prestupleniya-v-sfere-bezopasnosti-kompyuternoy-informatsii-kak-element-sistemy-osobennoy-chasti-ugolovnogo-kodeksa-rossiyskoy

3'2012

Пробелы в российском законодательстве

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИИ

Мнацаканян А.В.

чества и развития (ОЭСР). Целью ОЭСР было обсуж-

преступления выступает лишь в качестве объекта,

дение возможности международной гармонизации

орудия совершения преступления или среды, в кото-

уголовного законодательства отдельных государств

рой оно совершается.7

для борьбы с экономическими компьютерными пре-

Обобщая различные позиции в отечественной лите-

ступлениями. Комитетом был предложен единый спи-

ратуре относительно определения компьютерных пре-

сок деяний, которые должны рассматриваться как ком-

ступлений, следует отметить, что рассматриваемый

пьютерные преступления в законодательстве госу-

вид противоправных действий включает в себя 2 груп-

дарств-членов.3

пы преступлений. К первой группе относятся преступ-

В 1986 году Совет Европы определил компьютерное

ления, в которых компьютер выступает в качестве

преступление как любое противоправное, неэтическое

орудия совершения деяния - компьютерные преступ-

или неуправомоченное поведение в отношении авто-

ления в широком смысле. Жмыков в данной связи го-

матизаированной обработки и передачи данных.4 На

ворит о преступлениях, связанных с компьютером. Ко

современном этапе такое определение выглядит

второй группе относятся преступления в сфере ком-

слишком общим, а такими признаками компьютерного

пьютерной информации или компьютерные преступ-

преступления, как противоправность, неэтичность и

ления в узком смысле слова, в которых объектом по-

неуправомоченность можно охарактеризовать любое

сягательства является компьютерная информация.

деяние, то есть сущностным признаком данного опре-

Интересна также позицией В.Б. Вехова, который ут-

деления следует считать лишь совершение преступ-

верждает, что термин « компьютерные преступления»

ления в отношении автоматизированной обработки и

не имеет уголовно-правовых границ и может исполь-

передачи данных.

зоваться только в криминологическом и криминали-

В связи с отсутствием законодательного определе-

стическом аспектах. Автор объясняет это тем, что вы-

ния в юридической литературе существуют различные

деляя группу преступлений в сфере компьютерной

подходы к определению компьютерных преступлений

информации в раздел посягательств на общественную

и киберпреступлений. Данная проблема стала пред-

безопасность и общественный порядок, законодатель

метом обсуждения ведущих отечественных и зарубеж-

не указывает ни в одном составе преступлений на та-

ных ученых. Отсутствие единства мнений касается как

кой квалифицирующий признак, как совершение пре-

терминологических расхождений, так и споров по по-

ступления с использованием компьютерных техноло-

воду объемов понятия компьютерных преступлений.

гий. Не смотря на то, что с его точкой зрения нельзя

Так, например, В.С. Карпов определяет компьютерное

согласиться, такая позиция сталкивает нас с еще од-

преступление как запрещенное уголовным законом

ной проблемой - это определение места норм, регу-

общественно опасное деяние, посягающее на нор-

лирующих преступления против компьютерной ин-

мальный порядок развития отношений в сфере ком-

формации в системе глав Уголовного кодекса. В этом

пьютерной информации и безопасное функционирова-

вопросе среди исследователей также нет единства

ние ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, причиняющее при

мнений. Размещение гл.28 в разд. 9 УК РФ, казалось

этом вред личным правам и интересам, неприкосно-

бы, предопределяет его родовой объект как общест-

венности частной сферы, имущественным правам и

венные отношения, регулирующую общественную

интересам, общественной и государственной безопас-

безопасность и общественный порядок. Но по утвер-

ности, конституционному строю, совершенное виновно

ждению некоторых авторов, оспаривающих общеопас-

любым из предусмотренных в Уголовном законе спо-

ный характер компьютерных преступлений, такой под-

собов.5 Включение в данное определение возможно-

ход законодателя представляется слишком общим.8

сти совершения компьютерного преступления « любым

Замечания по поводу отнесения компьютеров к источ-

способом» может привести к излишне широкому тол-

никам повышенной опасности действительно спра-

кованию. Так, например, одним из способов можно

ведливы в виду отсутствия критерия потенциальной

предположить использование технических средств при

способности причинения вреда жизни и здоровью че-

нарушении тайны сообщений (ч.2 ст.138), что является

ловека. С дугой стороны, нельзя отрицать высокую

самостоятельным преступлением.6

общественную опасность преступлений, предусмот-

Довольно емким и лаконичным представляется оп-

ренных статьями 272-274 Уголовного кодекса, степень

ределение С.В. Бородина который определяет компь-

которой зависит от ценности и значимости охраняемой

ютерное преступление как общественно опасное дея-

информации, а также от размера вреда, нанесенного

ние, направленное против общественных отношений,

гражданину, организации или государству. Так, пре-

регулирующих изготовление, использование, распро-

ступлениями в сфере компьютерной информации мо-

странение и защиту компьютерной информации.

жет быть причинен существенный вред общественной

Кардинально

противоположной является позиция

безопасности. Ущерб от данного вида преступлений

Ю.М.Батурина инициалы, который считает, что компь-

может угрожать также национальной безопасности. По

ютерных преступлений в качестве особой отдельной

оценкам экспертов стран Центральной и Восточной

группы преступлений как таковой не существует, а

Европы по вопросам борьбы с компьютерной преступ-

правильно говорить лишь о компьютерных аспектах

ностью, прибыль преступников от преступлений с ис-

преступлений.

При этом компьютер при совершении

пользованием электронно-вычислительных машин за-

нимает третье место после доходов от продажи нарко-

3 Талимончик В.П. Компьютерные преступления и новые про-

тиков и оружия, а нанесенный ущерб оценивается

блемы сотрудничества государств//Законодательство и экономи-

ка.-М., 2005, №5.С58

4 Computer crimes and other crimes against information technology

in the Netherlands// 1993.P471

5 Карпов В.С. Уголовная ответственность за преступления в

7 Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

сфере компьютерной информации: дисс. к.ю.н.Красноярск,

С.129

2002.С.7

8 Копырюлин А.Н. Система преступлений в сфере компьютер-

6 Суслопаров А.В. Компьютерные преступления как разновид-

ной информации в структуре РФ//Системность в уголовном пра-

ность преступлений информационного характера: дисс. к.ю.н.

ве//Материалы 2-го Российского Конгресса уголовного права

Красноярск, 2010.С.105

32мая-1июня 2007г

159

3'2012

Пробелы в российском законодательстве

миллиардами долларов.9 Такого же мнения придержи-

организаций (ст. 199 УК); подделка, изготовление или

ваются Ю.А.Батурин и А.М Жодзишский, которые вы-

сбыт поддельных документов, штампов, печатей и

ступают за то, что компьютерные преступления под-

бланков (ст. 327 УК); нарушение авторских и смежных

рывают отношения общественной безопасности, при-

прав (ст. 146 УК) и другие. Сказанное подтверждается

званные

« удерживать технические

системы в

анализом судебной практики за последние годы.

безопасном упорядоченном состоянии». 10 Изложенное

Так, например, в мае 2006 Якутский городской феде-

объясняет позицию законодателя и подтверждает ра-

ральный суд приговорил Максима Б. к 2,5 годам лише-

циональность отнесения преступлений, предусмот-

ния свободы условно с испытательным сроком 2 года

ренных гл.28, к преступлениям против общественной

и штрафу в сумме 35 тысяч рублей за незаконное ис-

безопасности и общественного порядка и выделения в

пользование объектов авторского права, совершенное

качестве

непосредственного объекта

совокупность

в особо крупных размерах, неправомерный доступ к

общественных отношений по правомерному и безо-

охраняемой законом компьютерной информации и ис-

пасному использованию компьютерной информации.

пользование вредоносных программ для ЭВМ, заве-

Очевидно, что особенности и многообразие преступ-

домо приводящих к несанкционированной модифика-

лений в сфере компьютерной информации порождают

ции и копированию информации (п. “в” ч.3 ст.146, ч.1

сложности также с их систематизацией. Это подтвер-

ст.272, ч.1 ст.273 УК РФ).

ждается еще и тем, что в зарубежных странах данный

Судом установлено, что Б., воспользовавшись Ин-

вопрос решается по-разному. В Уголовном Кодексе

тернетом, скачал с одного из сайтов 11 программных

ФРГ, например, нет самостоятельного раздела, регу-

продуктов компании “1С Акционерное общество”,

лирующего компьютерные преступления, то есть соот-

взломав при помощи вредоносной программы уста-

ветствующие нормы разбросаны по всему Кодексу. В

новленную систему защиты. Таким образом, дейст-

отечественной теории зачастую критикуется дейст-

виями хакера был причинен ущерб в сумме около 650

вующая система норм, предусматривающих ответст-

тысяч рублей.13

венность за рассматриваемые преступления, которая,

Анализ современной практики в области использо-

по мнению некоторых авторов, не учитывает разнооб-

вания компьютерных технологий также демонстрирует

разие и сложность общественных отношений по пра-

нам, что активному вторжению со стороны организо-

вомерному использованию компьютерной информа-

ванных групп хакеров все чаще подвергаются банков-

ции. Это объясняется тем, что компьютерные преступ-

ские информационные системы, содержащие сведе-

ления посягают не просто на экономические интересы

ния коммерческого характера. Все более распростра-

общества и государства, но и на национальную безо-

ненными становятся компьютерные преступления,

пасность, а также на конституционные права человека,

совершаемые путем несанкционированного доступа к

его честь и достоинство. Так, предлагается совершен-

банковским базам данных посредством телекоммуни-

но иное построение системы компьютерных преступ-

кационных сетей. В истекшем году правоохранитель-

лений с формированием таких составов как компью-

ными органами были выявлены 15 подобных преступ-

терная клевета, компьютерное вторжение в частную

лений, в ходе расследования которых установлены

жизнь, компьютерный шпионах, компьютерное хище-

факты незаконного перевода денежных средств в раз-

ние и др.11 Действительно сомнения по поводу того,

мере 6,3 млрд рублей.14

способно ли имеющееся количество норм в Уголовном

Выше изложенное показывает, к каким тяжким по-

кодексе обеспечить функциональную борьбу с компь-

следствиям приводит совершение преступлений с ис-

ютерными преступлениями можно считать обоснован-

пользованием высоких информационных технологий.

ным, но такое кардинальное редактирование дейст-

Необходимо учесть также и то, что компьютерные пре-

вующих норм Уголовного кодекса нецелесообразно и

ступления совершаются лицами, обладающими боль-

вряд ли способно привести к уменьшению числа рас-

шим интеллектуальным потенциалом, следовательно

сматриваемых преступлений.

общественная опасность таких преступлений повыша-

В этой связи справедливо признать, что характерной

ется в разы. Тот факт, что незаконно добытая компью-

особенностью компьютерных преступлений является

терная информация может лежать в основе соверше-

то, что зачастую их предметом выступает компьютер-

ния или подготовки других преступлений, означает,

ная информация с целью приготовления и совершения

что целесообразно было бы включение в выше ука-

других преступлений.12 Это обусловлено тем, что при

занные статьи такой квалифицирующий признак, как

использовании компьютерной информации в качестве

совершение преступления с использованием компью-

средства совершения другого преступления, она сама

терных технологий и компьютерной информации, а не

становится предметом общественно опасного дея-

менять все построение системы компьютерных пре-

ния. Чаще всего компьютерная информация использу-

ступлений.

ется для совершения таких преступлений, как наруше-

Сказанное демонстрирует, что преступления в сфе-

ние тайны переписки, телефонных переговоров, поч-

ре безопасности компьютерной информации на сего-

товых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138

дняшний момент является многогранным и сложным

УК); незаконные получение и разглашение сведений,

явлением. Недооценка общественной опасности пося-

составляющих коммерческую, налоговую или банков-

гательств на интересы, охраняемые гл. 28 Уголовного

скую тайну (ст. 183 УК); уклонение от уплаты налогов с

кодекса, привели к тому, что русскоязычные хакеры в

прошлом году заняли второе место в мире по дохо-

9 Беспалова Е.В., Широков В.А. Компьютерные преступления:

дам, получив около 4,5 млрд долларов, что составляет

основные тенденции развития// Юрист. - М.: Юрист 2006, № 10. –

примерно треть рынка компьютерных преступлений.

С.18-21

При этом интернет-преступники, живущие в самой

10 Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. Компьютерные преступле-

ния и компьютерная безопасность. М., 1991. С.30-31

России, в прошлом году заработали 2,3 млрд долла-

ров - на 1 млрд больше, чем в 2010 году. В целом же,

11 Беспалова Е.В., Широков В.А. Компьютерные преступлении :

основные тенденции развития // Юрист. – М.: Юрист 2006, №10. –

С.19

12 Шипков А.Г. Криминология : учебник для вузов / Под общ. ре-

13 http://www.cyberpol.ru/statcrime.shtml#p_20

дакцией д.ю.н. проф. Долговой А.И. М.2001. С.624

14 http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=284&lvl=01.01.14.

160

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИИ

Мнацаканян А.В.

в 2011 году объем мирового рынка киберпреступности

Talimonchik V.P. Computer Crimes And New Problems

составил 12,5 млрд долларов, что примерно на 5,5

Of Cooperation Of The States//the Law and the economy.

млрд больше, чем годом ранее.15 Такие статистиче-

-M., 2005, №5.P.57

ские показатели подтверждают тот факт, что компью-

Shipkov A.G. Criminology : A Textbook For Institutes Of

терные преступления наносят колоссальный экономи-

Higher Education / Under the General editorship, J.D. Pro-

ческий и организационный ущерб обществу и государ-

fessor. Debt A.I. М.2001. P.624

ству, поэтому в странах с высоким уровнем

Sherbovich I.A. Problems Of Improvement Of Legal

технологического развития решение проблемы компь-

Regulation In The Information Sphere And Conditions Of

ютерной преступности следует признать одной из пер-

The Formation Of Information Society / / the Legal issues

востепенных задач.

of communication. - M.: Lawyer, 2007, №1. - P.16

Список литературы:

Computer crimes and other crimes against information

technology in the Netherlands// 1993.P471

Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. Компьютерные пре-

http://www.cyberpol.ru/statcrime.shtml#p_20

ступления и компьютерная безопасность. М., 1991.

http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=284&lvl=01.01.14.

С.30-31

http://it-vestnik.ru/news/russkojazychnye_khakery_

Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М.,

kontrolirujut_tret_mirovogo_rynka_kompjuternykh_ pres-

1991. С.129

tuplenij/2012-04-24-546

Беспалова Е.В., Широков В.А. Компьютерные пре-

ступления: основные тенденции развития// Юрист. -

Рецензия

М.: Юрист 2006, № 10. – С.18-21

на статью Мнацаканян Аревик Васильевны

Карпов В.С. Уголовная ответственность за преступ-

“Преступления в сфере безопасности компьютерной

ления в сфере

компьютерной

информации: дисс.

информации как элемент системы Особенной части

к.ю.н.Красноярск, 2002.С.7

Уголовного кодекса Российской Федерации”

Копырюлин А.Н. Система преступлений в сфере

Статья Мнацаканян Аревик Васильевны посвящена

компьютерной

информации

в

структуре

одной из интересных и актуальных тем –

проблеме

РФ//Системность в уголовном праве//Материалы 2-го

безопасности компьютерной информации.

Российского Конгресса уголовного права 32мая-1июня

В связи с глобальной компьютеризацией общества

2007г

преступления против компьютерной информации ста-

Суслопаров А.В. Компьютерные преступления как

ли проблемой всего мирового сообщества, решаемой

разновидность преступлений информационного харак-

на уровне международных соглашений, политических

тера: дисс. к.ю.н. Красноярск, 2010.С.105

доктрин и концепций.

Талимончик В.П. Компьютерные преступления и но-

Актуальность темы данного диссертационного ис-

вые проблемы сотрудничества государств// Законода-

следования является очевидной. Полученные выводы

тельство и экономика.-М., 2005, №5.С57

и рекомендации автора могут успешно использоваться

Шипков А.Г. Криминология : учебник для вузов / Под

как в научно-исследовательской сфере, так и в право-

общ. редакцией д.ю.н. проф. Долговой А.И. М.2001.

творческой и правоприменительной деятельности.

С.624

Представленная работа характеризуется детальным

Щербович И.А. Проблемы совершенствования пра-

и глубоким исследованием проблемных аспектов рас-

вового регулирования в информационной сфере и ус-

сматриваемого вопроса. Автор

анализирует опреде-

ловия формирования информационного общества //

ление понятия компьютерного преступления, рассмот-

Правовые вопросы связи. – М.: Юрист, 2007, №1. –

рев различные позиции, существующие в отечествен-

С.16

ной литературе. Разграничивая преступления против

Computer crimes and other crimes against information

информационной безопасности и компьютерной ин-

technology in the Netherlands// 1993.P471

формации, автор ставит перед собой задачу опреде-

http://www.cyberpol.ru/statcrime.shtml#p_20

ления места компьютерных преступлений в системе

http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=284&lvl=01.01.14.

Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы и

http://it-vestnik.ru/news/russkojazychnye_khakery_

предложения автора, обосновываются результатами

kontrolirujut_tret_mirovogo_rynka_kompjuternykh_ pres-

исследования практических и статистических данных.

tuplenij/2012-04-24-546

Научная статья Мнацаканян

Аревик Васильевны

Literature list:

« Преступления в сфере безопасности компьютерной

информации как элемент системы Особенной части

Batyrin U.M, Jodishskiy A.M, Сomputer Crimes And

Уголовного кодекса Российской Федерации»

соответ-

Computer Security. M., 1991. P. 30-31

ствует требованиям, предъявляемым к работе. Данная

Batyrin U.M Computer Law Problems, М., 1991. P.129

статья может быть рекомендована к публикации в

Bespalova E.V., Shirokov V.A.,Computer Crimes: The

журнале "Пробелы в российском законодательстве"

main Trends Of Development// Lawyer. -M.: lawyer 2006,

доктор юридических наук, профессор кафедры уго-

№. 10. -P. 18-21

ловного права и криминологии юридического факуль-

Karpov V.S. Criminal Liability For The Crimes Against

тета МГУ имени М.В. Ломоносова

Computer Information: diss. c.l.s.Krasnoyarsk, 2002.P.7

Серебренникова А.В.

Kopyrulin A.N. The System Of Crimes Against Computer

Information in Russian Federation//Consistency in criminal