место бухучета в здравоохранении
.docx
Место бухучета в системе здравоохранения.
Практически для всех российских предприятий независимо от сферы деятельности, организационно-правовой формы и формы собственности установлен единый порядок отражения в бухгалтерском и налоговом учете финансово-хозяйственных операций. Однако в силу специфики осуществляемых этими предприятиями видов деятельности (технологии производства, работ или услуг), существуют определенные особенности учета и налогообложения.
В основе ведения бухгалтерского учета медицинского учреждения лежит Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ (в редакции федерального закона от 23.07.98г. № 123-ФЗ). В соответствии с этим законом, бухгалтерский учет представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движения путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, ведение бухгалтерского учета входит в обязанности главного бухгалтера.
Бухгалтерская служба выполняет следующие контрольные функции:
- контроль за исполнением сметы расходов и лимитам бюджетных обязательств;
- контроль за своевременным и правильным оформлением первичных документов;
- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым их назначением;
- контроль за своевременным проведением расчетов по бюджетным средствам в пределах санкционированных расходов;
- участие и контроль за проведением инвентаризации имущества и финансовых средств.
Бухгалтерский учет в медицинском учреждении ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях .
Учитывая законодательное регулирование, ведение бухгалтерского учета и условия их финансовой деятельности Инструкция разделяет осуществляемые операции на два вида: операции по бюджетным средствам, операции по внебюджетной деятельности.
Финансовая деятельность здравоохранения регулируется законом РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», который в качестве источников финансирования их деятельности определяет следующие внебюджетные источники:
- средства государственных и общественных объединений;
- личные средства граждан;
- доходы от ценных бумаг.
Указанные виды деятельности относятся к платной и отражаются на счетах учета предпринимательской деятельности.
Бухгалтерский учет расходов ведется в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ.
Бухгалтерский учет в здравоохранении является составной частью и звеном единой системы учета всего народного хозяйства РФ. Бухгалтерский учет ведется в целях наблюдения и контроля за хозяйственной деятельностью в процессе оказания медицинских услуг и выполнения услуг немедицинского характера.
Основа бухгалтерского учета – строгая документальность. При этом используют следующие учетные измерители: натуральные – при учете материальных ценностей (шт., кг., м и пр.); трудовые – для отражения количества времени, затраченного на проведение конкретной медицинской услуги (дн., час., мин.); денежные – при получении данных о разнородных объектах учета.
Бухгалтерский учет ставит перед собой следующие задачи:
- обеспечение данными, необходимыми для управления и контроля, путем сплошного и непрерывного наблюдения за деятельностью медицинского учреждения;
- контроль за выполнением медицинских услуг и услуг немедицинского характера;
- контроль за наличием и движением материальных ценностей;
- контроль за мерой труда и мерой потребления.
Практика ведения бухгалтерского учета в рамках единой системы учета выявила следующие требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету в здравоохранении:
- точность и объективность;
- ясность и доступность;
- освещение всех объектов учета;
- экономичность.
Предмет бухгалтерского учета – движение хозяйственных средств и их источников в процессе выполнения услуг медицинского и не медицинского характера. Объектами бухгалтерского учета являются хозяйственные средства, их источники и хозяйственные процессы.
Средства труда переносят свою стоимость частями на выполненную услугу и таким образом способствуют ходу выполнения услуги (здание медицинского учреждения, медицинское оборудование, хозяйственный и мягкий инвентарь и прочее).
Предметы труда участвуют в процессе выполнения услуги один раз и полностью переносят свою стоимость на реализованную пациенту услугу (медикаменты, специальные медицинские материалы, перевязочный материал, топливо, различные виды энергии и прочее).
Средства в сфере обращения обслуживают обеспечение материальными ресурсами (денежные средства в кассе медицинского учреждения и на его расчетном счете, стоимость выполненной услуги).
Собственные источники хозяйственных средств – денежные средства, выделенные из государственного бюджета и внебюджетных фондов и закрепленные за медицинским учреждением в рамках целевого использования; прибыль учреждения, полученная от выполнения платных услуг в рамках предпринимательской деятельности.
Привлеченные источники хозяйственных средств - это временно принадлежащие медицинскому учреждению денежные средства, которые используются наравне с собственными (займы и кредиты банка, кредиторская задолженность, обязательства по распределению).
Хозяйственные процессы, как объекты бухгалтерского учета, в здравоохранении подразделяются на процесс заготовления и процесс выполнения услуги.
Процесс заготовления – снабжение учреждения средствами и предметами труда.
Процесс выполнения услуги – результат проведенного курса лечения, результат исследования, выполнение и реализация услуги немедицинского характера.
Совокупность способов, которая обеспечивает контроль за сохранностью и движением хозяйственных средств, их источников в процессе кругооборота хозяйственных средств называют методом бухгалтерского учета. Другими словами, объектами бухгалтерского учета, являются средства учреждения, источники их образования и процесс выполнения работ и услуг.
Основными слагаемыми метода бухгалтерского учета являются: документация, инвентаризация, оценка, калькуляция, счета, двойная запись, бухгалтерский баланс, отчетность, контроль.
Документация – все операции, совершаемые в медицинском учреждении, оформляются документами.
Инвентаризация – способ проверки в натуральном выражении основных средств, материальных ценностей, денежных средств и расчетов.
Оценка – выражение хозяйственных операций в денежном выражении.
Калькуляция – способ определения единицы выполненной услуги, работы.
Счета – получение итоговых данных о каждом объекте учета или однородной группе объектов учета.
Двойная запись – способ отражения хозяйственных операций на счетах.
Бухгалтерский баланс – группировка в денежной оценке хозяйственных средств и их источников.
Отчетность – система итоговых показателей, которые характеризуют все стороны финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Контроль – предварительный (при оформлении документов), последующий (после выполнении услуги, работы).