RP_Sudebnye_sistemy_RF_i_zarubezhnykh_stran

Задания для подготовки к лекции: ознакомиться с литературой, посвященной судебным системам Франции и ФРГ.

Тема 10. Судебные органы в Англии и США

1.Правовые основы судоустройства в Англии.

2.Судебная система Англии (общая характеристика).

3.Правовые основы судоустройства в США: федеральное законодательство и законодательство штатов.

4.Дуализм судебной системы США: федеральная судебная система и судебная система штатов (общая характеристика). Принципы разграничения юрисдикции между ними.

Задания для подготовки к лекции: ознакомиться с литературой, посвященной судебным системам Англии и США.

3.4.Практические занятия

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КУРСА «СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»

Тема 1. Понятие судебной власти, правосудия, судебной системы РФ (2 часа)

Семинарское занятие

1.Судебная власть: понятие, признаки. Функции судебной власти. Ее соотношение с законодательной и исполнительной ветвями власти в свете концепции разделения властей.

2.Правосудие: понятие, признаки.

3.Понятие судебной системы РФ. Суды, входящие в судебную систему РФ, их виды. Порядок создания и упразднения судов.

4.Понятие звена судебной системы. Суды основного звена, среднего звена и высшего звена. Понятие судебной инстанции и судебных полномочий. Сущность деятельности судов первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

5.Судьи в РФ. Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок наделения судьи полномочиями.

6.Правовой статус судьи. Требования, предъявляемые к судьям. Особенности статуса судей Конституционного суда, военных судов, мировых судей.

21

7.Судейское сообщество, его функции. Органы судейского сообщества, порядок их образования и полномочия.

8.Дисциплинарное судебное присутствие.

Задания для подготовки к занятию:

•Прослушайте лекцию, изучите рекомендованную учебную и дополнительную литературу, подберите и изучите необходимый нормативный материал.

•Дайте определение власти, государственной власти, судебной власти, правосудия и судопроизводства. Изобразите при помощи кругов Эйлера соотношение понятий:

1)«власть» (круг А), «государственная власть» (круг Б) и «судебная власть» (круг С);

2)«правосудие» (круг А) и «судопроизводство» (круг Б). Подготовьте обоснование такого соотношения.

•Подумайте и подготовьте обоснованный ответ на вопрос: является ли деятельность других юрисдикционных органов по рассмотрению и разрешению юридических вопросов правосудием?

•В чем заключается основное содержание и значение концепции разделения властей? Назовите акты, в которых закреплен данный принцип.

•Согласны ли вы с положениями Закона «О судебной системе РФ» о том, что судебная система в РФ характеризуется единством (ст. 3)? Обоснуйте свой ответ.

•Какие суды называются чрезвычайными? В чем отличие чрезвычайных судов от специализированных? Допускается ли создание чрезвычайных и специализированных судов?

•Законом РФ «О третейских судах» от 24.07.2002 № 102-ФЗ предусматривается возможность создания третейских судов. Входят ли данные суды в судебную систему РФ?

•Составьте сравнительную таблицу, характеризующую судейский корпус в РФ. В таблице следует отразить требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, а также особенности статуса судьи различных судов судебной системы.

Образец таблицы:

Критерий	Конституционный	Арбитражный	Суды общей юрисдикции
сравнения	суд	суд	Военные суды	Мировой судья
1
2

22

Ознакомьтесь с приведенным ниже Указом Президента РФ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЗНАЧЕНИИ СУДЕЙ РАЙОННЫХ СУДОВ ГОРОДА МОСКВЫ

(с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 29.12.2007 № 1775) (извлечение)

Руководствуясь статьями 83 и 128 Конституции Российской Федерации, постановляю:

1.Назначить на 6-летний срок полномочий председателем Бабушкинского районного суда — Лукашенко Александра Петровича.

2.Назначить:

судьей Бутырского
районного суда	— Наумову Светлану Викторовну;
судьей Гагаринского
районного суда	— Иванова Сергея Анатольевича;
судьей Головинского
районного суда	— Дроздову Ольгу Владимировну;
судьей Замоскворецкого
районного суда	— Лобову Людмилу Владимировну;
судьей Зеленоградского
районного суда	— Гривко Олега Николаевича.

3.Назначить на 3-летний срок полномочий: судьей Бабушкинского

районного суда	— Палькину Татьяну Николаевну;
судьей Бутырского
районного суда	— Родионова Юрия Олеговича;
судьей Гагаринского
районного суда	— Шарову Оксану Валериевну.

Президент Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль

2 марта 2005 года, № 240

Чем обусловлено назначение судей, указанных в п. 2 Указа, на должность без ограничения срока полномочий, а указанных в пп.1 и 4 Указа — на 6- и 3-летний срок полномочий? Ответ обоснуйте ссылками на нормы закона.

Соответствует ли назначение судей на определенный срок положению о несменяемости судей?

23

•Проверками квалификационной коллегии судей установлено, что в судебных заседаниях судья И. допускал грубости и нравоучения, пренебрежительные высказывания в адрес участников процесса: «Мне, юристу с зеленым дипломом, приходится учить юриста с красным дипломом»; «Прокуратура не работает и не желает работать». При рассмотрении гражданского дела судья И. перемигивался и перешептывался с ответчицей по делу, допускал по отношению к свидетелям истца несдержанность, выразившуюся в обвинении их в клевете и даче ложных показаний,

нравоучениях в их адрес. Представитель администрации города, участвовавшая в судебном процессе, вместе с судьей удалилась в совещательную комнату и оставалась там наедине несколько минут.

Какое решение по результатам этой проверки следует вынести квалификационной коллегии судей в отношении судьи И.? Обоснуйте ответ ссылками на положения Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.

•В Квалификационную коллегию судей Алтайского края поступили жалобы граждан П. и Р. на действия судьи краевого суда С. В жалобе указано, что судья С. назначил к рассмотрению уголовное дело по обвинению П. на 30 июня в здании Ключевского районного суда. По делу вызывались потерпевшие П. и Р. (матери убитых), а также свидетели, в число которых был включен близкий друг подсудимого К., который, по данным РОВД, состоял на учете как участник преступной группировки. Прибыв в село Ключи 29 июня, судья С. поселился вначале в гостинице «Луч», но затем переехал в дом частного предпринимателя. Дом сдавался гражданам для проживания в частном порядке. Там же поселились представители сторон предстоящего судебного процесса: прокурор и адвокат. Проживание в этом доме оплатил К. В тот же день свидетель К. и «другие люди подсудимого» устроили «банкет», на котором судья С., прокурор и адвокат совместно с устроителями банкета употребляли спиртное. В связи с неявкой свидетелей дело по обвинению П.

было отложено, а в последующем рассмотрено другим судьей краевого суда.

Какое решение по результатам рассмотрения жалобы следует вынести квалификационной коллегии судей в отношении судьи С.? Обоснуйте ответ ссылками на положения Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.

24

Тема 2. Конституционные принципы правосудия (6 часов)

Практико-ориентированное занятие:

•Понятие и значение принципов организации правосудия.

•Принцип законности.

•Осуществление правосудия только судом.

•Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

•Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в судах.

•Участие граждан в отправлении правосудия. Формы участия.

•Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости судей.

•Государственный язык судопроизводства.

•Открытое разбирательство дел во всех судах.

•Состязательность и равноправие сторон.

•Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию.

•Право на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия.

•Презумпция невиновности.

Задания для подготовки к занятию:

Прослушайте лекции, изучите рекомендованную учебную и дополнительную литературу, подберите и изучите необходимый для раскрытия вопросов темы нормативный материал.

Решите задачи:

1. В соответствии с приказом НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и др. антисоветских элементов» с 5 августа 1937 г. во всех республиках, краях и областях начиналась операция по репрессированию бывших кулаков, активных антисоветских элементов и уголовников. Рассмотрение таких дел было отнесено к компетенции так называемых «троек». В приказе говорилось, что «все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:

а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на “тройках”, — РАССТРЕЛУ.

б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них — заключению на те же сроки в тюрьмы по определению “тройки”».

25

Оцените приведенный выше приказ НКВД с точки зрения современных принципов правосудия.

2.Определите, какие из нижеперечисленных субъектов правомочны осуществлять правосудие:

•районный суд;

•Генеральная прокуратура РФ;

•Уставный суд города Москвы;

•Морская арбитражная комиссия;

•Высший Арбитражный Суд;

•Международный Коммерческий Арбитражный Суд;

•Третейский суд для рассмотрения конкретного дела (ad hoc);

•Конституционный Суд РФ;

•мировой судья;

•Комиссия по трудовым спорам.

3.После возвращения из совещательной комнаты судья районного суда сообщил участникам процесса о том, что в связи с тем, что дело носит сложный характер, для квалификации некоторых правовых вопросов ему пришлось созвониться с председателем этого же суда и вдвоем им удалось принять правильное решение по делу.

Проанализируйте предложенную ситуацию с точки зрения соблюдения принципов правосудия.

4.При рассмотрении ряда гражданских дел в Ширинском районном суде, действующем на территории республики Хакасия, и в одном из гарнизонных судов, действующем на территории той же республики, судопроизводство велось не на русском, а на хакасском языке.

Был ли, по вашему мнению, соблюден принцип государственного языка судопроизводства?

5.Как вы полагаете, является ли судейская неприкосновенность определенным исключением из принципа равенства всех перед законом и судом (ст. 19, ч. 1, Конституции Российской Федерации)? Если да, то чем это обусловлено?

Является ли судейская неприкосновенность личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, или это средство защиты публичных интересов?

6.При рассмотрении гражданского дела в районном суде председательствующий указал присутствующим в зале судебного заседания гражданам на то, что все из них вправе письменно фиксировать ход процесса, но пользоваться аудиозаписывающими устройствами вправе только лица, участвующие в деле.

Проанализируйте предложенную ситуацию.

26

7.Как, по вашему мнению, следует оценить то обстоятельство, что в здания некоторых арбитражных судов можно попасть лишь при предъявлении документов, подтверждающих причастность лица к слушаемому делу?

Соответствует ли такое положение вещей принципам правосудия?

8.При рассмотрении в одном из районных судов г. Москвы дела

овосстановлении на работе нескольких работников, уволенных по ч. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации), представитель ответчика организации заявил ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. В обоснование своей просьбы он указал, что сведения о числе рабочих мест являются коммерческой тайной организации. Судом в удовлетворении ходатайства было отказано.

Нарушены ли какие-либо принципы правосудия?

9.К мировому судье обратилась Иванова с исковым заявлением

овзыскании алиментов. В заявлении она указала, что полгода назад ее брак с Ивановым был расторгнут. От этого союза у нее осталось двое детей трех и пяти лет, в содержании которых их отец не принимает участия. Судья, руководствуясь положениями ст. 80 Семейного кодекса о том, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, без проведения судебного заседания и без вызова в суд сторон вынес решение, которым обязал Иванова уплачивать алименты.

Оцените действия суда. Были ли соблюдены принципы правосудия в данной ситуации? Обоснуйте свой ответ ссылками на положения Конституции и статьи ГПК.

10.Объясните происхождение термина «присяжный заседатель».

11.В районном суде рассматривалось дело о разделе имущества между бывшими супругами. Истец Ермолов заявил ходатайство об отложении дела для заключения договора с адвокатом об оказании правовой помощи. Ответчица возразила против отложения дела, объяснив, что у нее нет средств, для того чтобы нанять адвоката. Если же у ее бывшего мужа будет представитель, а у нее нет, то это приведет к нарушению принципа равноправия сторон. Суд согласился с приведенными доводами, посчитав, что в такой ситуации процесс будет несправедливым по отношению к ответчице, и отказал в удовлетворении ходатайства.

Оцените действия сторон и суда.

12.Будет ли иметь место нарушение презумпции невиновности, в случае если:

а) прокурор, являющийся обвинителем по делу, до вынесения приговора судом даст интервью, в котором заявит о том, что обвиняемый безусловно виновен в совершении преступления;

27

б) при разговоре между двумя лицами одно из них сообщит другому о виновности третьего лица (не принимающего участие в разговоре) в совершении преступления;

в) должностное лицо органа государственной власти через СМИ сделает заявление о виновности лица, находящегося под следствием;

г) должностное лицо органа государственной власти будет информировать общественность о ходе следствия;

д) в прессе будет высказано мнение журналиста или любого другого лица, не являющегося должностным лицом государства, о виновности лица, находящегося под следствием;

е) в непосредственной беседе одно частное лицо обвинит другое лицо в совершении преступления?

Раздел 2. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ

Тема 3. Конституционные суды в РФ (2 часа)

Практико-ориентированное занятие:

1.Правовая природа Конституционного Суда РФ.

2.Полномочия Конституционного Суда РФ. Значение постановлений Конституционного Суда РФ.

3.Структура, организация деятельности Конституционного Суда РФ.

4.Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Порядок создания и компетенция.

Задания для подготовки к занятию:

•Прослушайте лекции, изучите рекомендованную учебную и дополнительную литературу, нормативный материал, найдите (по выбору) несколько постановлений Конституционного Суда РФ.

•Выполните задания и ответьте на вопросы, приведенные ниже:

1.Чем объясняется существование конституционной юстиции в современных демократических странах? В какой стране впервые появился орган конституционного контроля?

2.Подготовьте сообщение об истории возникновения и развития конституционной юстиции в России.

3.Подумайте, верно ли утверждение о том, что Конституционный Суд РФ осуществляет правосудие?

4.Что следует понимать под термином «нормоконтроль»? Каковы виды нормоконтроля и формы его реализации? Какой нормоконтроль осуществляет Конституционный Суд РФ? Осуществляют ли нормокон-

28

троль другие суды РФ? Как разграничивается компетенция между судами в сфере нормоконтроля?

5.Что обозначает термин «толкование Конституции»?

6.Определите круг субъектов, правомочных возбуждать конституционное судопроизводство.

7.Что может быть объектом проверки в Конституционном Суде РФ?

8.Ознакомьтесь с одним из постановлений Конституционного Суда РФ. При этом обратите внимание на то, по чьей инициативе было возбуждено конституционное судопроизводство, в каком порядке проходило рассмотрение заявления, какой вопрос был поставлен перед судом, какой вывод сделал Конституционный Суд и чем он его мотивировал.

9.Какую роль играют постановления Конституционного Суда РФ в праве РФ?

10.Каково значение термина «конституционный (уставный) суд»? Является ли создание конституционного (уставного) суда в субъектах РФ обязательным? В каких субъектах РФ они действуют?

11.Изучите законодательство одного из субъектов РФ (по вашему выбору) и подготовьте сообщение о конституционном (уставном) суде данного субъекта РФ.

Тема 4. Суды общей юрисдикции. Военные суды (2 часа)

Практико-ориентированное занятие:

1.Суды общей юрисдикции (система, компетенция).

2.Мировые судьи. Их полномочия.

3.Районный суд (структура, полномочия).

4.Верховный суд республики в составе РФ, краевой (областной) суд, суд автономной области, суд автономного округа, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга (структура, полномочия).

5.Верховный Суд РФ (структура, полномочия).

6.Военные суды (система, полномочия).

Задания для подготовки к занятию:

•Прослушайте лекции, изучите рекомендованную учебную и дополнительную литературу, необходимый нормативный материал, найдите и ознакомьтесь с содержанием нескольких постановлений Пленумов Верховного Суда РФ.

•Выполните задания и ответьте на вопросы, приведенные ниже:

1.Составьте схему судов общей юрисдикции. Укажите структуру судов и полномочия структурных подразделений.

29

2.Выберите из журнала «Бюллетень Верховного Суда РФ» или иного источника (можно воспользоваться примерами из судебной практики, имеющимися в правовых электронных базах данных — «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др.) судебное постановление (решение, приговор, определение, постановление) по любому уголовному или гражданскому делу.

Отметьте на схеме судов общей юрисдикции «движение» выбранного вами дела по звеньям системы судов общей юрисдикции и судебным инстанциям.

3.Объясните происхождение термина «мировой судья».

4.Подготовьте сообщение о существовавшей в дореволюционной России мировой юстиции. Особое внимание при этом обратите на то, какие требования предъявлялись к кандидатам в мировые судьи, в каком порядке они наделялись судейскими полномочиями, какие дела, относились

ких компетенции. Сравните дореволюционную и современную мировую юстицию. Как вы оцениваете выявленные различия в ее организации?

5.Является ли создание мировых судей в субъектах РФ обязательным? Кто рассматривает дела, отнесенные к компетенции мировых судей, в тех регионах, где отсутствует мировая юстиция?

6.Изучите законодательство одного из субъектов Российской Федерации (по вашему выбору), литературу и иные доступные вам источники и подготовьте сообщение о мировых судьях в данном субъекте РФ.

7.Подготовьте сообщение об организации военной юстиции в царской России. Сравните организацию и деятельность дореволюционных и современных военных судов.

8.Как соотносятся общегражданские и военные суды? Допускается ли передача дел, отнесенных к компетенции одного суда, другому?

Тема 5. Арбитражные суды РФ (2 часа)

Практико-ориентированное занятие:

1.Арбитражные суды и их задачи. Круг дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов.

2.Система арбитражных судов.

3.Арбитражный суд субъекта РФ (структура, полномочия).

4.Арбитражные апелляционные суды (структура, полномочия).

5.Федеральные арбитражные суды округов (структура, полномочия).

6.Высший Арбитражный Суд РФ (структура, полномочия).

7.Специализированные арбитражные суды. Суд по интеллектуальным правам, его полномочия, порядок образования и деятельности.

30