Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Рабочая программа Правоохранительные органы

.pdf
Скачиваний:
34
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
340.64 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

имени О.Е. КУТАФИНА»

Кафедра организации правоохранительной деятельности

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ

ОРГАНЫ

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная

Москва Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина 2012

Программа одобрена на заседании кафедры 15 мая 2012 года, протокол № 5

Составитель:

Исаенко В. Н. — доктор юридических наук, профессор

Исаенко, В. Н.

Правоохранительные органы : рабочая программа. — М. : Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012. — 80 с. — Бакалавр.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012

Оглавление

1.

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.................................

4

2.

МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП....................

7

3.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ................

9

 

3.1. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины...

9

 

3.2. Содержание дисциплины (программа курса) ....................

22

 

3.3.

Лекции..............................................................................

28

 

3.4.

Практические занятия.......................................................

31

 

3.5.

Самостоятельная работа студента....................................

42

4.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ............................................

43

 

4.1. Разбор конкретных ситуаций / решение задач (казусов) ...

43

 

4.2. Изучение и правовой анализ правовых документов...........

44

 

4.3.

Составление правовых документов...................................

45

4.4.Творческие задания и презентация

 

полученных результатов ...................................................

46

4.5.

Выполнение тестовых заданий..........................................

48

4.6.

Направляемая дискуссия ..................................................

48

4.7.Обучающие игры (ролевые игры, имитации,

 

деловые игры и образовательные игры) ...........................

49

4.8.

Работа с видео- и аудиоматериалами...............................

50

4.9.

Внеаудиторные методы обучения .....................................

50

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ...............................

51

5.1.

Темы курсовых работ ........................................................

51

5.2.

Контрольные вопросы.......................................................

52

5.3.Модельные задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам

 

 

освоения дисциплины.......................................................

57

6.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ..................................

58

 

6.1.

Нормативные акты ............................................................

58

 

6.2.

Основная учебная литература (ко всем темам) .................

64

 

6.2.1.

Сборники нормативных актов и хрестоматии ....................

64

 

6.3.

Дополнительная литература .............................................

64

 

6.4.

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

 

 

И ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ..............................................

73

7.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ...........................................................

75

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения учебной дисциплины «Правоохранительные органы» является профессионально-компетентностная подготовка студентов, включающая в себя:

формирование и расширение знаний о целях, задачах, принципах и содержании правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

приобретение знаний о системе государственных и негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, их роли в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина, укреплении законности и правопорядка, формировании правового государства, организации и деятельности правоохранительных органов в соответствии с их компетенцией, участия в реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;

приобретение и совершенствование профессиональных навыков правоохранительной деятельности, работы с нормативноправовыми актами, анализа правоприменительной практики, а также решения правовых проблем, возникающих в деятельности правоохранительных органов.

Освоение данной дисциплины ориентировано на расширение и углубление знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием базовых (обязательных) дисциплин, которые студенты будут изучать в дальнейшем. Это позволит им получить углубленные знания, навыки и компетенции для успешной профессиональной деятельности в суде, органах дознания и предварительного следствия, прокуратуре, адвокатуре, нотариате и т.д. и (или) обучения в аспирантуре.

Успешно освоившим дисциплину «Правоохранительные органы» признается студент, располагающий следующими компетенциями:

Общекультурные компетенции:

осознание социальной значимости будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания;

способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

4

способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;

культура поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе;

нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону;

способность анализировать жизненно важные ситуации, находить оптимальные и законные пути их решения;

стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;

способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;

способность анализировать социально значимые проблемы и процессы;

способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;

владение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, наличие навыков работы с компьютером как средством управления информацией;

способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях;

владение необходимыми профессиональными навыками профессионального общения на иностранном языке.

Профессиональные компетенции:

1. Знать:

цели, задачи, правовые основы правоохранительной деятельности;

принципы организации и деятельности правоохранительных органов, состав и компетенцию их звеньев;

формулировки и содержание основных понятий и терминов, используемых в дисциплине «Правоохранительные органы»;

действующее законодательство о системе правоохранительных органов и связанную с ним правоприменительную практику; решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Евро-

5

пейского суда по правам человека по вопросам деятельности правоохранительных органов;

полномочия, структуру, порядок образования и деятельности правоохранительных органов, из взаимодействия в решении поставленных перед ними задач.

2. Уметь:

оперировать правовыми понятиями, а также терминологией дисциплины «Правоохранительные органы»;

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность правоохранительных органов, их взаимодействие между собой;

анализировать материалы практики организации и деятельности правоохранительных органов, работы с законодательством о правоохранительных органах и связанной с ним правоприменительной практикой, решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского суда по правам человека по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;

анализировать возникающие правовые споры в сфере судебной и правоохранительной деятельности и находить основанные на законе наиболее оптимальные способы их разрешения;

составлять юридические документы.

3. Владеть навыками решения профессиональных задач:

обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

охраны общественного порядка;

предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия и расследования правонарушений:

защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

6

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Правоохранительные органы» относится к базовой части профессионального цикла ООП и носит вводный (обзорный) характер. Прежде чем приступить к изучению конкретных правовых дисциплин, студент обязан получить представление об организации и построении системы правоохранительных органов в Российской Федерации, об осуществлении отдельных видов правоохранительной деятельности органами, имеющими соответствующую компетенцию, выполняемых ими функциях и их организации (устройстве), месте в системе правоохранительных органов.

У студентов, приступающих к изучению данной дисциплины на первом курсе юридических высших учебных заведений, имеются определенные первоначальные общеправовые знания (в том числе о правоохранительных органах), полученные при изучении ряда предметов школьной программы. К этим предметам в первую очередь относится предмет «Основы государства и права». Согласно Обязательному минимуму содержания основных образовательных программ школьники изучают в его рамках темы: «Правоохранительные органы. Судебная система. Адвокатура. Нотариат».

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» тесно связана с фундаментальными (теоретическими) юридическими дисциплинами, изучаемыми одновременно с ней на первом курсе юридических высших учебных заведений. Она является обеспечивающей для изучения дальнейших дисциплин программы для бакалавров: «Конституционное право РФ», «Административное право РФ», «Гражданское процессуальное право», «Арбитражный процесс», «Уголовно-процессуальное право», «Прокурорский надзор», «Адвокатура», «Нотариат».

Конкретная взаимосвязь учебной дисциплины «Правоохранительные органы» с перечисленными юридическими дисциплинами проявляется в следующем.

Многие базовые положения изучаемого предмета закреплены непосредственно в Конституции РФ. В ней имеется гл. 7, специально посвященная судебной власти, которая регламентирует, в частности, основные положения статуса судей, полномочия высших судебных органов, а также содержит ст. 129, посвященную прокуратуре. В Конституции РФ закреплены основы конституционного судебного контроля, основные полномочия Конституционного Суда РФ. Непосредственно в Конституции РФ закреплены также принципы правосудия, права личности при

7

осуществлении судопроизводства и др. Все эти вопросы входят в качестве составной части и в предмет конституционного права.

Курс административного права изучает деятельность органов государственного управления, к которым относятся правоохранительные и некоторые другие органы, входящие в предмет данной дисциплины. Кроме того, административное право содержит нормы, касающиеся административных правонарушений и ответственности за их совершение, которые применяются в практической деятельности правоохранительных органов и судов. Курс административного права дает также понятие административных правоотношений, с которым студент столкнется при изучении этой дисциплины.

Тесная связь этой дисциплины существует с процессуальными отраслями права — гражданским процессом, арбитражным процессом и уголовным процессом. Названные дисциплины подробно изучают установленный законом процессуальный порядок рассмотрения гражданских и уголовных дел в различных стадиях процесса, производства предварительного расследования, права и обязанности участников судопроизводства и др. Полученные при изучении курса «Правоохранительные органы» знания послужат основой для освоения процессуальных дисциплин.

Курс «Прокурорский надзор» неразрывно связан с рассматриваемой учебной дисциплиной и более углубленно изучает ее разделы о прокуратуре — принципы ее организации и деятельности, отрасли прокурорского надзора, иные ее функции и направления деятельности и др.

Курсы «Адвокатура» и «Нотариат» по кругу изучаемых вопросов также тесно связаны с дисциплиной «Правоохранительные органы», в предмет которой входят разделы, посвященные строению и основам деятельности адвокатуры и нотариата в РФ. Более углубленно эти вопросы будут изучаться студентами в рамках соответствующих курсов.

8

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость учебной дисциплины «Правоохранительные органы» составляет 4 зачетные единицы, 158 часов.

Тематический план для студентов Института прокуратуры (очная форма обучения)

 

Виды учебной деятельности

Всего

Раздел (тема) учебной дисциплины

и трудоемкость (в час.)

п/п

 

 

 

часов

Лекции

Практические

СРС

 

 

занятия

 

1

ПравоохранительнаядеятельностьвРФ: поня-

2

4

2

8

 

тие, принципы, основныенаправления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Судебная власть и судебная система РФ

1

2

2

5

3

Суды общей юрисдикции

1

2

2

5

4

Арбитражные суды

2

2

2

6

5

Конституционный Суд РФ.

2

2

2

6

 

Конституционные(уставные) судысубъектовРФ

 

 

 

 

6

Дисциплинарное судебное присутствие

-

2

2

4

7

Статус судей, присяжных и арбитражных за-

-

2

1

3

 

седателей

 

 

 

 

8

Органы судейского сообщества

-

2

1

3

9

Федеральная служба судебных приставов

-

2

1

3

10

СудебныйдепартаментприВерховномСудеРФ

-

2

1

3

11

Организациявыявленияирасследованияпре-

1

4

2

7

 

ступлений

 

 

 

 

12

Прокуратура РФ

2

4

1

7

13

АдвокатскаядеятельностьиадвокатуравРФ

2

2

2

6

14

Нотариальная деятельность в РФ

1

4

1

6

 

Итого:

14

36

22

72

3.1.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:

Наименование раздела

Коды

 

Планируемый результат обучения

п/п

(темы) учебной

формируемых

 

(знания, умения, владение

дисциплины

компетенций

 

компетенциями)

 

 

 

 

1

Правоохранительная дея-

ОК-1, ОК-2,

знать:

 

 

 

тельность в РФ: понятие,

ОК-3, ОК-4,

сформулировать

определение

понятия

 

принципы, основные на-

ОК-5, ОК-6,

 

«правоохранительная деятельность», ее

 

правления

ОК-7, ОК-8,

 

цели, задачи и признаки;

 

 

 

ОК-9;

сформулировать

определение

понятия

 

 

ПК-1, ПК-2,

 

«принципы правоохранительной деятель-

 

 

ПК-3, ПК-4,

 

ности», перечислить их, раскрыть их со-

 

 

ПК-5, ПК-6,

 

держание;

 

 

 

 

ПК-7, ПК-9,

• охарактеризовать

основные направле-

 

 

ПК-11, ПК-12,

 

ния правоохранительной деятельности;

 

 

ПК-13, ПК-14,

охарактеризовать систему государствен-

 

 

ПК-15, ПК-16

 

ныхорганов, осуществляющихправоох-

 

 

 

 

ранительную деятельность;

 

9

 

 

 

охарактеризовать негосударственные ор-

 

 

 

 

ганы, выполняющие правоохранитель-

 

 

 

 

нуюдеятельность;

 

 

 

 

• назвать иные органы, деятельность кото-

 

 

 

 

рых носит правоохранительный харак-

 

 

 

 

тер, раскрыть соотношение их деятель-

 

 

 

 

ности с деятельностью правоохраните-

 

 

 

 

льных органов;

 

 

 

 

 

• охарактеризоватьпредмет, задачииструк-

 

 

 

 

туру курса «Правоохранительные орга-

 

 

 

 

ны», его связь с другими юридическими

 

 

 

 

дисциплинами;

 

 

 

 

 

уметь:

 

 

 

 

 

определить место правоохранительной

 

 

 

 

деятельностивсистемевнутреннихфунк-

 

 

 

 

цийРоссийскойФедерации;

 

 

 

 

• охарактеризовать

соотношение

право-

 

 

 

 

охранительной деятельности с другими

 

 

 

 

видами государственной деятельности;

 

 

 

• сопоставитьсодержаниеобщихпринци-

 

 

 

 

пов правоохранительной деятельности с

 

 

 

 

принципами отдельных направлений ее

 

 

 

 

осуществления, втомчислеспринципа-

 

 

 

 

ми правосудия;

 

 

 

 

 

осуществлять сравнительный анализ со-

 

 

 

 

держания и взаимосвязи курса «Право-

 

 

 

 

охранительные органы» с содержанием

 

 

 

 

другихюридическихдисциплин;

 

 

 

 

владеть навыками:

 

 

 

 

 

определения места правоохранительной

 

 

 

 

деятельности в системе внутренних функ-

 

 

 

 

цийгосударстваианализаихсоотношения;

 

 

 

анализа содержания принципов право-

 

 

 

 

охранительной деятельности с точки

 

 

 

 

зрения их взаимосвязи с положениями

 

 

 

 

Конституции РФ о правах и свободах

 

 

 

 

человека и гражданина;

 

 

 

 

• выявления взаимосвязей элементов струк-

 

 

 

 

турыкурса«Правоохранительныеорганы»

 

 

 

 

сэлементамидругихюридическихдисцип-

 

 

 

 

лин (Конституционное право», «Админи-

 

 

 

 

стративное право», «Прокурорский над-

 

 

 

 

зор», «Адвокатура», «Нотариат» идр.

2

Судебнаявластьисудеб-

ОК-1, ОК-2,

знать:

определение

понятия

 

ная система РФ

ОК-3, ОК-4,

сформулировать

 

 

ОК-5, ОК-6,

 

«судебнаявласть» какветвигосударствен-

 

 

ОК-7, ОК-8,

 

ной власти, раскрыть ее отличия от зако-

 

 

ОК-9;

 

нодательнойисудебнойвласти;

 

 

 

ПК-1, ПК-2,

сформулировать понятия «судоустройст-

 

 

ПК-3, ПК-4,

 

во», «правосудие», «судопроизводство»,

 

 

ПК-5, ПК-6,

 

раскрыть их содержание и соотношение,

 

 

ПК-7, ПК-9,

 

охарактеризовать отдельные виды судо-

 

 

ПК-11, ПК-12,

 

производства;

 

 

10