Методологические подходы к оценке структуры отраслевого рынка
Структура рынка с точки зрения российского законодательства (Закон РСФСР «О конку- ренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [1]) – это «со- вокупность количественных и качественных показателей, к которым относятся: число хозяй- ствующих субъектов и доли, занимаемые ими на данном товарном рынке; показатели рыночной концентрации; условия входа на рынок; открытость рынка для межрегиональной и международной торговли».
Таким образом, структура рынка позволяет охарактеризовать тип рынка (совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, монополия) и оценить его коли- чественно и качественно. Качественные показатели представляют интерес с точки зрения оценки уровня и силы монопольной власти, а количественные в большей степени характери- зуют рынок с позиции конкуренции.
Количественная оценка структуры рынка
Рассмотрим основные методологические подходы к оценке количественной структуры рынка. К числу количественных показателей, позволяющих оценить структуру рынка, отно- сят: численность основных продавцов, рыночные доли этих субъектов, показатели рыночной концентрации.
Для оценки уровня концентрации необходимо:
оценить границы анализируемого рынка;
выбрать подходящий показатель размера фирм;
рассчитать показатели концентрации.
Важнейший этап оценки структуры рынка – определение его географических и продукто- вых границ. В соответствии с «Порядком проведения, анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках» [2], установление продуктовых границ предполагает достаточно трудо- емкий процесс: составление перечня товаров-заменителей, исследование взаимозаменяемо- сти с точки зрения потребителей и производителей на основе соответствующих анкет. Информационная основа такого рода исследования – классификаторы продукции, ГОСТы, товарные словари, опросы потребителей и т. п.
Для определения товаров-заменителей используют критерий взаимозаменяемости товар- ной продукции. Однако на практике такие расчеты весьма трудоемки и требуют дополнительного наблюдения за изменением цен и объемов реализации в рамках одной товарной группы. Поэтому чаще для оценки взаимозаменяемости товаров применяют либо опросы покупателей, либо экспертные оценки.
Географические границы рынков – это «территория, на которой покупатели приобретают или могут приобрести изучаемый товар (товары-заменители) и не имеют такой возможности за ее пределами» [1]. Эти границы устанавливаются на основе списка поставщиков и покупа- телей, определения территорий, где у потенциальных потребителей есть возможность приоб- ретать указанные товары. Кроме того, выделение территории предполагает примерно одина- ковые условия осуществления экономической деятельности, в частности наличия одинаковых уровней входных барьеров.
Подход к определению границ отраслевого рынка схож с определением продуктовых гра- ниц: при наличии мнения покупателей о взаимозаменяемости товаров, продаваемых на раз- ных территориях, последние могут рассматриваться как единый географический ры- нок. Практическое осуществление этих процедур требует от государственных органов значительных временных, трудовых и финансовых ресурсов
Чтобы определить границы рынка, необходимо обозначить конкурирующие фирмы. Для этого устанавливается перечень всех фирм, функционирующих в рамках выделенных про- дуктовых и географических границ, а также перечень потенциальных продавцов (возможных конкурентов). Для этого требуется значительный объем узкоотраслевой информации, кото- рую получить исследователю, не являющемуся специалистом в данной области, весьма сложно. Возможный выход – использование существующих регистров предприятий. Однако в этом случае в регистре должна содержаться информация как об отраслевой, так и продук- товой принадлежности анализируемых предприятий. В этом случае, использование в регист- ре классификатора ОКВЭД не дает четкой информации о выпускаемой предприятием про- дукции и, кроме того, достаточно отдалено от теоретических исследований по данным вопросам и практических аспектов.
Показатель размера фирм предполагает, что на его основе будет определено значение ры- ночной доли. В качестве такого показателя чаще всего в исследованиях применяют показа- тель валового производства или объема продаж [3], иногда – занятость или активы, добав- ленную стоимость. Рассмотренные выше показатели, т. е. численность предприятий и рыночная доля лежат в основе расчета показателей концентрации.