- •1. Зарождение и история административного права России.
- •2. Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.
- •3. Государственное управление, публичное управление и исполнительная власть как категории, определяющие сущность административного права.
- •4. Понятие и признаки административного права России. Предмет правового регулирования административного права.
- •5. Методы административного права.
- •6. Принципы и функции административного права.
- •7. Место административного права в российской системе права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •8. Система административного права: понятие и структура.
- •9. Источники административного права России: понятие и классификация.
- •10. Административное право, как наука и учебная дисциплина.
- •11. Административно-правовые нормы: понятие, признаки и структура.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Реализация административно-правовых норм.
- •14. Административно-правовые отношение: понятие и особенности.
- •15. Виды административно-правовых отношений.
- •16. Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие и признаки субъекта административного права.
- •18.Административная правосубъектность: административная правоспособность, административная дееспособность и административная деликтоспособность.
- •19. Система и классификация субъектов административного права.
- •20. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •21. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
- •25. Разделение властей как основополагающий принцип государственного управления в правовом государстве.
- •26. Роль, значение и содержание исполнительной власти в современном государственном управлении.
- •27. Основные государственные функции органов исполнительной власти.
- •28. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •30. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •31. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и основные полномочия.
- •32. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •33. Порядок организации и функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
- •35. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Нижегородской области).
- •36. Понятие и значение административно-правовых форм реализации исполнительной власти.
- •37. Основные функции административных форм.
- •38. Классификация и виды форм управленческих действий.
- •39. Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти.
- •40. Принципы принятия административных актов.
- •41. Классификация и виды административных актов органов исполнительной власти.
- •44. Компетенция органов исполнительной власти по принятию административных актов.
- •45. Легитимность административных актов органов исполнительной власти.
- •46. Эффективность административных актов.
- •45.Понятие, значение и сущность административного нормотворчества.
- •46.Основные субъекты административного нормотворчества.
- •47.Формы административного нормотворчества.
- •48.Административное регламентирование как вид административного нормотворчества.
- •49.Административные процедуры как результат административного нормотворчества.
- •51.Нормативно-правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации.
- •52. Понятие и признаки государственной службы.
- •53. Принципы и система государственной службы.
- •54. Виды государственной службы в Российской Федерации.
- •55. Понятие и принципы прохождения государственной гражданской службы.
- •56. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы.
- •57. Должности государственной гражданской службы.
- •58. Статус государственного гражданского служащего.
- •59. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •60. Аттестация государственных гражданских служащих.
- •61. Прекращение государственной гражданской службы.
- •62. Ответственность и поощрения государственного гражданского служащего.
- •63. Социальные гарантии государственных гражданских служащих.
- •64. Особенности прохождения иных видов государственной службы.
- •65. Антикоррупционные положения в сфере государственной службы.
- •66. Административная деонтология.
1. Зарождение и история административного права России.
Камералистика – это наука с которой началось зарождение административного права. Эта наука возникла в 17 веке в Австрии и Германии. Камералистика (от латинского «камера» означает «казна») – это наука о финансах, экономике, хозяйстве. В германской экономической литературе означала совокупность административных и хозяйственных знаний по ведению камерального, в узком смысле слова дворцового, а широком — государственного хозяйства. Так называемая старая камералистика. Своё наименование камералистика получила от камеральных управлений, создававшихся в средние века князьями, герцогами и королями, имевшими значительное собственное хозяйство. Камеральная наука управления выработала свой инструментарий изучения управления, его структурную организацию и процесс совершенствования. На созданных этим учением и этой наукой основах базировалась зарождающаяся наука административного права 19 века. Камеральными науками назывался специальный цикл административных и экономических дисциплин. Король Пруссии Фридрих Вильгельм 1 учредил в Халле и во Франкфурте-на-Одере первые кафедры камералистики. С её введением в университетское образование молодая наука получила дальнейшее развитие и распространила свой предмет изучения на все связанные с государственной политикой важнейшие дисциплины, особенно на экономическую, политическую, полицейскую науку, науку о финансах, аграрную науку, мануфактурное дело и горное строительство (она получила название «новой камералистики»). Значение этого учения стало таким, что уже вскоре были образованы кафедры камеральной науки и в других университетах Европы (например, в Вене в 1752 годе и Гёттингене в 1755 году). Со второй половины 19 века она стала преподаваться и в России. В Петербургском университете камеральное отделение юридического факультета, для «приготовления людей, способных к службе хозяйственной или административной», было открыто с 1843 года и в него вошли предметы читавшиеся на юридическом и философском факультетах. В состав предметов преподавания вошли: а) из наук юридических — государственное право европейских держав (отдел общенародного правоведения), государственные учреждения Российской империи, законы о благоустройстве и благочинии; б) из предметов историко-филологического факультета — политическая экономия и статистика, в) из предметов физико-математического факультета — естественная история, технология, агрономия и архитектура. В виде дополнительных предметов студенты обязаны были слушать русские гражданские и уголовные законы, всеобщую и отечественную историю и один из новейших языков. На камеральном факультете университета учились: экономист Б. Ф. Калиновский, писатель и публицист Г. П. Данилевский, физиолог К. А. Тимирязев и т.д. Подобные отделения камеральных наук существовали ещё в Казанском и Харьковском университетах, в Ришельевском лицее. Их известные выпускники: профессор права В. А. Лебедев, философ Н. Н. Фёдоров и т.д. По университетскому уставу 1863 года, камеральные отделения юридических факультетов распались на свои составные части: естественные и хозяйственные науки отошли в исключительное ведение факультетов физико-математических, а государственные науки образовали отдел юридического факультета в качестве отделения административного. В процессе дальнейшего развития камералистики стал одновременно проходить процесс выделения из камералистики отдельных самостоятельных дисциплин. Особое значение в формировании самостоятельной науки административного права играло выделение из камералистики «полицейского права».
С принятием в 1936 г. Конституции СССР начался новый этап развития науки административного права. С 1938 г. в университетах было восстановлено преподавание административного права. В 1940 г. предмет науки административного права определялся через понятие исполнительно-распорядительной деятельности; были сформулированы принципы советского государственного управления, перечень кᴏᴛᴏᴩых сохранился до конца 80-х гг.; установлена система административного права, состоящая из Общей и Особенной частей. В 1950 г. был подготовлен учебник административного права для юридических вузов. В середине 80-х — начале 90-х гг. ученые делают заметные шаги в развитии и анализе таких важнейших теоретических вопросов науки административного права, как сущность и предмет административного права; систематизация и кодификация административного права; применение его норм; содержание государственного управления, его форм и методов; система и правовое положение органов государственного управления; государственная служба; административный процесс; административная юрисдикция; обеспечение законности в государственном управлении.