Методические указания

по выполнению курсовой работы по дисциплине

«Бюджетная система РФ»

для специальности 080106 «Финансы (организации)»

Тема: Расходы бюджетов, их планирование и финансирование

Составил: Афанасьева Е.В.,

преподаватель спец. 080106,

080110

Красноярск 2007

Введение.

Курсовая работа по дисциплине «Бюджетная система РФ» проводится с целью закрепления студентами теоретических знаний по дисциплине, навыков анализа структуры доходов и расходов бюджетов, составления и исполнения бюджетов и смет.

Методические указания по выполнению курсовой работы написаны в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Бюджетная система РФ» для студентов специальности 080106 «Финансы (организации). В ходе изучения дисциплины студенты выполняют курсовую работу по составлению сметы расходов, расчету собственных доходов бюджетного учреждения и делают вывод о целесообразности бюджетного финансирования.

Основная задача разработанных методических указаний – познакомить студентов с методикой бюджетирования, привить навыки составления сметы расходов и расчета собственных доходов учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней. В работе рассмотрен порядок составления смет расходов для учреждений социально – культурной сферы, образования, здравоохранения, национальной обороны и безопасности, структура и этапы расчета собственных доходов бюджетных учреждений, приведены примеры расчетов.

Курсовая работа включает следующие разделы:

• Введение

• Теоретическая часть

• Расчетная часть

• Заключение

• Список используемой литературы

• Приложения

Объем курсовой работы должен составлять 15 – 20 страниц печатного текста (20 – 25 рукописного текста). Требования к оформлению работы изложены далее.

Материал в указаниях расположен в последовательности выполнения курсовой работы. Справочные данные, необходимые для выполнения курсовой работы, приведены в приложении.

Порядок оформления курсовой работы

Теоретическая часть

В теоретической части курсовой работы должен быть подробно изложен ответ на один из перечисленных ниже вопросов. Объем теоретической части должен составлять 5 – 6 страниц печатного текста.

Тематика теоретической части

1. Бюджетная система и бюджетное устройство в РФ.

2. Реформы межбюджетных отношений в РФ 1991, 1994, 1999 – 2001 г.г.

3. Бюджетная классификация, ее состав и структура.

4. Доходы бюджета: определение, классификация. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы.

5. Расходы бюджетов: определение, классификация. Распределение расходов между уровнями бюджетной системы.

6. Сбалансированность бюджета. Способы покрытия дефицита бюджета и пути сокращения профицита.

7. Межбюджетные отношения: понятие, принципы, основные направления реформы.

8. Бюджетное регулирование. Понятие, методы.

9. Бюджетный контроль: понятие, задачи, классификация.

10. Этапы и участники бюджетного процесса.

11. Исполнение бюджета.

12. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды.

13. Финансирование национальной экономики: отрасли, значение гос.поддержки, формы финансирования.

14. Принципы финансирования социально – культурной сферы.

15. Принципы финансирования социальной политики.

16. Принципы финансирования здравоохранения.

17. Принципы финансирования образования.

18. Принципы финансирования государственного управления и местного самоуправления, национальной обороны и безопасности.

Расчетная часть

Раздел 1. Финансирование социально – культурной сферы.

Все способы финансирования социально – культурной сферы основаны на нормативно – сметном расчете методом прямого счета с применением смет расходов.

В смету расходов включаются следующие показатели:

1. Расходы на оплату труда исходя из Единой тарифной сетки включают в себя расходы на заработную плату артистического и художественного персонала, обслуживающего персонала.

2. Начисления на фонд оплаты труда в виде единого социального налога (по ставке 26%).

3. Средства на приобретение предметов снабжения и расходных материалов: концертный и театральный реквизит, создание библиотечных фондов, приобретение музейных экспонатов и т.д.

4. Коммунальные платежи зависят от объема и площади помещений, от условий обеспечения тепловыми и энергетическими ресурсами. По прочим коммунальным расчетам объем средств зависит от фактического расхода на оплату коммунальных услуг за предыдущие годы.

Вследствие недофинансирования коммунальных расходов в предыдущие годы у учреждений возникает кредиторская задолженность перед поставщиками услуг. Эти суммы необходимо учитывать при планировании расходов.

5. Расходы на приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений. К ним относятся расходы на закупку всех видов основных средств.

6. Расходы на капитальный ремонт объектов социально – культурного и бытового назначения. При этом обязательно составляется проектно – сметная документация.

При расчете объемов бюджетного финансирования необходимо учитывать, что некоторые учреждения социально – культурной сферы (например, театры, концертные организации, музеи) имеют собственные доходы от деятельности, которые зависят от количества обслуживаемых зрителей (посетителей) и средней цены билета.

Количество зрителей = вместимость зрительного зала * количество планируемых спектаклей * средняя посещаемость

Все спектакли делятся на утренние, дневные и вечерние. Цена билета зависит от времени проведения.

Расчет доходов учреждения культуры группируют в виде таблицы:

Таб. 1

Расчет доходов театра (концертного зала)

Наименование показателей	Спектакли
	Утренние	Дневные	Вечерние	Всего
1.Количество мест
2. Количество спектаклей за планируемый период
3. Средняя заполняемость зала
4. Количество зрителей
5. Средняя цена билета, руб.
6. Доход от спектаклей, руб.

Размер выделяемых из бюджета субсидий определяется как разница между суммами расходов и доходов учреждения культуры. Если сумма доходов учреждения превышает сумму его расходов, то бюджетного финансирования не требуется.

Смета учреждения культуры представляет собой финансовый план, состоящий из двух разделов:

1. доходы и поступления (от основной деятельности, прочие доходы, бюджетные субсидии);

2. расходы и отчисления.