025_Ugolovno-pravovaya_kharakteristika_terroristi

Статья 205. Террористический акт

Комментарий к статье 205

1. Террористический акт является преступлением против общественной безопасности и выражается в действиях, которые предназначены посеять страх среди населения, запугать как рядовых граждан, так и власть, чтобы добиться тех или иных целей. Именно поэтому основным объектом данного преступления закон рассматривает не жизнь граждан, которые погибают от рук террористов, и не собственность, которая повреждается или приходит в негодность в результате действий виновных, а общественную безопасность, т.е. нормальное состояние общественных отношений, чувство защищенности у граждан. Вместе с тем от рассматриваемого преступления страдают и дополнительные объекты - жизнь, здоровье, собственность, нормальная деятельность органов власти, государственных, общественных учреждений, иных социальных институтов.

2. Закон подробно описывает объективную сторону террористического акта. Это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Однако все перечисленные последствия не являются обязательными признаками преступления; для наличия оконченного состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205 УК РФ, достаточно потенциальной возможности их наступления. Их реальное наступление влечет ответственность по ч. 3 комментируемой статьи.

Иные террористические действия могут выражаться в провоцировании обвала, селя, затопления (например, путем разрушения плотины, открытия шлюзов); в заражении запасов продовольствия, источников водоснабжения; в распространении болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию, эпизоотию; в захвате химических заводов, атомных или иных электростанций, вокзалов, аэродромов, транспортных средств, средств связи, радио, телевидения, школ, больниц, театров, отдельных населенных пунктов и т.д. Террористический акт будет считаться оконченным и тогда, когда предпринята неудачная попытка такого захвата.

Иными общественно опасными последствиями может быть причинение вреда здоровью людей, значительного материального ущерба, дезорганизация работы предприятий и учреждений. Тяжесть последствий является оценочным понятием; этот вопрос решается судом.

Вторым вариантом объективной стороны является угроза совершения указанных действий. Угроза - разновидность психического воздействия на органы власти или население путем доведения до сведения граждан или органов власти намерения совершить указанные действия. Способ такого доведения может быть разный - устный, письменный, через печать, радио, телевидение, Интернет.

3. Решающее значение для квалификации преступления имеет субъективная сторона. Естественно, что теракт совершается с прямым умыслом. Вместе с тем важное значение имеет цель преступления, которая определяется законом как воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.

Террористы могут требовать освобождения захваченных ранее преступников, выплаты крупной суммы денег, передачи значительной партии оружия, прекращения антитеррористической операции, вывода войск с определенной территории и т.п.

Если взрывы, поджоги и подобные действия совершаются по другим мотивам (в связи с дележом собственности, преступными разборками, устранением конкурентов по бизнесу и т.п.), содеянное квалифицируется по другим статьям УК РФ. Например, если указанные действия направлены на ослабление экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, содеянное квалифицируется по ст. 281 (диверсия), если действия направлены против конкретного государственного или общественного деятеля - по ст. 277 УК РФ и т.д.

Все сказанное о субъективной стороне состава террористического акта касается и случаев угрозы совершения соответствующих действий.

4. Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

5. Статья 205 УК РФ предусматривает два квалифицированных состава преступления. В первом - два признака. Один из них - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, т.е. лицами, заранее договорившимися о совместном совершении преступления (подробнее см. комментарий к ст. 35), второй касается применения огнестрельного оружия (понятие огнестрельного оружия см. в комментарии к ст. 222).

6. Особо квалифицированный состав констатируется тогда, когда преступление совершено организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (подробнее см. комментарий к ст. 35), а также в случае, когда действия виновного повлекли по неосторожности смерть человека или другие тяжкие последствия.

Субъективная сторона террористического акта в случае наступления по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий характеризуется двойной формой вины - прямым умыслом по отношению к действиям и неосторожностью (легкомыслием или небрежностью) - к последствиям.

Иные тяжкие последствия предполагают, например, смерть нескольких лиц. Следует иметь в виду, что умышленное причинение смерти людям или посягательство на их жизнь в результате террористического акта требует отдельной квалификации по ст. ст. 105, 277, 295, 317 УК РФ, в зависимости от обстоятельств дела.

7. Еще одно особо отягчающее обстоятельство террористического акта связано с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, что создает угрозу наступления чрезвычайных по тяжести последствий.

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующие излучения.

Источники радиоактивного излучения - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Под ядовитыми понимают вещества, которые при их употреблении оказывают тяжелое отравляющее воздействие на организм человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью (например, цианистый калий, зарин, синильная кислота, змеиный яд и др.).

Отравляющие вещества представляют собой химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительных количествах вызывают их поражение, но не относятся к химическому оружию (например, аммиак, хлор).

Токсичные вещества выделяются живыми организмами. Они могут быть бактериального, растительного или животного происхождения. Действие токсинов проявляется в угнетении функций живого организма и способно вызвать ботулизм, дифтерию, пищевые токсикоинфекции и т.д.

К опасным химическим или биологическим веществам относятся те, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде и которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании Постановления Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. N 869 "О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ".

8. Статья 205 УК РФ имеет поощрительную норму, освобождающую от ответственности лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, но своевременно предупредившее органы власти или иным образом способствовавшее предотвращению осуществления этого акта. Если лицо совершило еще какое-либо преступление, то за это преступление виновный будет нести наказание. Он будет освобожден от ответственности только за акт терроризма. Поощрительная норма введена с целью предупредить тяжкие последствия преступления.