РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ

Предпосылки и этапы проведения реформы электроэнергетики

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ

Уникальный социальный статус электроэнергетики.

Отрасль является основой жизнедеятельности общества и научно-технического прогресса в народном хозяйстве любой страны ввиду уникальности своей продукции.

Энергоснабжающие организации несут особую - социальную - ответственность за надежное, качественное и безопасное энергоснабжение всех без исключения потребителей на обслуживаемой территории, а также за развитие энергосистемы в соответствии с ростом спроса на энергетические услуги.

Требование социальной ответственности закрепляется законодательно, а его выполнение должно контролироваться регулирующими органами (прежде всего через систему лицензирования).

Необходимость реформы

До распада СССР ЕЭС объединяла более 700 электростанций, суммарной мощностью свыше 288 млн. кВт, работавших в составе 92 районных энергосистем, образующих в свою очередь 11 ОЭС.

Основу современной российской энергетики составляет Единая энергетическая система России (ЕЭС России), в составе которой работают семь объединенных энергосистем, в том числе: ОЭС Центра, ОЭС Северо- Запада. ОЭС Средней Волги, ОЭС Северного Кавказа, ОЭС Урала, ОЭС Сибири, ОЭС Дальнего Востока. ОЭС Дальнего Востока не имеет связи с ОЭС Сибири и работает автономно от ЕЭС России.

	Минэнерго СССР	ЕЭС СССР
	ЦДУ ЕЭС СССР
ОЭС	ОДУ
	РДУ
РЭС
Электрические и	Энергосбыт	Электрические
тепловые сети и		станции
подстанции
Техническая
инспекция

Необходимость реформы

ЕЭС обеспечивает:

передачу потоков мощности и энергии из энергоизбыточных районов Сибири в энергодефицитные районы Европейской части России;

повышение надежности энергоснабжения за счет обмена потоками мощности между соседними ОЭС;

снижение относительной величины резервной мощности по сравнению с вариантом раздельной работы ОЭС, т.к. с увеличением числа параллельно работающих агрегатов снижается вероятность их одновременного выхода в аварию.

Необходимость реформы

ЕЭС России является формой организации

энергетического хозяйства, создающей условия для экономичного производства электроэнергии за счет уменьшения суммарной установленной мощности электростанций от совмещения максимума электрической нагрузки потребителей и необходимого

резерва мощности, оптимизации структуры и режима работы электростанций, удешевления строительства электростанций за счет укрупнения единичной мощности агрегатов и станций.

ЕЭС России является одним из крупнейших в мире

централизованно управляемых энергообъединений, в

составе которого работает 440 электростанций.

Предпосылки

В энергетике наблюдалось быстрое старение основных средств, коэффициент износа которых составлял более 50%. Темп старения основных средств намного превышал темп обновления. В объединенных энергосистемах России находились в эксплуатации 34 млн. кВт (16%) генерирующих мощностей, выработавших свой ресурс, к 2010 году выработали свой ресурс около 50% установленной мощности электростанций. Особенно сложная ситуация складывалась со старением большинства ТЭС страны и ГЭС, расположенных в Европейской части России, которые обеспечивают более 20% потребности в электрической энергии этого региона.

Аналогичная ситуация наблюдается в электрических сетях. 9 тыс. км ЛЭП напряжением 110-220 кВ и большинство подстанций суммарной мощностью 8,5 млн. кВ·А полностью самортизированы. К 2010 году требовалась реконструкция 20 тыс. км ЛЭП напряжением 110 кВ и выше.

Реформирование энергетики России

Цель реформ

- привлечение иностранных инвестиций;

-повышение эффективности за счет конкуренции;

-изменение структуры топливного баланса страны (замена газа на уголь).

Внешние условия

В 80-е годы

Япония – 10 изолированных фирм

Франция – одна крупная фирма (95% в государственном владении)

Англия – одна объединенная система + 12 государственных фирм

Италия – 80% вырабатываемой электроэнергии государственные

США – 17% у государства, остальные частные

Канада – энергосистема в каждой провинции в муниципальной собственности. Тесно увязаны с энергосистемами США

Испания – национализирована

Англия, Австралия, Н.Зеландия, Португалия, Швеция, Италия, Испания проводят полную или частичную приватизацию электроэнергетики.