Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Tema_7_8_Neposredstvennaya_demokratia_Svobodnye_vybory_kak_forma_narodovlastia_i_sposob_formirovania_organov_vlasti_Referen.ppt
Скачиваний:
45
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
3.45 Mб
Скачать

Конституционное право

Тема 9. Избирательное право

1.Автономов А. С., Веденеев Ю. А., Луговой В. В. Сравнительное избирательное право :Учебное пособие / Науч. ред. В. В. Маклаков ; Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ. М.: Норма,2003.

2.Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: изд- во Дальневосточного ун-та,1999.

Тема 9. Избирательное право. Содержание

1.Выборы и их правовое регулирование

2.Принципы организации и проведения выборов

3.Механизм реализации избирательных прав: регистрация избирателей

4.Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов.

5.Избирательные территории

6.Мировая практика использования избирательных систем

7.Правила проведения избирательной кампании и контроль за её финансированием.

8.Избирательный процесс. Порядок голосования и объявления результатов выборов.

2

Выборы и их правовое регулирование

Порядок проведения выборов показывает степень массового участия в политической жизни, избирательное право – правила политической игры

Врегулировании выборов два главных направления: принципы и технология. Реализация принципов связана с реальной практикой правоприменения.

Технология находится в процессе постоянного совершенствования

Источники избирательного права: международные акты, конституции, законодательство, подзаконные акты, судебные прецеденты, обычаи

3

Избирательное право как подотрасль конституционного права

Признак обособленности избирательного права – наличие собственного предмета регулирования – отношений складывающихся в связи с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Проблема самостоятельных избирательных правоотношений и «статуса» избирательного права.

Источники избирательного права:

международные правовые акты

Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

другие Федеральные законы и законы субъектов РФ

4

Основные понятия избирательного права

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица

Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов до дня представления отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, на подготовку и проведение выборов

Избирательная система – группа норм избирательного права, устанавливающая особенности порядка определения персонального состава избираемого органа

5

Основные понятия избирательного права

Избирательное право –

1.В объективном смысле это институт (подотрасль) конституционного права, – совокупность норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов

2.В субъективном смысле это часть конституционного права

гражданина РФ на участие в управлении делами государства. Выделяют активное избирательное право – право избирать – и пассивное избирательное право – быть избранным.

Избирательное законодательство предусматривает также иные избирательные права в рамках процесса подготовки и

проведения выборов

Избирательное объединение – политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, На выборах в органы местного самоуправления – также иное общественное объединение

6

Принципы избирательного права

Принципы реализации избирательных прав

всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свободное участие в выборах

Принципы подготовки и проведения выборов

обязательная разумная периодичность проведения выборов

свободный доступ всех политических партий и граждан к участию выборах

осуществление избирательных процедур гласно и открыто

принцип альтернативности выборов

организация и проведение выборов независимыми органами

эффективная система защиты избирательных прав и обжалования нарушений на выборах

7

Всеобщее избирательное право

Избирательные права должны быть предоставлены всем людям, проживающим на той территории, где проводятся выборы.

Ограничения (цензы)

(1)естественные: дееспособность и возраст,

(2)обычные: (а) требование гражданства и

(б) осуждение за правонарушение,

(3)допустимые: правила неизбираемости ценз оседлости занятие одной должности не более двух раз подряд, выделение квот для представительства национальных меньшинств и

(4)недопустимые: имущественный, моральный, образовательный, партийный, расовый, служебный и языковой цензы, а также цензы пола, национальности и грамотности

8

Принципы организации и проведения вы- боров: всеобщее избирательное право

Возраст: Большинство стран Европы и в США (XXVI Поправка 1971 года) – с 18 лет. Последнее государство, понизившее избирательный возраст – Австрия: с 2007 года избирательные права предоставлены с 16 лет.

Пол: первое государство, которое ввело и не отменяло впоследствии равное избирательное право для женщин, была Новая Зеландия (1893). Последнее на сегодня – Кувейт (2005) и ограниченно ОАЭ (2006). Пока женщины лишены избирательных прав в ряде арабских государств (Бруней, Саудовская Аравия).

9

Возраст предоставления избирательного права

16 17 18 19 20 21 25

10