Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Astanin_V_V_Protivodeystvie_korruptsii_i_predup.rtf
Скачиваний:
55
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
588.28 Кб
Скачать

§2. Основные права государственного служащего, связанные с осуществлением профессиональных обязанностей

Под правами гражданского служащего имеются в виду обусловленные Конституцией Российской Федерации, установленные законодательством и охраняемые государством возможности и свободы профессиональной деятельности по обеспечению исполнения государственных органов.

Предусматривается право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. В целях реализации данного права государственный служащий может запрашивать и получать необходимую информацию, пользоваться современными научными и организационно-техническими средствами ее хранения и обработки, а также иметь возможность применять указанные средства в своей служебной деятельности. Порядок запроса и получения информации государственными служащими должен быть установлен нормативными актами. Условием реализации данного права является наличие соответствующей обязанности предоставления информации и материалов у организаций, общественных объединений, органов местного самоуправления, государственных органов.

Возможности реализации прав государственным служащим с позиции ознакомления составляют:

- квалификационные требования, которые к нему предъявляются;

- его права, обязанности и ответственность;

- сфера его полномочий, а также служебные (должностные) задачи и функции;

- сроки и процедуры подготовки и принятия управленческих решений;

- порядок служебного взаимодействия с внешними потребителями государственных услуг и с коллегами.

Государственный служащий, как и любой гражданин, имеет право вносить предложения, направленные на предупреждение, выявление и устранение обстоятельств, способствующих коррупции и злоупотреблениям. Вместе с тем государственный служащий, как субъект управления, наделен правом вносить предложения по поводу того, целесообразно ли действие того или иного предписания, соответствуют ли определенные правовые акты (отдельные положения) требованиям законности или потребностям времени.

Законодательством о государственной гражданской службе предусмотрено право гражданского служащего на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется руководителями органов государственной власти в соответствии с перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом РФ. В качестве примера может выступить Óêàç Президента РФ от 24 января 1998 г. N 61 "О Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне". В Перечне указываются органы государственной власти, наделенные полномочиями по распоряжению данными сведениями.

Право государственного служащего на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации предполагает, что служащий может посещать указанные организации для получения необходимой информации, материалов, справок.

Порядок и условия такого посещения могут быть установлены в административных регламентах государственных органов, должностных регламентах государственных служащих, а также в стандартах государственной услуги, если объектом посещения является государственный орган.

 ñò. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" закреплено право государственного служащего на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

Право на ознакомление с отзывами о профессиональной служебной деятельности и материалами личного дела является личным правом, поэтому представителем нанимателя должен быть утвержден перечень лиц государственного органа, имеющих право на ознакомление с материалами личного дела служащего.

Государственный служащий имеет право на защиту сведений о себе. В соответствии со ñò. 42 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" защита персональных данных служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств государственного органа в порядке, установленном законодательством. Не может быть осуществлена передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне без письменного согласия гражданского служащего. Исключения устанавливаются федеральным законом, а условия передачи персональных данных третьей стороне устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданский служащий, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных другого гражданского служащего, несет административную (ñò. 13.11 "Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" КоАП РФ) и уголовную ответственность (например, ñò. 183 "Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну" УК РФ). Государственный служащий имеет право на защиту своих прав и законных интересов на государственной службе, включая обжалование в суд их нарушения. При этом он самостоятельно решает, куда ему обратиться в случае возникновения индивидуальных служебных споров: в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Государственному служащему гарантируется защита его и членов семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом. Например, как отмечалось выше исходя из положений Федерального закона от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ (ред. îò 07.02.2011) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

Соседние файлы в предмете Прокуратура и следствие