КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

Юридичний факультет

кафедра трудового, земельного

та екологічного права

Укладачі: д.ю.н., проф. Андрейцев В.І.

к.ю.н., доц. Заєць О.І.

к.ю.н., доц. Коваленко Т.О.

“ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ЗЕМЕЛЬНОЇ РЕФОРМИ І ПРИВАТИЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ”

Навчально-методичний комплекс

для студентів спеціальності 7.060101 "Правознавство"

Затверджено

на засіданні кафедри трудового, земельного та екологічного права

Протокол № 8

від 26 березня 2007 р.

Декан факультету

_____________ проф.АндрейцевВ.І.

КИЇВ-2007

Навчально-методичний комплекс зі спецкурсу “Правове забезпечення земельної реформи і приватизації земель” для студентів 5-го курсу юридичного факультету спеціалізації “Земельне та екологічне право”.

Укладачі: д.ю.н., проф. Андрейцев Володимир Іванович

к.ю.н., доц. Заєць Олена Іванівна

к.ю.н., доц. Коваленко Тетяна Олександрівна

Лектор: к.ю.н., доц. Заєць О.І.

Викладач: к.ю.н., доц. Заєць О.І.

Погоджено

з науково-методичною комісією

«____» ______________ 200__р.

___________________________

Підпис голови НМК юридичного факультету

© В. Андрейцев, О. Заєць, Т. Коваленко, 2007

ЗМІСТ

ПЕРЕДМОВА..................................................................................................4

СИСТЕМА КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ..............................................................6

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН СПЕЦКУРСУ......................................................9

ЗМІСТ СПЕЦКУРСУ ЗА ТЕМАМИ...................................................... ..10

Змістовий модуль І........................................................................................10

Контрольні питання до змістового модуля І............................................23

Змістовий модуль ІІ......................................................................................24

Контрольні питання до змістового модуля ІІ..........................................42

Типове завдання модульного контролю (зразки тестів)........................43

Контрольні питання до іспиту.....................................................................44

Перелік рекомендованої літератури...........................................................47

Перелік рекомендованих нормативно-правових актів...........................55

Передмова

Правове забезпечення земельної реформи і приватизації земель є важливим засобом прискорення земельних правовідносин на шляху утвердження демократичних, гуманістичних принципів реалізації земельних прав громадян, законних інтересів держави та юридичних осіб щодо ефективного використання, відтворення та охорони належних їм земель.

Центральне місце у навчальному процесі на юридичному факультеті Київського національного університету імені Тараса Шевченка за спеціалізацією “Земельне та екологічне право” з підготовки спеціалістів права відводиться поглибленому вивченню спецкурсу, присвяченому правовому забезпеченню земельної реформи і приватизації земель, враховуючи, що невдовзі ці фахівці стануть активними учасниками земельних перетворень в Україні.

Автори навчально-методичного комплексу спецкурсу виходять із концептуальних засад реформування земельних правовідносин як врегульованого земельного доюрисдикційного процесу, який має сприяти оперативному вирішенню питань, пов”язаних із перерозподілом та демонополізацією земель державного фонду, впорядкуванням форм прав на землю, переходу різних юридичних титулів на землю громадянам України, їх об”єднанням та юридичним особам з метою цільового використання земель, своєчасного відтворення та збереження їх якісного стану відповідно до різних сфер господарювання на землі для задоволення соціальних, економічних, духовних, оздоровчих та інших потреб власників земель та землекористувачів.

Реформування, тобто вдосконалення земельних правовідносин, зміна правових зв”язків між суб”єктами стосовно конкретних категорій земель та земельних ділянок, на думку авторів, має сприяти посиленню ролі щодо реального використання землі як засобу основного виробництва у галузях господарювання, територіальної бази, системи розселення, розміщення шляхів сполучення, розвитку продуктивних сил та використання властивостей землі як природної компоненти формування різних ландшафтів, місця, джерела та умови життєдіяльності людини та інших живих організмів.

Саме за допомогою земельно-правового регулювання, гармонізованого до прогресивних ідей та принципів норм міжнародного права, земельна реформа і приватизація земель формуватимуть мотивацію до ефективного використання земель у різних сферах людської діяльності, їх ощадливого збереження в інтересах особи та громадянина, а тому посилюватиметься роль інституту земельних прав громадян та, зокрема, права власності на різноманітні земельні ділянки та права загального землекористування.

Надзвичайно важливо усвідомити, що реформування земельних правовідносин зачіпає усі сторони людської життєдіяльності, а тому вказаний процес доцільно здійснювати у складі не тільки економічної реформи, але й екологічних, науково-технічних, інституційних та правових перетворень в Україні з урахуванням прогресивного власного досвіду та передової практики інших країн.

З правової точки зору це зумовлює прискорення кодифікаційного процесу у сфері забезпечення земельної реформи і приватизації земель, формування блоку законодавства, адаптованого до основних принципів і норм міжнародного права, створення законодавчого підґрунтя для використання, відтворення і охорони земель як матеріально-економічної основи територіальної цілісності України, її суверенітету, національної безпеки, оптимального автономного, територіального та адміністративного устрою, функціонування територіальних громад, інших органів самоврядування, створення рівних можливостей для реорганізації форм права власності на землю, стимулювання використання земель для задоволення інтересів Українського народу та держави, створення дієвих юридичних засад для реалізації земельних прав і обов’язків різних суб’єктів.

Реформування земельних правовідносин в Україні має забезпечити встановлення мережі режимів земель для задоволення етичних, національних, культових, оздоровчих, рекреаційних, лікувальних та інших духовних і матеріальних потреб населення.

Значною мірою цей процес має сприяти задоволенню єдиної системи землеустрою в Україні як основи територіального планування, розміщення і функціонування продуктивних сил, забезпечення якості земель та екологічної безпеки, уніфікації форм та методів соціального управління і державного контролю у сфері використання, відтворення і охорони земель, застосування стимулюючих заходів щодо збереження і поліпшення земельних ландшафтів.

Викладання спецкурсу для студентів-практиків передбачає висвітлення багатьох проблем правового забезпечення у процесі здійснення земельної реформи, зокрема, запровадження новаційних процедур розгляду земельних спорів, створення системи спеціалізованих земельних судів, надання юридичних можливостей громадянам України та юридичним особам щодо захисту своїх земельних прав у міжнародних судових інстанціях.

Спецкурс передбачає формування у вказаних категорій освітян-працівників глибоких теоретичних знань та набуття практичних навичок застосування цієї сфери законодавства, опрацювання та засвоєння методики захисту земельних прав фізичних та юридичних осіб, Українського народу та інтересів держави.

Спецкурс викладається в першому семестрі п’ятого курсу студентам-спеціалістам спеціалізації “Земельне та екологічне право” в обсязі 65 годин, завершується іспитом.

Акад. Андрейцев В.І.