Юридические советы

Юридические советы

Мы постарались описать типичные ситуации, в которые попадают люди, столкнувшиеся с деятельностью сект, и попросили юриста дать комментарий.

Мой несовершеннолетний ребенок попал в секту. Ходит на их «службы», читает литературу, они постоянно ему звонят и т. д.  Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» запрещает вовлечение малолетних в религиозные объединения без согласия родителей или лиц, их заменяющих. Если Вы такого согласия не давали — напишите заявление в прокуратуру по месту жительства и одновременно поставьте в известность о происходящем отдел по делам несовершеннолетних местного отделения милиции.

Мой супруг попал в секту. Отдает туда вещи из нашей квартиры, зарплату (стипендию, пенсию).  Согласно статье 34 Семейного Кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является общим. К нему относятся доходы каждого из супругов от трудовой и предпринимательской деятельности, пенсии, пособия и иные денежные выплаты, движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады и доли в капиталах коммерческих организаций, а также «любое другое имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства». В соответствии со статьей 35 Семейного Кодекса, владение, пользование и распоряжение подобным имуществом должно осуществляться только по обоюдному желанию мужа и жены. Поэтому сделки с общим имуществом, совершенные только одним из супругов без уведомления или согласия со стороны другого супруга, считаются незаконными и могут быть отменены через суд.

Моя жена ходит в секту и, несмотря на мое негативное отношение, водит туда нашего несовершеннолетнего ребенка. Сам ребенок много раз говорил, что ему там неинтересно. Но жена заявляет, что ей, как матери, виднее.  Статья 38 Конституции РФ возлагает равные права по содержанию и воспитанию ребенка на обоих родителей. В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Семейного Кодекса, такие вопросы должны решаться отцом и матерью только по взаимному согласию. При этом в той же статье особо отмечено, что «родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей». Следовательно, посещать религиозную организацию ребенок может лишь в том случае, если хочет этого сам и если решение об этом солидарно принято его родителями. В случае, когда мнения на этот счет расходятся, Семейный Кодекс рекомендует обращаться за разрешением спора в орган опеки и попечительства или в суд.

В нашем доме постоянно по квартирам ходят иеговисты. Я уже несколько раз им говорил, что исповедую другую религию (неверующий, не хочу с ними разговаривать), но они все равно ходят, пытаются вступать в разговоры и часто бросают в наши почтовые ящики свои листовки.  К сожалению, законодательство не воспрещает заниматься такими видами религиозной агитации. Единственным способом ее прекратить является установка на дверях кодового замка. Попросите об этом жилищно-эксплуатационную организацию, обслуживающую ваш дом. Если будут приняты ваши аргументы о том, что «Свидетели Иеговы» носят в подъезд грязь, эксплуатируют и без того ветхое лифтовое оборудование, а их листовки, разбрасываемые в почтовые ящики, уже приводили к поджогу последних хулиганами, то, возможно, такой замок удастся установить за бюджетный счет.

В нашем подъезде поселилась семья сектантов, которая проводит на своей квартире религиозные собрания.  Пункт 2 статьи 16 закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» позволяет проводить богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в жилых помещениях. Именно на это, как правило, и ссылаются сектанты. Однако по статье 10 действующего ныне Жилищного кодекса РСФСР они обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила общежития. Последние были утверждены Постановлением Совета министров РСФСР №415 от 25 сентября 1985 г. и требуют, чтобы наниматель комнаты или квартиры не совершал действий, «создающих повышенный шум или вибрацию», а в период с 23.00 вечера до 7.00 утра вообще соблюдал тишину. Поэтому если на квартире собирается, например, так называемая «домашняя группа» из 10 — 15 человек, которая занимается коллективным пением, громким прослушиванием аудиопроповедей — такая деятельность нарушает указанные выше правила. Следует сказать и о других неприятных нюансах подобного соседства. Так, при регулярных массовых собраниях сектантов на одной и той же квартире происходит быстрое загрязнение подъезда, повышается риск нарушения правил противопожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических норм, — что нарушает положения статьи 142, требующей от квартиросъемщиков «обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования». Кроме того, заметим, что хозяева квартиры, организующие религиозные собрания, часто сообщают своим гостям номера кодов от замка входных дверей в подъезд, увеличивая таким образом опасность проникновения сюда посторонних лиц. Руководствуясь такими соображениями, надо просить сектантов прекратить собрания на квартире. При отказе следует обращаться с жалобой в жилищно-эксплуатационную организацию, ответственную за состояние подъезда, или с заявлением в суд.

Часто хожу по улице N (через переход, на станцию метро и т. д.). Там стоят сектанты и с лотка торгуют своими книгами.  Уличные места для торговли — в том числе, различной литературой, — обычно организуются по согласованию с органом местного самоуправления в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Как правило, сектанты такого согласования не производят. Поэтому для того, чтобы распространение подобной литературы прекратилось, иногда достаточно обратиться с жалобой в местную администрацию.

Сектанты раздают на улице приглашения на свои собрания.  Напрямую сделать в этом случае вы ничего не можете. Однако обратите внимание на сами распространяемые сектантами приглашения. Пункт 8 статьи 8 закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» требует, чтобы религиозная организация указывала при осуществлении деятельности свое полное наименование. То есть запрещает так называемую конфессиональную анонимность. Однако обычно в листовках название религиозной организации не указывается вообще: сообщают просто время и место для «разговоров о Боге». А это является уже основанием для подачи заявления в прокуратуру о нарушении требований закона со стороны конкретной организации.

В учебное заведение приходят сектанты, проводят тут различные беседы и обряды. Руководство заведения их поддерживает, а среди педагогов тоже есть члены этой секты, вовлекающие ребят в религию. Иногда прямо в здании раздаются религиозные материалы. Вопрос об отделении Церкви от школы четко прописан в пункте 5 статьи 1 закона РФ «Об образовании», где сказано, что в государственных и муниципальных образовательных учреждениях деятельность религиозных организаций не допускается. В пункте 2 статьи 2 того же закона еще раз приведено требование сохранять светский характер образования. Аналогичное положение содержится и в п. 2 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях». Оно подлежит одинаковому исполнению во всей государственной и муниципальной образовательной системе: дошкольных воспитательных учреждениях (детсадах), средних школах, учреждениях дополнительного образования, учреждениях профессионального и профессионально-технического образования, высших учебных заведениях. Поэтому пропагандистская деятельность в учебных заведениях самих сектантов, симпатизирующих им педагогов, а также распространение там религиозных материалов является незаконным. Для пресечения такой деятельности необходимо подать жалобу в местные органы управления образованием и направить заявление в прокуратуру по месту нахождения учебного заведения.

Руководитель предприятия (фирмы) ходит в секту, заставляет всех сотрудников посещать ее собрания и читать религиозную литературу.  В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Конституции РФ, «никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем». В договоре или контракте, заключенном между Вами и администрацией предприятия (фирмы), не сказано о том, что Ваша деятельность будет зависеть от Вашего отношения к религии. Поэтому, если руководство настаивает на Вашем вступлении в секту — обратитесь в местное отделение Федеральной инспекцию по труду либо в прокуратуру по месту расположения предприятия (фирмы).

Что делать, если секта хочет присвоить вашу квартиру или квартиру ваших близких.  Как правило, сектанты охотятся за квартирами следующим образом. Сперва человек, являющийся собственником жилья, вовлекается в религиозную организацию. Особым вниманием пользуются одинокие граждане, которые не имеют наследников, и люди, находящиеся в состоянии конфликта с родными и близкими. Секта начинает обрабатывать владельца жилья, добиваясь, чтобы он разорвал все оставшиеся связи с миром. Параллельно проводится мысль, что "любить Бога" — значит, пожертвовать ему все самое ценное. Об этом человеку твердят и в ходе собраний, и при визитах на дом. Через некоторое время возникает ситуация, когда «клиент созрел» и готов «отдать Господу» (а вернее, тем людям, которые прикрываются именем Бога) свое жилье. Надо отметить, что сегодня квартиры редко оформляются прямо на секты или их лидеров, да еще и в качестве дара. Это слишком прозрачно, может привлечь ненужное внимание и привести к крупному скандалу. Чтобы его избежать, реализуется следующая схема. Во-первых, квартиру не берут в дар, а покупают — правда, за символические деньги или под гарантию предоставления человеку значительно меньшей жилплощади. Во-вторых, жилье оформляется не на секту или ее лидеров, а на неизвестных широкому кругу посредников, которые затем и передадут недвижимость в нужные руки. Юридически такой механизм почти безупречен. При этом сам владелец квартиры «обработан» так, что станет везде твердить, будто принял совершенно осознанное, идущее только из глубин сердца решение. Убеждать его в обратном, как правило, бесполезно.  Что делать, если ваш близкий оказался в такой ситуации и намерен подарить секте свое жилье?

• Постарайтесь изъять у него документы, без которых невозможно осуществление сделок и оформление дарственных — ордер на квартиру, квитанционные книжки уплаты за электроэнергию и коммунальные услуги. Это тот редкий случай, когда бюрократическая машина будет полезной и отсутствие одной-единственной бумаги может свести на нет все усилия сектантов.

• Запоминайте малейшие детали — названия фирм, которые вроде бы не прочь провести «через себя» планируемую сделку, фамилии тех, кто проявляет к ней повышенный интерес. Вам эти данные могут ничего не говорить — но специалистам хорошо известен перечень риэлтеров, сотрудничающих с теми или иными сектами.

• Зайдите в РЭУ по месту жительства вашего близкого и поговорите с сотрудником, ответственным за оформление документов на квартиру. По-человечески объясните ему ситуацию и попросите в случае, если эти документы кто-то затребует, сразу позвонить вам.

• Как только станут известны имена людей, которые обрабатывают вашего близкого, а также название их религиозной организации — напишите заявления в милицию и прокуратуру. Вам не обязательно кого-то в чем-то обвинять. Просто изложите тревожные факты, а потом уведомите сектантов о том, что сделали. Обычно это сразу охлаждает их пыл.

• Когда сектанты почувствуют, что ваша деятельность может привести к срыву всей операции — начнутся угрозы. Не поддавайтесь на них и сразу уведомляйте правоохранительные органы. Каждое ваше заявление будет привлекать к сделке дополнительное внимание.

• Готовьтесь к тому, что сектанты будут обязательно настраивать против вас владельца жилья. Повторяя за ними, ваш близкий начнет говорить, что вопрос, кому продать или подарить квартиру — это только его дело. С юридической точки зрения он прав, на чем и строят расчет мошенники. Зато у Вас есть такой инструмент, как общественное мнение. Если предложенные выше способы не сработают, ставьте «на уши» максимально широкий круг лиц — родственников и друзей человека, чиновников, журналистов. Помните, что сектанты всегда боятся огласки и могут отступить, даже если с формальной стороны сделка смотрится вполне законно.

Правовые аспекты противодействия тоталитарным сектам

В данном докладе мне бы хотелось остановиться на таком аспекте противосектакнтской деятельности, как процедура недопущения и срыва крупномасштабных сектантских мероприятий (конгрессов, конференций, внутрисектантских праздников), в том числе при помощи правовых средств. Сразу хотелось бы обосновать необходимость подобных действий. В частности, опасность крупномасштабных акций, проводимых деструктивными культами, выражается в следующем:  - Во-первых, подобные акции носят явный вербовочный характер. Конечно, при активном прозелитизме тоталитарных сект любое из их открытых для посторонних собраний предполагает приток новых членов, однако при массовых мероприятиях этот приток увеличивается в несколько раз. К примеру, иеговисты всегда активно приглашают вновь вовлекаемых лиц на свои конгрессы, а вербовочная деятельность харизматов резко повышается ближе к Рождеству (как к католическому, так и к православному), так как именно на это время сектанты проводят так называемые "рождественские концерты". Зал, занимаемый сектой "Новая жизнь" в Екатеринбурге обладает весьма ограниченной вместимостью, поэтому харизматы пытаются активно использовать для вербовки различные концертные залы города под предлогом проведения "христианских концертов".  - Во-вторых, при проведении подобных акций создаётся иллюзия легитимности деятельности тоталитарной секты, которая прямо зависит от уровня и значимости используемого сектантами здания. К примеру, если сектанты проводят свои мероприятия на главном стадионе города или в самом большом по вместимости зале какого-нибудь Дворца спорта или Дворца культуры, именно престижность места проведения акции может не только привлечь на собрание дополнительное количество людей, но и сформировать общественное мнение о секте как об абсолютно нормальном явлении общественной жизни, признаваемом и поддерживаемом городскими властями. В частности, именно это произошло в Москве, когда оккультная секта "Новый Акрополь" организовала свой круглый стол с представителями религии, науки и искусств в Российской государственной библиотеке. Похожий прецедент имел место около полугода назад в г. Екатеринбурге, когда местное отделение "Нового Акрополя" провело одно из своих масштабных мероприятий в самой престижной городской библиотеке имени Белинского. "Свидетели Иеговы", центр активности которых в последний год существенно сместился в область, также стремятся найти провинциальный городок, мониторинг сект в котором затруднён, и занять там главный по значимости зал города.  Итак, можно выделить следующие этапы срыва сектантских мероприятий:  1. Выяснение точного времени и места проведения акции. Как правило, для этого достаточно просто пройти на очередное плановое сектантское собрание, на котором должны объявить подобную информацию. С нравственной точки зрения данный поступок не несёт в себе отклонения от каких-то моральных норм, так как в принципе не предполагает внедрения или установления контакта с сектантами. Сектанты сами публично заявляют о том, что проводимые ими мероприятия открыты для публики, следовательно, любой человек вправе присутствовать на открытом мероприятии и получать интересующую его информацию.  Другое дело, что здесь необходимо знать приблизительное время проведения масштабных акций, что напрямую зависит от теоретических познаний в области сектоведения. Поскольку тоталитарные секты чаще всего представляют собой строго централизованные организации, поводы и время проведения праздников и иных мероприятий зачастую идентичны на всей территории страны. К примеру, у "Свидетелей Иеговы" регулярно проходит летний областной конгресс ближе к середине июля, а также существуют осенний и весенний районные конгрессы и традиционная "Вечеря памяти смерти Христа". Пик активности харизматов, как уже говорилось, выпадает на католическое Рождество, а также приблизительно на середину июля, когда проводятся выездные вербовочные так называемые "палаточные" акции. Сайентологи регулярно празднуют день рождения Л. Рона Хаббарда и т.д.  2. Собственно срыв. Особенности конкретных действий здесь зависят от места проведения мероприятия. Это может быть:  1) Школа и другое образовательное учреждение. Здесь достаточно написать информационное письмо в соответствующее Управление или даже Министерство образования с обязательной ссылкой на п. 5 статьи 1 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 года: "в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и органов управления образованием создание и деятельность организационных структур, политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций не допускаются". Таким образом, следует подчеркнуть, что проведение религиозных мероприятий не допустимо в светских образовательных учреждениях. Далее следует указать суть деструктивного характера деятельности и учения конкретной секты со ссылками на судебные решения и акты государственных органов, а также на итоговые документы конференций. Именно так была успешная сорвана "Вечеря памяти смерти Христа", планируемая иеговистами в школе № 121 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга 12 апреля 2006 года.  2) В редких случаях значение может иметь город или район, выбранный сектантами. Как правило, при активной противосектантской деятельности центр активности секты смещается из областного центра в иные города региона, иногда грозя попасть в ЗАТО. Поэтому на всякий случай необходимо пролистать законодательство о ЗАТО и о военной тайне. К примеру, летом 2006 года в г. Нижний Тагил Свердловской области иеговистам было за сутки отказано в проведении областного конгресса под предлогом проводимой в непосредственной близости от арендованного ими здания выставки вооружений.  3) Как правило, объектом аренды чаще всего оказывается обычный ДК, стадион, Ледовый дворец и т.д. Здесь уже необходимы именно личные переговоры, и нельзя полагаться на одно только отправление информационно-аналитической записки. Ситуация осложняется тем, что чаще всего место проведения сектантского мероприятия становится известным за 2-3 дня до его начала, и договор аренды уже оказывается заключённым, а деньги переданными. В этом случае одного только формального текста будет явно недостаточно, чтобы заставить администрацию здания (условно обозначим его как "директор ДК") расторгнуть договор и вернуть арендную плату секте.  На основании личного опыта позволю себе отметить некоторые особенности переговорного процесса в этом случае:  1. Во-первых, ни в коем случае не обвинять директора в заключении договора или ведении переговоров с сектантами. Необходимо помнить, что светский человек не обязан быть осведомлён о деструктивном характере обратившейся к нему организации, и, как правило, ограничивается просмотром её Устава и свидетельства о государственной регистрации. Наша цель - не выявление виновных в сложившейся ситуации, а донесение информации о секте. Лучше всего, когда удаётся выявить моменты, в которых руководители секты обманули директора ДК, предоставив ему искажённую информацию о себе.  2. Делать акцент на фактах, имеющих деструктивное влияние на личность, семью, общество и государство. Здесь обязательно, как уже говорилось, приводить ссылки на судебные решения и акты государственных органов, а также на итоговые документы конференций, указывающие на тоталитарный и деструктивный характер секты. В идеале нужно иметь с собой копии данных документов и в случае необходимости оставить их директору для дальнейшего ознакомления. О религиозной составляющей проблемы стоит говорить только в неформальной части разговора, если собеседник сам проявит к ней интерес, так как причиной нашего обращения и вмешательства является именно деструктивный характер организации, а не богословские различия.  3. Объяснить последствия проведения сектантского мероприятия для города и ДК. В частности, если это маленький удалённый от областного центра город, он грозит стать местным сектантским центром. Количество вновь завербованных лиц увеличится в разы, а возможности профилактики и реабилитации сектантства в таком населённом пункте будут сильно ограничены. Кроме этого, стоит подчеркнуть, что информирование граждан об опасности сектантских мероприятий относится к уставным целям любого Миссионерского отдела (противосектантского центра), и потому при всём уважении к директору нам придётся сообщить в СМИ и о проведении членами деструктивного культа своей акции, и о факте предупреждения директора и его окончательном решении. Разумеется, последствием подобных действий будет нежелательная огласка, которая скажется на репутации как ДК, так и самого директора.  4. Учитывать личностные особенности директора (совесть, благородство, патриотизм).  В случае если переговоры оказались успешными, директор принимает решение об отказе сектантам в предоставлении помещения. Что касается правового аспекта данного решения, методы действия различаются в зависимости от конкретной ситуации:  1. Договор ещё не был заключён, и сектанты добились всего лишь устного обещания директора о сотрудничестве. Этот случай является наиболее простым. Как правило, секты не прибегают к составлению предварительных договоров, а само обещание в данном случае не имеет никакой юридической силы. В данном случае директор может смело отказывать сектантам, не боясь правовых последствий вне зависимости от того, сколько времени осталось до начала.  2. Договор заключён, но не налагает ответственности за расторжение договора в одностороннем порядке. В этом случае вне зависимости от того, переданы ли деньги, договор возможно расторгнуть. Сроки также не играют роли, однако деньги необходимо вернуть сразу же при расторжении договора, в противном случае сектанты могут подать иск за неправомерное использование денежных средств по ст.395 ГК РФ.  3. Самая сложная ситуация: договор заключён, вступил в силу (неважно, переданы ли деньги, так как договор может вступить в силу с момента подписания, если таковое предусмотрено), и за одностороннее расторжение договора предусмотрена большая неустойка. К сожалению, внесение такого пункта в договор само по себе является вполне законным. Здесь можно действовать следующими способами:  1) Самый простой и малоэффективный - добиваться у суда снижения суммы неустойки. Здесь всё зависит от усмотрения судьи, причин расторжения договора (в данном случае не должно быть никакого указания на несогласие с религиозными убеждениями истцов, так это можно приравнять к дискриминации), материального положения ДК и т.д., однако платить неустойку (пусть даже в пониженном размере) в таком случае всё же придётся.  2) Чуть более эффективный способ - доказывать факт существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК). Однако в данном случае необходимо доказывать целый перечень обстоятельств в совокупности:  - в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;  - изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при должной степени заботливости и осмотрительности;  - исполнение договора без изменения его условий повлекло бы для заинтересованной стороны большой ущерб;  - заинтересованная сторона не несет риск изменения обстоятельств. Доказать это будет весьма трудно.  3) Наиболее юридически красивый и безболезненный способ - вообще не расторгать договор! В таком случае отпадает необходимость платить какую-либо неустойку. Однако договор может быть признан недействительным по решению суда, то есть изначально не порождающим никаких правовых последствий. В случае с юридическими лицами таких оснований недействительности можно выделить два:  - Недействительность сделки юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности (ст.173 ГК). Это сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью. В данном случае нужно только доказать противоречие с целями деятельности или перечень ограничений.  - Ограничение полномочий на совершение сделки (ст. 174 ГК). Это ситуация, если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо учредительными документами и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений. В частности, часто собственником имущества ДК является иное юридическое лицо, и полномочия директора ДК на совершение сделок, как правило, ограничиваются вполне конкретной суммой, сверх которой он имеет право заключать сделки только с согласия собственника имущества. Если сумма сделки по аренде здания превышает установленный лимит, главное, чтобы данное ограничение полномочий было документально закреплено. Чаще всего оно фиксируется в Уставе.  Однако следует заметить, что признать сделку недействительной как в первом, так и во втором случае возможно, только если противоположная сторона знала или должна была знать о наличии перечисленных оснований. Поскольку сектанты никогда не признаются в том, что они знали об ограничении полномочий или правоспособности, тот факт, что они должны были знать, придётся доказывать нам. Здесь очень важно выявить, давался ли документ, в котором закреплены ограничения, сектантам при заключении договора. Как правило, в самом договоре всегда имеется перечень предлагаемых документов, а в числе этих документов обязательно числится Устав. Если ограничение полномочий или правоспособности закреплено в Уставе (а именно так оно чаще всего и должно быть), сектанты не имеют права ссылаться на то, что не знали об ограничении полномочий. В таком случае судебный процесс должен быть выигран. Именно таким образом за сутки до начала был сорван областной конгресс "Свидетелей Иеговы" в г. Первоуральске Свердловской области летом 2006 г.  В самом печальном случае, если директор ДК не решается отказать сектантам по корыстным или иным мотивам, необходимо сделать всё возможное, чтобы проинформировать население об опасности посещения такого мероприятия. Информирование включает в себя как активное взаимодействие со СМИ, в том числе в форме пресс-релизов, так и непосредственное предостережение граждан в форме пикетов с раздачей информационных листовок.