24

ГОУ ВПО Московская государственная юридическая академия

имени О.Е. Кутафина

Кафедра административного права

«УТВЕРЖДАЮ»

Зав. кафедрой

заслуженный деятель науки Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор

Л.Л. Попов

«___»______________ 2012 г.

Рабочая программа учебной дисциплины м2.Р.2 «Конституционные основы государственного управления»

Наименование магистерской программы: «Правовые основы

государственного управления и исполнительная власть»

Направление подготовки: юриспруденция

Профиль подготовки: юрист

Квалификация (степень) выпускника: магистр

Форма обучения: очная, заочная

г. Москва

2012

1. Цели освоения учебной дисциплины

Конституционные предпосылки функционирования исполнительной власти предопределяют ее значимость в системе властной деятельности. Конституция РФ устанавливает основополагающие начала деятельности Президента РФ и Правительства РФ в сфере исполнительной власти, ею определены основы статуса органов исполнительной власти и иных публичных органов, реализующих исполнительно-распорядительную деятельность.

Особую значимость в государственном управлении имеют конституционные предпосылки разграничения публично-правовых полномочий, их реализации и делегирования. Конституцией РФ определены политико-правовые предпосылки взаимоотношений органов исполнительной власти с субъектами частного права, гражданами, общественными объединениями и некоммерческими организациями.

В процессе освоения учебной дисциплины магистры должны получить надлежащий объем знаний об основах конституционного статуса участников публично-правовой деятельности, об объеме их правомерной деятельности. Тем самым будущие специалисты получат необходимые навыки, позволяющие им решать прагматические задачи во взаимоотношениях с должностными лицами органов исполнительной власти и иных публичных органов.

2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской программы

Настоящая дисциплина представляет собой один из элементов магистерской программы «Административное право» и включает в себя основные правовые институты, определяющие политико-правовые предпосылки государственного управления и значимость исполнительно-распорядительной деятельности публичных органов.

Теоретическая часть дисциплины излагается в лекционном курсе. Полученные знания закрепляются на семинарских и практических занятиях. Самостоятельная работа предусматривает работу с учебниками и учебными пособиями, подготовку к семинарам и практическим занятиям, выполнение домашних заданий, подготовку к контрольным работам и коллоквиумам. В некоторых случаях необходима также подготовка рефератов по отдельным разделам дисциплины.

Для освоения данной дисциплины предварительно необходимо овладеть надлежащим объемом знаний об основополагающих положениях административно-правовой науки и об основных институтах Особенной части курса административного права.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

– основные предписания Конституции РФ и федеральных конституционных законов, определяющие предпосылки, цели и последствия исполнительно-распорядительной деятельности;

– конституционно-правовые институты, характеризующие взаимоотношения органов исполнительной власти и иных публичных органов с субъектами частного права, некоммерческими организациями и гражданами;

– предписания конституционного законодательства, устанавливающие статус Правительства РФ, органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

– конституционные нормы, а также предписания федеральных конституционных законов, характеризующие статус Президента РФ в сфере исполнительной власти.

Уметь:

– правильно применять основополагающие термины и определения конституционного законодательства в контексте их использования в административно-правовой науке;

– использовать полученные знания в учебном процессе, а также в правоприменительной деятельности;

– проводить экспертизу изучаемых правовых предписаний, выявлять наличие в них норм прямого действия и бланкетных норм;

– аналитически исследовать действующее конституционное законодательство, выявляя в нем предписания, необходимые для целей курса.

Владеть:

– юридической терминологией, необходимой в процессе научных исследований и при решении прагматических задач;

– навыками аналитической деятельности, необходимыми для истолкования предписаний конституционного и административного законодательства;

– надлежащим объемом теоретических знаний по курсу административного права для их применения в целях освоения учебной дисциплины.