U5-01_Polchaninova_Parneva_Torgovlya_lyudmi

У5-01 Полчанинова Е., Парнева К.

ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Человечество пыталось решить проблему торговли людьми на протяжении долгого времени, однако, особенно много шагов в этом направлении было сделано в ХХ веке. Первыми актами, принятыми международным сообществом по проблеме торговли людьми, были следующие документы: 1899 -  Призыв Лондонской конференции по борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной эксплуатации к государствам о заключении многосторонних соглашений и создании соответствующих национальных комитетов. 1904 - Международный договор о борьбе с торговлей белыми рабынями.  1910 - Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями. 1921 - Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми. В 1926 году была принята ^ Конвенция о рабстве. Конвенция дает следующие определения: "Под рабством понимается положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности".⁴⁸  Согласно Конвенции, подписавшие ее Стороны обязались предупреждать и подавлять работорговлю.

С 1995 года «Коалиция против торговли женщинами» (КАТВ) занята выработкой новой "Конвенции ООН против сексуальной эксплуатации" взамен устаревшей Конвенции 1949 года.

В международных документах для определения торговли людьми используется англоязычный термин "trafficking", который означает торговлю рабами, наркотиками и незаконную торговлю вообще. Однако, самая большая проблема на пути к выработке надлежащей законодательной базы для борьбы с торговлей людьми состоит в том, что международное право до настоящего времени не выработало единого подхода к дефиниции этого термина, поэтому он четко не определен пока ни в одном международном документе. Также нет единого мнения по этому вопросу ни у юристов, ни и у специалистов и активистов общественных организаций, работающих в сфере предотвращения торговли людьми.

Большинство экспертов придерживаются точки зрения, что торговля людьми обязательно должна быть определена, как акт, в котором есть наличие обмана и принуждения любого рода. В январе 1999 года эксперты «Всемирного Альянса против торговли женщинами» (Таиланд), «Фонда против торговли женщинами» (Нидерланды), «Международной Группы по праву в области прав человека» (США) и других организаций, входящих в коалицию "Human Rights Caucus", опубликовали "Стандарты по правам человека в отношении лиц, пострадавших от торговли людьми". "Стандарты" дают следующие определения и нормы, которые по мнению их авторов должны быть заложены в законодательство каждого государства:  Торговля людьми: Акты или попытки актов, содержащие вербовку, перевозку внутри страны или через границы, продажу, покупку, прием и укрытие лица, включающие использование обмана и насилия (включая использование угрозы применения силы или злоупотребление властью) или долговое рабство с целью удержания лица, за плату или нет, в принудительном труде (домашнем, сексуальном или репродуктивном), или в условиях, подобных рабству.  В процесс торговли людьми может быть вовлечено как одно лицо, так и цепь лиц, начиная с вербовщика и заканчивая лицом, которое покупает или получает жертву, или лицом, которое содержит жертву в условиях рабства, принудительного труда, долговой кабалы или других условиях, подобных рабству.  Лицо, пострадавшее от торговли людьми: Лицо, которое завербовано, перевезено, продано, получено или спрятано таким образом, как описано в приведенном выше определении торговли людьми, включая ребенка (по определению, данном в "Конвенции ООН по правам ребенка" и согласно ее принципам), независимо от того, есть на это согласие ребенка или нет. 

Торговец людьми: Физическое или юридическое лицо, которое намеревается совершить, причастно к совершению или способствует совершению любого акта, описанного в определении торговли людьми, данном выше.  Такое определение торговца людьми ведет к наказанию за данное преступление только лиц, имеющих умысел, включая лиц, которые намеренно остаются неосведомленными о том, какое место в цепи торговли людьми занимает их деятельность.

Принцип недискриминации: 1. Государства не дискриминируют лиц пострадавших от торговли людьми, в процессуальном праве, в политике и на практике. 2. Государства перестают усиливать и прекращают предпринимать любые меры, нацеленные на предотвращение и препятствование добровольному передвижению их граждан или лиц, законно находящихся на их территории внутри государства, в страну или из страны, на том основании, что гражданин страны или легально находящееся на территории страны лицо может стать, может быть или было лицом, пострадавшим от торговли людьми.  Режим безопасности и справедливости: Государства рассматривают лиц, пострадавших от торговли людьми, как жертв серьезного нарушения прав человека, защищают их права, несмотря на их иммиграционный статус, и защищают их от репрессалий и нанесения ущерба. Доступ к правосудию: Полиция, прокуратура и суды подтверждают, что их усилия по наказанию торговцев людьми будут выполняться в рамках уважения и охраны права лиц, пострадавших от торговли людьми, на частную жизнь, достоинство и безопасность. Адекватное преследование торговцев людьми включает, где необходимо, преследование за изнасилование и другие формы насилия (включая, без ограничения, убийство, насильственные беременность и аборт), похищение, пытки, жестокое, негуманное и ведущее к деградации обращение, обращение в рабство или его подобие, принудительный труд, долговое рабство или принудительный брак.  Таким образом, "Стандарты" пытаются нацелить борьбу с торговлей людьми на торговцев людьми, но не на лиц, пострадавших от этой торговли, как это практикуется многими государствами сейчас.  Доступ к частным искам и компенсациям: Государства должны гарантировать лицам, пострадавшим от торговли людьми, право обратиться в судебном порядке с иском к торговцам людьми, а также оказывать помощь в подаче таких исков. Государства должны конфисковывать всю прибыль осужденных торговцев людьми и направлять эти средства на выплату таких компенсаций в судебном порядке.  Статус пребывания: Государства должны предоставлять лицам, пострадавшим от торговли людьми, временные визы на пребывание (включая право на работу) во время нахождения уголовных, гражданских и прочих дел в рассмотрении и предоставить лицам, пострадавшим от торговли людьми, право искать убежище. Государства не должны депортировать лиц, пострадавших от торговли людьми. Иначе лицо, пострадавшее от торговли людьми, останется без компенсаций, может снова попасть к торговцам людьми и может не получить достаточной реабилитации у себя на родине. Здравоохранение и другие службы социального обеспечения: Государства предоставляют лицам, пострадавшим от торговли людьми, необходимую социальную помощь в течение периода их временного пребывания. Репатриация и реинтеграция: Государства гарантируют, что лицам, пострадавшие от торговли людьми, могут возвратиться к себе на родину в безопасности, если они пожелают, и тогда, когда они в состоянии сделать это. Сотрудничество государств: Государства должны работать в сотрудничестве для полного выполнения настоящих Стандартов.²⁸

Вернемся к нашему времени. По данным ООН за 2011 год, жертвами торговли людьми являлись около 2,4 миллиона человек. Из этих 2,4 миллиона 80% находились в сексуальном рабстве. Две трети жертв торговли людьми — женщины. Ежегодно торговля людьми приносит ее организаторам около 32 миллиардов долларов Летом 2013 года испанские и французские полицейские в ходе совместной операции раскрыли сеть по торговле людьми, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление министерства внутренних дел Испании.

Преступная группировка занималась торговлей гражданами Китая, которых они доставляли в европейские страны и в США. Некоторые из потерпевших в итоге оказывались в сексуальном рабстве, отмечается в сообщении ведомства.

Испанские стражи порядка задержали в Барселоне двух предполагаемых главарей группировки в Европе. Всего в Испании был задержан 51 человек, французские полицейские арестовали 24 преступника.

Злоумышленники проводили операции преимущественно через международный аэропорт Барселоны. За доставку одного гражданина КНР они требовали 50 тысяч евро.

Так же буквально 2 декабря РИА Новости опубликовало сведения о том, что по информации правоохранительных органов Москвы, участники этнической группировки вербовали в Молдавии женщин, предлагали им работу в кафе и ресторанах России. Позже у них отбирали документы и силой заставляли их торговать собой.

Как мы видим, проблема торговли людьми действительно очень актуальна в наше время, даже возможно больше, чем мы с вами думали.