭС, в частности суд. Он также отметил роль межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС и сообщил, что в будущем страны ЕАЭС могут обсудить возможность создания такой структуры в рамках нового объединения. «ЕврАзЭС

выполнило	важнейшую	миссию —	обеспечило	поступательное	развитие
евразийской	интеграции	и заложило основу		для Таможенного	союза
и Евразийского союза», — сказал президент.
			11

Банки смогут выйти на рынок государств ЕАЭС

Ассоциация региональных банков РФ предложила выдавать банкам стран ЕАЭС международные лицензии

Банки России, Казахстана, Белоруссии и Армении, имеющие лицензию в своих странах, смогут выйти на финансовый рынок другого государства ЕАЭС. С таким предложением Ассоциация региональных банков России обратилась

кроссийскому регулятору.

Укаждой страны-участницы ЕАЭС контроль за деятельностью иностранных финансовых организаций будет осуществлять местный регулятор. Впрочем, ЕАЭС предполагает создание единого Центробанка, ответственного за весь банковский сектор союза. Аналогичный принцип наднациональных банковских лицензий действует в рамках ЕС.

Ожидают, что ЦБ поддержит инициативу выхода банков ЕАЭС на единый уровень лицензирования, хотя отмечается, что в Казахстане, Белоруссии и Армении финансовых учреждений намного меньше, чем в России, которая может выиграть от нововведения больше остальных.

Эксперты полагают, что совместить банковское законодательство разных стран будет затруднительно ввиду чрезмерных различий. При этом новая схема работы кредитных учреждений значительно упростит вывод капитала из России в офшоры Белоруссии и Казахстана.

Новый Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу в 2016 году

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируется утвердить в 2015 году с тем, чтобы он вступил в действие уже с 1 января 2016 года, сообщил в Бресте по итогам заседания консультативного комитета по вопросам предпринимательства при коллегии Евразийской экономической комиссии министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов. Об этом пишет ИА Новости-Казахстан.

"Это будут не поправки в действующий Таможенный кодекс, а его новая редакция. Сейчас ЕЭК вместе с заинтересованными ведомствами трех стран работает над подготовкой проекта новой редакции, стоит ожидать утверждения Таможенного кодекса в следующем году и введения его в действие с 1 января 2016 года", - цитирует ИТАР-ТАСС Сулейменова.

По его словам, новшества проекта Таможенного кодекса ЕАЭС касаются нескольких позиций. В частности, это взаимное признание уполномоченных экономических операторов, перспективы исключения представления при таможенном декларировании документов о подтверждении соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, меры, направленные на развитие механизма единого окна.

Договор о ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года в Астане. Это - базовый документ, определяющий договоренности России, Белоруссии и Казахстана по созданию Евразийского экономического союза в целях дальнейшего углубления интеграции, устранения барьеров для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведения скоординированной, согласованной или

12

единой политики в ключевых отраслях экономики. Договор фиксирует переход к следующей после Таможенного союза и Единого экономического пространства стадии интеграции.

Договор подготовлен на основе кодификации договорной правовой базы ТС и ЕЭП, включая оптимизацию действующих норм, устранение отсылочных норм, исключение противоречий, восполнение пробелов, приведение положений договорно-правовой базы ТС и ЕЭП в соответствие с правилами и нормами ВТО.

Вступление документа в силу обеспечит функционирование с 2015 года Евразийского экономического союза и позволит открыть взаимный доступ предпринимателей на рынок государств - участников альянса.

Таможенный кодекс ЕАЭС принесет предпринимателям только выгоду

– министр ЕЭК

Таможенное администрирование является сейчас одной из наиболее активных сфер интеграции в Таможенном союзе. Начало нового этапа сближения стран с ожидаемым вступлением в силу 1 января 2015 года также не обойдет стороной эту область: в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) готовят проект нового Таможенного кодекса. О новациях документа рассказывает член коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Гошин.

Таможенное администрирование является сейчас одной из наиболее активных сфер интеграции в Таможенном союзе. Начало нового этапа сближения Готовится новая редакция Таможенного кодекса (ТК) или новый нормативный акт? Как будет называться новый документ?

Проект документа, который сейчас разрабатывается, называется Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Международный договор о его принятии подпишут страны — члены союза. При этом действующий сейчас договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года с даты вступления в силу нового договора утратит силу.

Проясните, пожалуйста: сейчас действует ТК Таможенного союза или ТК ЕврАзЭс?

В договоре о Евразийском экономическом союзе, который начнет применяться с 1 января 2015 года, уже предусмотрено, что в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право союза, и положениями самого договора о ЕАЭС.

Как уже было сказано, разработка проекта ТК ЕАЭС была начата в декабре 2013 года, но одновременно с договором о ЕАЭС ТК ЕАЭС не вступит в силу.

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в союзе будет осуществляться в соответствии с договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года и другими международными договорами государствчленов, регулирующими таможенные правоотношения, которые были заключены в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующими на 1 января 2015 года. Такая возможность закреплена в переходных положениях договора о ЕАЭС (статья 101).

13

Когда планируется подготовить документ? Когда вступят в силу изменения? Предусмотрены ли различные сроки вступления в силу отдельных частей/статей?

Мы планируем в основном завершить подготовку текста проекта ТК ЕАЭС в августе этого года. В сентябре-октябре доработаем все отложенные или спорные вопросы, обсудим их на рабочей группе, а по итогам направим проект для проведения внутригосударственного согласования. Этот процесс в государствах займет определённое время, в результате мы получим замечания и предложения сторон по доработке ТК ЕАЭС, еще раз соберем экспертов и рабочую группу для обсуждения результатов согласования и доработки текста. Далее международный договор должен пройти внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания.

Что касается переходных положений проекта ТК ЕАЭС, в которых обычно и устанавливают сроки начала применения отдельных норм или статей международного договора отличные от даты его вступления в силу, то эксперты начнут работать над ними только после подготовки итогового текста ТК ЕАЭС, но уже сейчас понятно, что такие различные сроки вступления в силу отдельных положений ТК ЕАЭС по объективным обстоятельствам надо будет устанавливать.

Кто готовит поправки — представители трех сторон отдельно или специальная комиссия?

К осени прошлого года в государствах — членах Таможенного союза сложилось четкое мнение, что создание Евразийского экономического союза требует кардинальной модернизации таможенного законодательства.

Президенты и правительства наших стран предъявляют к таможенному регулированию очень высокие требования, делая акцент на том, что оно напрямую влияет на привлекательность инвестиционного климата государств, их экономическое развитие и позиционирование в мировом сообществе.

По аналогии с договором о Евразийском экономическом союзе было решено проводить работу по совершенствованию таможенного законодательства также на площадке Евразийской экономической комиссии. Решением совета ЕЭК от 9 октября 2013 года под моим руководством была создана рабочая группа по совершенствованию таможенного законодательства, в состав которой вошли представители государственных органов государств — членов Таможенного союза (таможенных служб, министерств и ведомств и других уполномоченных представителей), а также представители белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества.

Подход, который заложен при организации этой работы, хорошо себя зарекомендовал. Рабочая группа обсуждает основные направления совершенствования таможенного законодательства, заслушивает итоги работы экспертов, решает вопросы, по которым эксперты не смогли договориться на своем уровне, дает задания экспертам на очередной период работы. Уже есть несколько вопросов, которые не могут быть решены на уровне рабочей группы, и их необходимо будет обсудить на совете ЕЭК. Но это обычный переговорный процесс, который за прошедшие годы уже хорошо налажен в государствах — членах Таможенного союза.

Какие плюсы и минусы для сторон союза готовит новый кодекс?

14

Расскажу о плюсах проекта ТК ЕАЭС и минусах действующего таможенного законодательства Таможенного союза.

Сейчас в договорно-правовую базу ТС и ЕЭП наряду с Таможенным кодексом ТС входят 30 международных договоров, девять из которых уже потеряли актуальность и будут отменены с 1 января 2015 года. Нормы 16 международных договоров были пересмотрены и в измененном виде включены в проект ТК ЕАЭС. В качестве отдельных международных договоров теперь останутся только те, которые затрагивают таможенные вопросы, но непосредственно не регулируют таможенные правоотношения. Сейчас таких договоров пять. Среди них соглашения, касающиеся работы объединенной коллегии таможенных служб государств — членов ТС, деятельности представительств таможенных служб, соглашения, определяющие особенности привлечения лиц к административной и уголовной ответственности, а также оказания правовой помощи и взаимодействия таможенных органов государств — членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

В целом при подготовке проекта ТК ЕАЭС помимо согласования его терминологии и норм с положениями договора о ЕАЭС, а также имплементации в него положений 16 международных договоров, решаются весьма актуальные для государств — членов ЕАЭС задачи, такие как совершенствование, модернизация таможенного администрирования с использованием современных информационных технологий; сокращение национального сегмента таможенного регулирования; учет положений международных конвенций по таможенным вопросам и обязательств государств-членов, взятых в рамках ВТО, в том числе соглашения по упрощению процедур торговли от 11 декабря 2013 года; устранение существующих в ТК ТС недочетов и коллизий.

Успешное решение этих задач при подготовке проекта ТК ЕАЭС и будет являться плюсами для государств — членов ЕАЭС, которые получат новое, модернизированное, соответствующее международным стандартам таможенное законодательство.

Повлечет ли это изменения таможенного законодательства участников союза? Потребуется ли унификация?

Действующий в настоящее время Таможенный кодекс ТС содержит большое количество отсылочных норм, позволяющих регулировать целый ряд вопросов на национальном уровне. Когда мы их анализировали, то насчитали порядка 211 таких норм. Естественно, государства — члены ТС и ЕЭП реализовали их в своих национальных таможенных законах.

Еще до начала работы над проектом ТК ЕАЭС в рамках работы консультативного комитета по таможенному регулированию был проведен анализ имеющихся в ТК ТС отсылочных норм на национальное законодательство. Мы получили четкую картину, как эти нормы реализованы в национальных таможенных законах. Эксперты, работая над проектом ТК ЕАЭС, используют эту информацию и обсуждают исключение отсылочных норм, которые вызывают различное правовое регулирование таможенных правоотношений либо не были востребованы и реализованы в национальных актах. Однако совсем исключить такие отсылки не планируется, да и не получится. Большинство отсылочных норм связано с тем, что другие отрасли законодательства государств не унифицированы

15

(налоговое, валютное, административное, банковское, законодательство об электронном документе), соблюдение норм которых необходимо и при таможенном регулировании.

Всвязи с этим, конечно, после подписания ТК ЕАЭС всем трем государствам придется приводить свои национальные таможенные законы в соответствие новому наднациональному таможенному законодательству ЕАЭС.

Расскажите, пожалуйста, поподробнее о наиболее серьезных новациях нового документа.

За годы, прошедшие после вступления в силу ТК ТС, информационные системы и информационные технологии, применяемые таможенными службами, ушли далеко вперед, и нормы ТК ТС, предусматривающие бумажный документооборот при взаимодействии таможенных органов с лицами, совершающими операции, стали входить в противоречие с практикой работы таможенных органов.

Назову наиболее важные изменения таможенного законодательства, которые нашли отражение в проекте ТК ЕАЭС:

∙приоритет электронного таможенного декларирования и применение письменного декларирования только в исключительных случаях;

∙возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров, автоматически, с использованием информационных систем таможенных органов;

∙оптимизация сведений, подлежащих указанию в декларации на товары и транзитной декларации;

∙возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена;

∙использование механизма единого окна при совершении таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию, убытием товаров с этой территории, таможенным декларированием и выпуском товаров;

∙сокращение сроков выпуска товаров;

∙четкая регламентация условий использования товаров, помещенных под таможенные процедуры, если содержание таможенной процедуры предусматривает ограничения по их использованию на таможенной территории ЕАЭС либо за его пределами.

Впроекте ТК ЕАЭС должны появиться еще интересные новеллы при регулировании следующих, находящихся еще в процессе обсуждения, вопросов:

∙применения при проведении таможенного контроля системы управления рисками;

∙проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

∙совершения таможенных операций в отношении транспортных средств международной перевозки;

∙перемещения товаров физическими лицами для личного пользования;

∙деятельности уполномоченных экономических операторов.

16

Обо всем комплексе новелл, которые будут в новом таможенном законодательстве, и более подробно по каждой из них будет иметь смысл поговорить уже по итогам завершения разработки проекта ТК ЕАЭС.

Выгоды и/или потери принесет принятие нового Таможенного кодекса бизнес-сообществу наших стран?

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза — это первый проект международного договора, регулирующего таможенные правоотношения, который разрабатывается совместно всеми заинтересованными сторонами — государственными органами, представителями бизнес-сообщества трех стран и специалистами Евразийской экономической комиссии. До него складывалась практика, что проекты международных договоров разрабатывали и согласовывали

втрехстороннем формате только представители государственных органов, а потом

вкаждой стране начиналось внутригосударственное согласование готовых проектов уже на национальном уровне с участием представителей бизнеса.

Кроме того, среди представителей бизнес-сообщества складывалось мнение, что государственные органы используют такой формат работы для того, чтобы регулировать таможенные вопросы, учитывая только свои интересы, не допуская на эту переговорную площадку представителей бизнеса. Участие в работе всех заинтересованных сторон, на наш взгляд, позволило свести воедино все интересы, обсуждать наболевшие вопросы в широком формате и находить по ним компромиссные решения при подготовке проекта ТК.

Основными вопросами, которые бизнес обозначил при подготовке проекта ТК ЕАЭС, являются:

∙установление ясных и четких правоотношений, при которых каждый хозяйствующий субъект будет знать свои права и обязанности;

∙исключение субъективизма при принятии решений таможенными органами, в том числе за счет применения информационных систем и информационных технологий;

∙сокращение сроков совершения таможенных операций;

∙максимальное использование интернет-ресурсов;

∙дальнейшее развитие института+ уполномоченных экономических операторов;

∙исключение коллизий в законодательстве — как непосредственно в таможенном, так и с другими отраслями законодательства.

Ивсе эти вопросы уже нашли отражение в проекте ТК ЕАЭС. Поэтому сейчас можно говорить только о выгодах и преимуществах, которые в результате нового законодательства получит бизнес, полагая, что нормы, которые могли бы принести бизнесу потери, ухудшить его положение, в этот проект не войдут, так как бизнес имеет возможность непосредственно участвовать и представлять свои интересы в работе над проектом ТК ЕАЭС.

С вступлением в силу Договора о ЕАЭС трудовые мигранты трех стран получат равные социальные права

С вступлением в силу с 1 января 2015 года Договора о Евразийском экономическом союзе трудовые мигранты из Беларуси, России и Казахстана

17

получат ряд равных социальных прав с гражданами государства-трудоустройства. Об этом сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии со ссылкой на заявление члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Сулейменова.

В документе в области трудовой миграции закреплены договоренности, в соответствии с которыми граждане трех стран имеют право осуществлять трудовую деятельность в любом государстве - участнике Договора о ЕАЭС. Как подчеркнул министр, при этом гражданам не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Тимур Сулейменов отметил такую новеллу договора, как норма по социальному страхованию трудящихся государств - членов ЕАЭС, которое осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства. Согласно договору, трудящимся трех стран и их семьям будет предоставлено право на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке и на тех же условиях, что и гражданам государства трудоустройства.

Важным достижением договора является закрепление в нем права детей трудящегося, совместно проживающих с ним на территории государства трудоустройства, на посещение дошкольных учреждений и получение образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства. При этом вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан на общем рынке труда, будут решены в отдельных соглашениях к базовому договору.

По словам министра, не менее важна реализация достигнутых договоренностей по налогообложению доходов физических лиц. "В частности, в Договор о ЕАЭС заложена правовая норма, в соответствии с которой предусмотрены единые условия налогообложения доходов физических лиц - граждан государств ТС и ЕЭП с первых дней работы по найму, а не по прошествии 183 дней, как было ранее", - сказал Тимур Сулейменов.

Кроме того, договором закреплены вопросы прямого признания документов об образовании без проведения каких-либо процедур, допуск на рынок труда и порядок признания ученых степеней и званий. По словам представителя ЕЭК, трудовой стаж трудящихся государств-членов, приобретенный на территории государства трудоустройства, будет засчитываться в их общий трудовой стаж в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Лицензии российских банков станут международными

Интеграцию финансовых систем России, Казахстана, Белоруссии и Армении предполагает договор о создании ЕАЭС.

На территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС, в него вошли Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения) могут появиться наднациональные банковские лицензии — как в Евросоюзе. С соответствующим предложением к Центробанку обратилась Ассоциация региональных банков России.

По мнению ассоциации, банки, лицензированные в одной стране, получат

возможность осуществлять все	виды деятельности, указанные в их лицензии,
в других странах — участницах	ЕАЭС — без обращения за дополнительными
	18

разрешениями и лицензиями. При этом обязанность контролировать кредитные организации может быть возложена на надзорные органы «домашней» страны банка. Источник, близкий к ЦБ, говорит, что в том или ином виде эта идея будет реализована — ведь договор о создании ЕАЭС уже предусматривает создание единого финрегулятора.

Договор об образовании ЕАЭС подписан 29 мая 2014 года в Астане, это следующая стадия развития Таможенного союза: цель ЕАЭС — свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами, а также координация политики в ключевых отраслях экономики — энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. К 2025 году члены союза намерены создать финансовый регулятор (в Алма-Ате), который позволит контролировать проведение единой макроэкономической и антимонопольной политики. Договор вступит в силу 1 января 2015 года.

Изменятся ли потоки трудовых мигрантов в странах Евразийского экономического союза

С 1 января 2015 года на территории стран ТС начнет действовать Евразийский экономический союз, в рамках которого помимо прочего будет сформирован и единый рынок труда. Правда, по прогнозам министерства здравоохранения и социального развития РК, поток трудовых мигрантов в страну из России и Беларуси в ближайшие два года не изменится.

Напомним, 29 мая текущего года президенты Казахстана, России и Беларуси подписали договор о создании Евразийского экономического союза уже ратифицировали национальные парламенты трех стран.

Что касается непосредственно трудовой миграции, то, по данным министерства внутренних дел Республики Казахстан на территорию Республики Казахстан въехало с целью работы из Российской Федерации: в 2012 году 7041 чел., в 2013 году 7634 чел. и в 2014 году (4 мес.) 2943 человека. Из Республики Беларусь въехало: в 2012 году 208 чел., в 2013 году 397 чел. и в 2014 году (4 мес.) 262 человека.

«Полагаем, что в 2015-2016 годах количество въезжающих в Казахстан из Российской Федерации и Республики Беларусь сохранится на прежнем уровне», - сказал в официальном ответе на запрос Vласти вице-министр здравоохранения и социального развития РК Даулет Аргандыков.

По информации же министерства внутренних дел Республики Беларусь, в период с 2012 года и до июля текущего года из Беларуси в Казахстан и наоборот граждане двух стран на работу не выезжали.

Статкомитет СНГ, в свою очередь, демонстрирует цифры, которые свидетельствуют о снижении потока трудовых мигрантов из России и Беларуси в Казахстан. Так согласно таблице «Численность иностранных граждан, получивших право на занятие трудовой деятельностью в государствах – участниках СНГ» в Казахстан из Беларуси в 2009 прибыло 55 человек, в 2010 – 63, в 2011 – 53, а в 2012

–только 9. Аналогичная динамика прослеживается и в отношении граждан России

–1276, 1092, 1112 и 712 человек соответственно.

19

ВРоссии же из Казахстана всего работало в 2009 году 11 187 человек, в 2010

–8 267 человек. В 2011 – 4 513 лиц, имеющих действующее разрешение на работу на конец года, а в 2012 – 771. По Беларуси цифры гораздо ниже – 56, 51, 68 и 1 казахстанец соответственно по периодам.

Стоит отметить, что, как правило, различные эксперты, комментируя данную тему СМИ, не прогнозируют значительных изменений в трудовой миграции среди стран-участниц ТС, после начала действия ЕАЭС, так как де-факто рынок труда трех стран уже объединен с 2012 года.

Так, например, заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников в беседе с РБК заявил: «Основной поток мигрантов в Россию у нас далеко не из Казахстана и не из Белоруссии, поэтому ожидать, что произойдет какой-то наплыв мигрантов из стран Таможенного союза, не стоит».

Казахстанские же чиновники не раз говорили о том, что в стране в связи с реализацией политики индустриализации будет ощущаться нехватка квалифицированной рабочей силы, которую как раз и можно будет на первых порах привлекать из России и Беларуси с целью обучения местных специалистов. Однако это не будет носить какой-то массовый характер.

Аргандыков в ответе на запрос Vласти дал некоторые пояснения относительно общего рынка труда. Он отметил, что в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) вопросы трудовой миграции регулируются Соглашением о правовом статусе трудящихся – мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 года, которое вступило в силу с 1 января 2012 года.

Воснову же раздела «Трудовая миграция» договора о Евразийском экономическом союзе включены договоренности достигнутые государствамичленами в рамках Соглашения.

Так, в соответствии со статьей 97 Договора работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена ЕАЭС вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Вминистерстве пояснили, что «государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных настоящим Договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания».

Помимо этого, договор предусматривает для трудящихся мигрантов государств-членов такие гарантии, как: освобождение от обязанности регистрации при въезде на территорию государства трудоустройства со сроком до 30 суток; обязательное страхование временной нетрудоспособности, материнства, от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей и медицинского страхования; вступление в профессиональные союзы; зачет трудового (страхового) стажа при исчислении страховых выплат в государстве

20