Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб.

В УПК РФ ходатайствам и жалобам посвящен отд-й раздел V. В этом разделе регламентированы осн-е положения этих форм обращения уч-ков судопр-ва к должностным лицам, ведущим судопр-во на досудебных стадиях и в суд.

Ходатайство — официальная просьба участника судопр-ва, адресованная дознавателю, след-лю, прокурору либо суду.

Ходатайство может быть заявлено письменно или путем устно­го обращения с просьбой о пр-ве следственных или судеб­ных действий, принятии, отмене или изменении тех или иных ре­шений по делу.

Право заявлять ходатайство имеют подозреваемый, обвиняе­мый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гр. истец, гр. ответчик, их представители, а также эксперт.

В силу равенства прав сторон в судебном разбирательстве фор­мой обращения гос. обвинителя к суду также являет­ся ходатайство.

Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъяс­нено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент пр-ва по делу. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство как в пределах одной стадии, так и в последующих стадиях судопр-ва.

Сроки рассмотрения ходатайств. В УПК РФ не установлены сроки рассмотрения ходатайств, исчисляемые в сутках или часах. В ст. 121 УПК употребляются слова «непосредственно», «немедлен­но», что свидетельствует о том, что ходатайство требует рассмотре­ния и принятия решения непосредственно после его заявления и только в случаях, когда это невозможно, не позднее трех суток со дня его заявления.

Заявленное в судебном следствии ходатайство должно быть рассмотрено и по нему принято решение немедленно после его заявления. Заявитель должен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его ходатайство, что дает ему право вновь обра­титься с ходатайством в дальнейшем ходе судебного следствия.

Ходатайство может быть удовлетворено или отклонено (пол­остью или частично). При полном или частичном отказе в ходатайстве должно быть вынесено постановление дознавателя, след-ля, прокурора, судьи, определение суда с указанием мотивов отказа.

Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судопр-во, или в суд по поводу нарушения прав и законных интере­сов субъекта уг. процесса или иного лица, чьи права и инте­ресы нарушены решением или действием должностного лица или суда. Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, след-ля, прокурора, судьи, суда.

Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного пр-ва, приносят прокурору или в район­ный суд по месту проведения предварительного расследования, если в законе иное не указано.

Разъяснение и обеспечение права на обжалование составляет обязанность лиц, ведущих судопр-во.

Право на обжалование действий (бездействия) и решении должностных лиц, ведущих судопр-во, имеют все участники уг. судопр-ва со стороны обвинения. • ст. 42, ст. 43, п. 17 ст. 44, ст. 45 УПК РФ) и со стороны защиты (п. ст. 46, п. 14, п. 18 ст. 47, п. 10 ст. 53, п. 12, п. 14 ст. 54, ст. 55 УПК а также иные участники уг. судопр-ва (например, свидетель п. 5 ст. 56 УПК РФ).

Право на принесение жалобы имеют и «иные лица» в той части, в которой произведенные действия и решения затрагивают их ин­тересы. Например, жалоба может быть подана лицом, в чьем поме­щении был произведен обыск, во время к-го было допущено не вызываемое необходимостью повреждение имущества (п. 6 ст. 182 УПК), или лицом, на чье имущество ошибочно наложен арест (ст. 115 УПК).

Порядок рассмотрения жалобы прокурором. Реализация права на жалобу требует точной и четкой регистрации поступившей жа­лобы и сообщения устно или письменно жалобщику о принятии его жалобы к рассмотрению и сроке, в течение к-го жалоба долж­на быть рассмотрена, а лицу, принесшему жалобу, сообщено о при­нятом по жалобе решении.

Устная жалоба, высказанная при пр-ве следственного действия, заносится соответственно в протокол следственного дей­ствия. Прокурор должен рассмотреть жалобу в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда требуется Дополнительная проверка жалобы, допускается ее рассмотрение в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

«Незамедлительное» уведомление о решении, принятом проку­рором по жалобе, и разъяснении порядка его дальнейшего обжалования требует точного указания в сообщении о рассмотренной жалобе, месяца, дня (а иногда и часа), когда решение прокурором принято, и дня сообщения этого решения жалобщику.

Порядок рассмотрения в суде жалобы на действия (бездейст­вие), решения должностных лиц на досудебном пр-ве. В ч. 3, 4 ст. 125 изложен порядок проверки судьей жалобы на закон­ность и обоснованность действий (бездействия) и решений дозна­вателя, след-ля и прокурора.

Суд проверяет законность и обоснованность действий (бездей­ствия) и решений указанных лиц не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходимостью бы­строго реагирования на жалобы и решения, принятые в ходе дозна­ния или предварительного расследования и соблюдения сроков, к-ми обусловлено расследование, а тем более содержание лица под стражей. Принесение жалобы не приостанавливает пр-во обжалуемого действия и исполнение обжалуемого реше­ния, если это не найдут нужным сделать орган дознания, следова­тель, прокурор, судья.

Решения, принимаемые судьей по результатам рассмотрения жалобы. Судья, рассмотревший жалобу, в своем решении указыва­ет, почему он признает действие (бездействие) должностного лица или решение незаконным или необоснованным, но сам новые ре­шения по существу вопроса не выносит, а обязывает соответствую­щее должностное лицо устранить допущенное нарушение (напри­мер, признав незаконным отказ в возбуждении уг. дела, суд не вправе сам вынести постановление о возбуждении дела, что несовместимо с функцией суда в уг-м процессе). Суд может указать, нарушение каких норм УПК привело к неправильному решению о прекращении уг. дела (уг. преследова­ния) или почему основания к прекращению дела, указанные в ре­шении, не соответствуют УК и УПК.