Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

201803

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
05.06.2018
Размер:
2.07 Mб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

О состоянии государственных финансов

Республики Беларусь

www.minfin.gov.by

Январь-март 2018 года

МИНСК

По

данным Белстата,

валовой

Динамика ВВП и индекса потребительских цен

внутренний продукт Республики Бела-

 

русь в январе-марте 2018 года соста-

 

вил 25 955,8 млн. руб. в текущих ценах

 

и вырос по сравнению с январем-

 

мартом 2017 года на 5,1% в сопоста-

 

вимых ценах. Индекс-дефлятор ВВП

 

по итогам I квартала 2018 года по от-

 

ношению к

аналогичному

периоду

 

2017 года составил 109,9%.*

 

 

Инфляция

на

потребительском

 

рынке за I квартал 2018 года составила

 

2,5% (конец отчетного периода к де-

 

кабрю

предыдущего

года),

что на

 

0,8 п. п. ниже уровня соответствующего периода 2017 года.

За I квартал 2018 года объем внешней торговли товарами и услугами увеличился по сравнению с I кварталом 2017 года на 25,5%, в том числе экспорт – на 25,7%, импорт – на 25,4%, объем внешнеторгового оборо-

та

за I квартал 2018

года составил

72 807,2 млн. долл. США.

 

Сальдо внешней торговли товара-

ми

и услугами в

январе-марте

2018 года сложилось положительным на уровне 0,32 млн. долл. США (за январь-март 2017 года внешнеторговое сальдо составило минус 0,23 млн. долл. США).

Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики за I квартал 2018 года характеризовались уменьшением прибыли по сравнению с январем-мартом

2017 года.

Динамика внешнеторговых операций в январе-марте 2017-2018 гг.

Прибыль до налогообложения и чистая прибыль в январе-марте 2017-2018 гг.

*Здесь и далее:

стоимостные показатели приведены в масштабе цен, действующих с 01.07.2017 (с учетом деноминации) в сопоставимых ценах;

приведенные данные являются оперативными.

2

Консолидированный бюджет

Консолидированный бюджет

По итогам I квартала 2018 г. доходы консолидированного бюджета составили 8 464,4 млн. руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 24,2% в номинальном выражении (в реальном выражении – на 13%).

Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП составило 32,6%.

Основная доля доходов консолидированного бюджета (82,9%) сформирована за счет налоговых поступлений. За I квартал 2018 г. в бюджет поступило 7 018,6 млн. руб. налоговых доходов. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года поступления увеличились на 19,2% в номинальном выражении (в реальном выражении – на 8,5%).

Неналоговые доходы за I квартал 2018 г. сложились в сумме 935,8 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. увеличились на 11% в номинальном выражении (в реальном выражении – на 1%).

Безвозмездные поступления за I квартал 2018 г. составили 509,9 млн. руб.

Основной удельный вес (91,8%) в общем объеме налоговых поступлений занимают: налог на добавленную стоимость (36%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (18,2%), подоходный налог (16,5%), акцизы (8,4%), налоги на собственность (6,4%), налог на прибыль

(6,3%).

За I квартал 2018 г. поступления по основным доходным источникам составили:

по налогу на добавленную стоимость

– 2 529,0 млн. руб. (увеличение к аналогичному периоду 2017 г. на 14,8% в номинальном выражении, или на 4,5% в реальном выражении);

по подоходному налогу – 1 159,4 млн. руб. (увеличение на 19,6% в номинальном выражении, или на 8,8% в реальном выражении);

по налоговым доходам от внешнеэкономической деятельности – 1 278,7 млн. руб. (увеличение на 46,8% в номинальном выражении, или на 33,6% в реальном выражении);

Динамика доходов консолидированного бюджета за I квартал 2016-2018 гг.

Структура доходов консолидированного бюджета за I квартал 2017-2018 гг.

Структура налоговых доходов консолидированного бюджета за I квартал 2017-2018 гг.

3

по налогу на прибыль – 443,9 млн. руб. (увеличение на 19% в номинальном выражении, или на 8,3% в реальном выражении);

по акцизам – 590,2 млн. руб. (увеличение на 11,2% в номинальном выражении, или снижение на 1,2% в реальном выражении);

по налогам на собственность – 448,9 млн. руб. (увеличение на 9,4% в номинальном выражении, или снижение на 0,4% в реальном выражении).

В структуре консолидированного бюджета 62,8% составляют доходы республиканского бюджета и 37,2% – собственные доходы местных бюджетов. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы по основным доходным источникам осуществляется следующим образом:

налог на добавленную стоимость (за исключением бюджета г. Минска) и экологический налог по установленным нормативам распределяются между республиканским и местными бюджетами;

налог на прибыль:

-уплачиваемый организациями, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, и организациями, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь, а также организациями, являющимися участниками холдингов, зачисляется в республиканский бюджет;

-уплачиваемый другими организациями, зачисляется в доходы местных бюджетов;

• акцизы и налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности зачисляются

вреспубликанский бюджет;

• подоходный налог и налоги на собственность зачисляются в местные бюджеты.

Расходы консолидированного бюд-

жета в январе-марте 2018 года профинансированы в сумме 7 074,2 млн. руб. (на 11,7% выше уровня января-марта 2017 года в номинальном выражении и на 1,6% – в реальном выражении).

За 2018 год расходы на общегосударственную деятельность профинансированы в сумме 1 754,9 млн. руб. и составили 24,8% от общей суммы расходов консолидированного бюджета. Расходы на государственную

Налоговые доходы консолидированного бюджета за I квартал 2017-2018 гг.

Структура консолидированного бюджета по уровням бюджетной системы за I квартал 2018 г. (без учѐта безвозмездных поступлений)

Структура расходов консолидированного бюджета по функциональной классификации в январе-марте 2018 г., в % к итогу

4

и местные инвестиционные программы со-

Динамика расходов консолидированного

ставили 21,2% от расходов на общегосудар-

бюджета по функциональной классификации в

ственную деятельность и возросли относи-

январе-марте 2017-2018 гг.

тельно января-марта 2017 года на 4,7% в

 

номинальном выражении, уменьшились на

 

4,7% в реальном выражении. Около 44%

 

всех расходов на общегосударственную де-

 

ятельность занимали расходы на обслужи-

 

вание государственного долга, которые по

 

сравнению с январем-мартом 2017 года

 

увеличились в номинальном выражении на

 

14,2%, в реальном выражении – на 3,9%.

 

Объем средств, направленных на фи-

 

нансирование социальной сферы (здраво-

 

охранение, физическая культура, спорт,

 

культура, средства массовой информации,

 

образование, социальная политика), соста-

 

вил 3 189,5 млн. руб., из них на образование

 

– 1 339,7 млн. руб., здравоохранение –

 

1 026,3 млн. руб.

 

 

 

 

 

 

Экономическая классификация расходов

Расходы бюджета по разделу «Нацио-

консолидированного бюджета

нальная экономика» за I квартал 2018 года

 

составили 948,4 млн. руб., или 13,4% всех

 

бюджетных расходов, 40,2% из которых

 

направлено на поддержку и развитие сель-

 

ского хозяйства.

 

 

 

В разрезе экономической классифика-

 

ции значительная часть бюджетных средств

 

направлена на выплату заработной платы и

 

взносов (отчислений) на социальное стра-

 

хование работников бюджетного сектора –

 

2 526,3 млн. руб. По сравнению с соответ-

 

ствующим периодом прошлого года такие

 

расходы увеличились в номинальном вы-

 

ражении на 21,8% (в реальном выражении –

Исполнение консолидированного бюджета

на 10,8%), составив 35,7% от общего объе-

в январе-марте 2016-2018 гг.

ма бюджетных расходов.

 

 

 

На капитальные расходы направлено

 

652,2 млн. руб. бюджетных

средств,

или

 

9,2% всех расходов. По сравнению с янва-

 

рем-мартом 2017 года капитальные расходы

 

увеличились на 11,3% в номинальном вы-

 

ражении (на 1,3% – в реальном выражении).

 

Консолидированный

бюджет

за

 

I квартал 2018 года исполнен с профици-

 

том в размере 1 390,3 млн. руб.

 

 

Профицит консолидированного

бюд-

 

 

 

 

5

жета направлен на погашение части государственного долга Республики Беларусь, долга органов местного управления и самоуправления, а также сохранен в остатках бюджета для финансирования предстоящих расходов.

Республиканский бюджет

Доходы республиканского бюджета

За I квартал 2018 года в республиканский бюджет поступило 5 320,4 млн. руб., что на 31,3% больше объема доходов янва- ря-марта 2017 года в номинальном выражении (на 19,5% – в реальном выражении).

Налоговые доходы республиканского бюджета в январе-марте 2018 года составили 4 180,5 млн. руб. По сравнению с I кварталом 2017 года поступления увеличились на 27,2% в номинальном выражении и на 15,7% в реальном выражении.

Неналоговые доходы республиканского бюджета за I квартал 2018 года сложились в сумме 630,5 млн. руб. и по сравнению с I кварталом 2017 года увеличились на 14,6% в номинальном выражении и на 4,3% в реальном выражении.

Безвозмездные поступления в январемарте 2018 года составили 509,5 млн. руб.

Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимают налог на добавленную стоимость (36,0%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (24,0%), неналоговые доходы (11,8%).

Расходы республиканского бюджета

профинансированы в сумме 4 130,3 млн. руб., что больше на 12,3% в номинальном и на 2,2% в реальном выражениях, чем в январемарте 2017 года.

В первоочередном порядке профинансированы расходы, связанные с выполнением социальных обязательств, погашением и обслуживанием государственного долга, а также перечислены дотации регионам.

Доходы республиканского бюджета в январе-марте 2017-2018 гг.

Структура доходов республиканского бюджета за I квартал 2018 года, в % к итогу

6

На расходы социальной направленности (разделы «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») направлено 813,6 млн. руб., или 19,7% расходов республиканского бюджета. Трансферты местным бюджетам составили 709,0 млн. руб., или 17,2% в структуре всех расходов республиканского бюджета, трансферты Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты – 196,4 млн. руб., или 4,8% к общей сумме расходов республиканского бюджета.

Расходы на поддержку отраслей национальной экономики в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами и компенсации потерь банков по льготным кредитам, предоставленным субъектам хозяйствования, составили 147,9 млн. руб. (27,2% от общей суммы расходов республиканского бюджета на национальную экономику), из них 50,9% – на сельское хозяйство.

На обслуживание государственного долга в январе-марте 2018 года направлено 707,7 млн. руб. (17,1% к общей сумме расходов республиканского бюджета).

За I квартал 2018 года доходы республиканского бюджета превысили расходы на

1 190,0 млн. руб.

Профицит, сформированный в размере поступлений вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, в сумме 466,5 млн. руб. в соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2018 год» направлен на погашение части государственного долга Республики Беларусь, в оставшейся части – сохранен в остатках бюджета для финансирования предстоящих расходов.

Структура расходов республиканского бюджета за I квартал 2018 года

Исполнение республиканского бюджета в январе-марте 2016-2018 гг.

7

Государственные целевые бюджетные фонды, формируемые в составе республиканского бюджета

Республиканский централизованный инновационный фонд

28 ноября 2016 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 431, который определяет порядок использования средств республиканского централизованного инновационного фонда.

Доходы фонда за I квартал 2018 года сформированы за счет отчислений организаций от налога на прибыль в республиканский централизованный инновационный фонд и составили 16,1 млн. руб.

Расходы фонда в январе-марте 2018 года составили 8,7 млн. руб., из них 99,3% – расходы на оплату услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытнотехнологических работ.

Фонд национального развития

Доходы фонда национального развития в январе-марте 2018 года сформированы в размере 1,66 млн. руб.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 года № 637 расходование средств фонда осуществляется по решению Президента Республики Беларусь.

Расходы фонда национального развития в январе-марте 2018 года составили 25,1 млн. руб. Расходы фонда, превышающие доходы, профинансированы за счет остатков средств фонда прошлых лет.

Республиканский дорожный фонд

Доходы республиканского дорожного фонда (распорядитель средств — Министерство транспорта и коммуникаций) за I квартал 2018 года составили 103,8 млн. руб.

Наибольший удельный вес в структуре доходов фонда составила госпошлина за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении – 54,0 млн. руб. (52,1%). Плата за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь с системой электронного сбора оплаты составила 38,1 млн. руб. (36,7%), другие доходы – 11,7 млн. руб. (11,2%).

Исполнение бюджета фонда национального развития в январе-марте 2016-2018 гг.

Структура доходов республиканского дорожного фонда за I квартал 2018 года

Структура расходов республиканского дорожного фонда за I квартал 2018 года

8

Расходы республиканского дорожного

 

фонда за январь-март 2018 года составили

 

124,3 млн. руб. (с учетом направления

 

средств из республиканского бюджета), из

 

них погашение кредитов банков и выплата

 

процентов по ним – 45,4 млн. руб. (36,5% от

 

общей суммы расходов фонда), расходы на

 

содержание

автомобильных

дорог

 

43,3 млн. руб. (34,9%), субвенции местным

Доходы и расходы государственных целевых

бюджетам

(за счет госпошлины)

бюджетных фондов за I квартал 2016-2018 гг.

20,9 млн. руб. (16,8%), строительство и ре-

 

конструкция

автомобильных

дорог

 

6,2 млн. руб. (5,0%), а также капитальный

 

ремонт автомобильных дорог – 4,7 млн.

 

руб. (3,8%), текущий ремонт автомобильных

 

дорог – 3,2 млн. руб. (2,5%).

 

 

 

Доходы государственных целевых бюджетных фондов, формируемых в составе республиканского бюджета, за I квартал 2018 года составили 121,5 млн. руб., что на 3,0% больше в номинальном выражении и на 6,3% меньше в реальном выражении, чем за январь-март 2017 года.

Расходы государственных целевых бюджетных фондов, формируемых в составе республиканского бюджета, в январе-марте 2018 года составили 158,0 млн. руб.

Местные бюджеты

Доходы местных бюджетов за I квартал

 

2018 года составили 3,88 млрд. руб., что в но-

 

минальном выражении на 8,8% больше, чем за

Структура доходов местных бюджетов за

I квартал 2017 года (в реальном выражении

I квартал 2018 года, млрд. руб.

доходы снизились на 1,0%).

 

 

 

Основными

источниками

доходов

 

местных бюджетов в отчетном периоде

 

явились поступления по подоходному нало-

 

гу (29,9% от всех доходов), налогу на до-

 

бавленную стоимость (15,9%), налогам на

 

собственность (11,6%), налогу на прибыль

 

(8,0%), а также безвозмездные поступления

 

из республиканского бюджета (18,9%).

 

За I квартал 2018 года прирост соб-

 

ственных доходов местных бюджетов по

 

сравнению с

аналогичным

периодом

 

2017 года в номинальном выражении соста-

 

вил 8,6%. В реальном выражении объем по-

 

ступлений налоговых и неналоговых дохо-

 

дов снизился на 1,2%.

 

 

 

 

 

9

Рост (снижение) собственных доходных поступлений в номинальном и реальном выражении в разрезе регионов:

по г. Минску – снижение в номинальном и реальном выражении на 0,8% и 9,8% соответственно;

по Брестской области – рост в номинальном выражении на 7,7% и снижение в реальном выражении на 2,0%;

по Витебской области – рост в номинальном и реальном выражении на 17,5% и 6,9% соответственно;

по Гомельской области – рост в номинальном и реальном выражении на 11,8% и 1,8% соответственно;

по Гродненской области – рост в номинальном и реальном выражении на 15,8% и 5,3% соответственно;

по Минской области – рост в номинальном и реальном выражении на 13,8% и 3,6% соответственно;

по Могилевской области – рост в номинальном и реальном выражении на 16,3% и 5,9% соответственно.

Средний уровень дотаций в консолидированные бюджеты областей в общем объеме их доходов составляет 16,9%. Бюджет г. Минска является бездотационным.

Расходы местных бюджетов за I

квартал 2018 года профинансированы в сумме 3,68 млрд. рублей, что в номинальном выражении на 6,6% больше, чем за I квартал 2017 года (в реальном выражении расходы уменьшились на 3,0%).

В структуре расходов местных бюджетов расходы на образование составили 31,4%, на здравоохранение – 23,7%, на общегосударственную деятельность – 14,4%, на национальную экономику – 11,6%, на жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство – 8,7%, на социальную политику – 5,3%, на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации – 4,2%, иные расходы – 0,7%.

Удельный вес расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением текущего функционирования бюджетных организаций, субсидированием социально значимых услуг, оказываемых населению, обслуживанием долга, увеличился по сравнению с аналогичным периодом

Поступления собственных доходов местных бюджетов в разрезе регионов за

I квартал 2017-2018 гг., млрд. руб.

Структура доходов местных бюджетов за I квартал 2018 года, %

Структура расходов местных бюджетов за I квартал 2018 года по функциональной клас-

сификации, млрд. руб.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]