Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП Прокурорский надзор

.pdf
Скачиваний:
37
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
455.84 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра организации правоохранительной деятельности

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2014

Программа одобрена на заседании кафедры от 5 июня 2014 года, протокол № 8.

Авторы:

Бессарабов В. Г. — доктор юридических наук, профессор Смирнов А. Ф — доктор юридических наук, профессор

Рецензент:

Исаенко В. Н. — доктор юридических наук, профессор

Бессарабов, В. Г.

Прокурорский надзор : рабочая программа / В. Г. Бессарабов, А. Ф. Смирнов. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. — 108 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014

Оглавление

 

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ....................................

5

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП.......................

7

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ...................

9

3.1. Тематические планы .................................................................

9

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения

 

в Институте прокуратуры ................................................

9

3.1.2. Тематический план для очной формы обучения

 

в Институте права .........................................................

11

3.1.3. Тематический план для очно-заочной формы ................

13

3.1.4. Тематический план для заочной формы обучения..........

14

3.2. Содержание дисциплины (программа курса) ..........................

16

3.3. Лекции....................................................................................

24

3.3.1. Лекции для очной формы обучения

 

в Институте прокуратуры ..............................................

24

3.3.2. Лекции для очной формы обучения

 

в Институте права .........................................................

28

3.3.3. Лекции для очно-заочной формы обучения ...................

33

3.3.4. Лекции для заочной формы обучения............................

35

3.4. Практические занятия.............................................................

35

3.4.1. Практические занятия для очной формы обучения

 

в Институте прокуратуры ..............................................

35

3.4.2. Практические занятия для очной формы обучения

 

в Институте права .........................................................

51

3.4.3. Практические занятия для очно-заочной формы

 

обучения.......................................................................

64

3.4.4. Практические занятия для заочной формы обучения ....

75

3.5. Самостоятельная работа студентов .......................................

81

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ...............................................

85

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ........................................

92

5.1. Примерные вопросы для самоконтроля .................................

92

5.2. Темы эссе ..............................................................................

96

3

6.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ

 

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ..............................................................

98

7.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ...................................

100

 

7.1. Нормативные правовые акты ...............................................

100

 

7.2. Литература ..........................................................................

102

 

7.3. Программное обеспечение и электронные ресурсы.............

107

8.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ............................................................

108

4

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины: правоприменительная, правоохранительная, обеспечение законности и правопорядка.

Профессиональные задачи, к выполнению которых готовится студент: правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов; правозащитная и правоохранительная деятельность: обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; экспертно-консультационная деятельность: консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы документов; правотворческая деятельность, в том числе участие в подготовке нормативноправовых актов; осуществление правового воспитания.

Помимо общих профессиональных задач в процессе изучения курса «Прокурорский надзор» студент готовится к решению частных задач:

на уровне знания: иметь представление: о месте прокуратуры в системе государственно-правовых институтов Российской Федерации; о целях, задачах, принципах, правовых основах организации и деятельности прокуратуры; о принципах; о функциях, видах и основных направлениях деятельности органов прокуратуры; о системе органов и учреждений прокуратуры; об организации работы в прокуратуре, службе в органах и учреждениях прокуратуры;

на уровне понимания: представлять место и роль прокуратуры

вгосударственном механизме и политической системе современной России; воспринимать систему прокуратуры Российской Федерации как многофункционального государственного института; осознать необходимость взаимодействия в процессе осуществления своей деятельности органов прокуратуры с институтами гражданского общества; как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также иные функции, установленные федеральными законами; осознавать, что современная прокуратура является одним из основных элементов правозащитного механизма Российской Федерации;

на уровне умения, навыка: анализировать происходящие в государстве и обществе процессы и явления с позиции роли и места в их осуществлении в интересах индивида, общества и государства прокуратуры Российской Федерации; с учетом передового опыта деятельности про-

5

куратур иностранных государств уметь сформулировать предложения по использованию его в работе отечественной прокуратуры; уметь работать с дополнительной литературой и иными источниками информации по изучаемой дисциплине; использовать полученную из различных источников информацию на практике; применять в практической деятельности полученные знания и навыки.

Изучение курса «Прокурорский надзор» направлено на формирование следующих общекультурных и профессиональных компетенций:

— осознание значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

— способности добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

— обладание культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

— нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6);

1) в нормотворческой деятельности:

— способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

— способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

—  способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

— способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

— способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

2) в правоохранительной деятельности:

— готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

— способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

— способен выявлять, пресекать, раскрывать правонарушения (ПК-10);

— способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующих их совершению (ПК-11);

— способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействие его пресечению (ПК-12);

— способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

6

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Учебный курс относится к вариантной части профессионального цикла основной образовательной программы.

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента:

Вобласти знаний: уметь объяснить значение прокурорского надзора

ииной деятельности прокуратуры, знать основные принципы организации и деятельности прокуратуры; определить суть и содержание основных понятий курса «Прокурорский надзор».

Вобласти понимания учебная дисциплина способствует восприятию современной отечественной прокуратуры как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющей свою деятельность в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Осуществляющей от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории, а также выполняющей иные функции, установленные федеральными законами.

Вобласти умений и навыков: работать с различными источниками правовой и иной социальной информации с использованием средств компьютерной техники; решать познавательные задачи, аргументированно отстаивать свою позицию.

Содержание курса «Прокурорский надзор» основывается на содержании таких предшествующих дисциплин, как: «Теория государства и права» — знание общеправовых понятий и категорий; «Правоохранительные органы» — знание целей, задач, функций, полномочий правоохранительных органов; «Уголовное право» — знание закономерностей, определяющих виды и составы преступлений, виды наказаний и условий их применения к лицам, виновным в совершении преступлений; «Гражданское право» — знание закономерностей, определяющих виды граждан- ско-правовых сделок, выполнения гражданско-правовых обязательств, защиты гражданских прав; «Административное право» — знание закономерностей, определяющих виды административных нарушений, виды административных взысканий и условий их применения к лицам, виновным в совершении административных правонарушений; «Уголовный процесс»

— знание основных положений науки уголовного процесса, уголовно-про- цессуального законодательства и практика его применения; «Гражданский процесс» — знание основных положений науки гражданского процесса,

7

гражданско-процессуального законодательства и практики его применения.

Изучение дисциплины «Прокурорский надзор» тесно взаимосвязано с последующими дисциплинами профессионального цикла такими, как методика и тактика осуществления прокурорского надзора; организация работы органов прокуратуры районного звена; правовые основы противодействия коррупции; теоретические основы квалификации преступлений; участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; прокурорский надзор за исполнением законов

воперативно-розыскной деятельности; прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве; участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами; участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве; участие прокуратуры в правотворческой деятельности; международное сотрудничество органов прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства; деятельность прокуратуры по предупреждению преступности и иных правонарушений; участие прокурора

вадминистративных спорах, подведомственных арбитражному суду, а также с дальнейшим изучением дисциплин вариативной части, рабочие программы которых предусматривают цели формирования у обучающихся профессиональных умений и навыков.

8

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Тематические планы

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения в Институте прокуратуры

Общая трудоемкость учебной дисциплины «Прокурорский надзор» составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.

 

 

Виды учебной

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

и трудоем-

 

 

Раздел (тема)

Семестр

кость (в часах)

Образова-

Формы

 

Практические занятия

 

тельные тех-

текущего

учебной дисциплины

 

 

Лекции

СРС

нологии

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общаячасть

 

 

 

Тема 1. Понятие, содержание и

6

2

2

2

Презентация

Рефераты,

система курса «Прокурорский

 

 

 

 

проекта

доклады

надзор». Учреждение и развитие

 

 

 

 

 

 

прокуратуры в России

 

 

 

 

 

 

Тема 2. Цели, задачи, правовые

 

2

4

2

Встреча с

Рефераты,

основы организации и деятельно-

 

 

 

 

ветеранами

доклады

сти прокуратуры. Место прокура-

 

 

 

 

прокуратуры

 

туры в системе государственно-

 

 

 

 

 

 

правовых институтов Российской

 

 

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

Тема 3. Принципы организации

 

2

4

2

Работа в ма-

Рефераты,

и деятельности прокуратуры.

 

 

 

 

лых группах

доклады

Функции, виды и основные

 

 

 

 

 

 

направления деятельности про-

 

 

 

 

 

 

куратуры

 

 

 

 

 

 

Тема 4. Система органов и уч-

 

2

2

2

Кейс-стади

Контрольная

реждений прокуратуры. Орга-

 

 

 

 

 

 

низация работы и управления в

 

 

 

 

 

 

органах прокуратуры

 

 

 

 

 

 

Тема 5. Служба в органах и уч-

 

2

4

2

 

 

реждениях прокуратуры. Кадры

 

 

 

 

 

 

прокуратуры

 

 

 

 

 

 

Всего в семестре

 

10

16

10

 

 

9

Особеннаячасть

Тема 6. Прокурорский надзор за

7

2

2

2

Технология

Рефераты,

исполнением законов, действу-

 

 

 

 

портфолио

доклады

ющих на территории Россий-

 

 

 

 

 

 

ской Федерации, и законностью

 

 

 

 

 

 

правовых актов. Прокурорский

 

 

 

 

 

 

надзор за соблюдением прав и

 

 

 

 

 

 

свобод человека и гражданина

 

 

 

 

 

 

Тема 7. Прокурорский надзор за

 

2

2

2

Симуляция

Рефераты,

исполнением законов органами,

 

 

 

 

деловых игр

доклады

осуществляющими оперативно-

 

 

 

 

 

 

розыскную деятельность, до-

 

 

 

 

 

 

знание и предварительное след-

 

 

 

 

 

 

ствие. Уголовное преследование

 

 

 

 

 

 

Тема 8. Прокурорский надзор за

 

2

4

2

Работа в ма-

Рефераты,

исполнением законов судебны-

 

 

 

 

лых группах

доклады

ми приставами. Прокурорский

 

 

 

 

 

 

надзор за исполнением законов

 

 

 

 

 

 

администрациями органов и

 

 

 

 

 

 

учреждений, исполняющих нака-

 

 

 

 

 

 

зание и назначаемые судом меры

 

 

 

 

 

 

принудительного характера, ад-

 

 

 

 

 

 

министрациями мест содержания

 

 

 

 

 

 

задержанных и заключенных под

 

 

 

 

 

 

стражу

 

 

 

 

 

 

Тема 9. Координация прокура-

 

2

2

2

Презентация

Рефераты,

турой деятельности по борьбе с

 

 

 

 

проекта

доклады

преступностью и другие направ-

 

 

 

 

 

 

ления координации

 

 

 

 

 

 

Тема 10. Участие прокурора в

 

2

2

 

Обучающая

Рефераты,

рассмотрении судами уголовных

 

 

 

 

игра

доклады

дел; в рассмотрении гражданских

 

 

 

 

 

 

дел судами; в арбитражном и

 

 

 

 

 

 

конституционном (уставном) су-

 

 

 

 

 

 

допроизводстве

 

 

 

 

 

 

Тема 11. Участие в правотворче-

 

 

2

 

Работа в ма-

Рефераты,

ской деятельности и проведении

 

 

 

 

лых группах

доклады

антикоррупционной экспертизы

 

 

 

 

 

 

нормативных правовых актов.

 

 

 

 

 

 

Пропаганда законодательства.

 

 

 

 

 

 

Рассмотрение и разрешение в

 

 

 

 

 

 

органах прокуратуры заявлений,

 

 

 

 

 

 

жалоб и иных обращений

 

 

 

 

 

 

Тема 12. Международное сотруд-

 

 

4

 

Кейс-стади

Контрольная

ничество прокуратуры Россий-

 

 

 

 

 

 

ской Федерации. Деятельность

 

 

 

 

 

 

прокуратуры в сфере обеспече-

 

 

 

 

 

 

ния национальной безопасности

 

 

 

 

 

 

10

Соседние файлы в предмете Прокуратура и следствие