Занин 2018 / Lektsia_Kursovaya_rabota_2012

ПРАВОВАЯ И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРОИЗВОДСТВЕННО-

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Законодательные акты в области охраны окружающей среды

Правовой и нормативно-методической базой проведения оценки воздействия производственно-хозяйственной деятельности на окружающую среду и решения задач экономического регулирования в области охраны окружающей среды являются законы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и официальные норма- тивно-методические документы, предназначенные для использования в этой сфере и прошедшие регистрацию в Минюсте РФ. К числу важнейших законодательных актов природоохранного назначения следует отнести:

1.Федеральный закон "Об охране окружающей среды" ,

2.Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха”,

3.Водный кодекс Российской Федерации,

4.Федеральный закон "Об отходах производства и потребления“ ,

5.Земельный кодекс Российской Федерации ,

6.Лесной кодекс Российской Федерации ,

7.Федеральный закон "О животном мире“ ,

8.Федеральный закон "Об экологической экспертизе”.

В РФ законодательно утвержден экономический механизм охраны окружающей среды:

1.Планирование и финансирование природоохранных мероприятий;

2.Установление лимитов использования природных ресурсов;

3.Определение нормативов платы и размеров платежей за природопользование;

4.Предоставление благоприятных (льготных) режимов хозяйственной деятельности;

5.Возмещение вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека.

Основополагающий принцип:

платность за использования природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.

На основе платежей из средств физических и юридических лиц за выбросы/сбросы загрязняющих веществ, как в пределах допустимых количеств, в пределах лимитов и сверхлимитные выбросы, а также штрафные санкции за различные нарушения, формируются внебюджетные Экологические Фонды.

Направления использования средств на реализацию природоохранных мероприятий:

-местное значение;

-республиканский, областной уровень;

-федерального значения.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ

Одним из элементов механизма повышения эффективности природопользования является экологическое нормирование. К числу основных экологических нормативов, устанавливаемых для хозяйствующего субъекта, следует отнести:

•нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ);

•нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и на рельеф местности

(ПДС);

•нормативы образования и лимиты размещения отходов производства и потребления (НО и ЛРО).

Структура платежей за загрязнение окружающей природной среды

За негативное воздействие на окружающую среду установлено два вида базовых нормативов платы:

- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия – в пределах допустимых нормативов; - выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение

отходов, другие виды вредного воздействия – в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).