МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра: Организации деятельности ГПН

Дисциплина: Государственный пожарный надзор

Курсовая работа

Тема: «Организация надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отделе надзорной деятельности по городу Орску УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области»

Выполнил: младший лейтенант вн. сл., 5 курс ,

(специальное звание, курс, № группы,

группы № 155 Петров А.А.

фамилия и инициалы)

Научный руководитель: Старший преподаватель кафедры ОД ГПН

майор внутренней службы

Бараковских М.В.

Дата защиты:«___» ________20 г.

Оценка:

(подпись научного руководителя)

Екатеринбург 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Актуальность контроля за исполнением требований пожарной безопасности, безусловно, велика. С каждым годом в Российской Федерации появляются все больше и больше объектов, требующих контроля со стороны сотрудников пожарной охраны. Отдельным списком можно выделить такие объекты, как школы, больницы, детские сады и другие объекты с массовым пребыванием людей.

Вклад Государственных инспекторов по пожарному надзору в спасение жизней и имущества граждан, без сомнения, велик. Но, тем не менее, данная система работала бы со сбоями без так называемого «фундамента», прочной правовой основы, такой как Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Несмотря на все прикладываемые усилия,за первое полугодие 2011 года на территории Российской Федерации произошло 82040 пожаров, прямой ущерб от которых составил 5,472 млрд. рублей. На пожарах погибло 6522 человека, 6674 получили травмы. Снижение по количеству пожаров составило 8,3% (2010 год — 89457 пожаров), по количеству погибших 6,8% (2010 год — 6999 человек), по количеству травмированных 7,9% (2010 год — 7248 человек). Материальный ущерб уменьшился на 34,7% (2010 год — 8,383 млрд. руб.).

Количество возгораний составило 185394 случая, что на 12,5% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2010 год — 211874 возгорания).

За 6 месяцев 2011 года в ЗАТО и особо важных и режимных организациях, ряд из которых охраняется Специальном управлением ФПС № 16 МЧС России, произошло 445 пожаров с ущербом 10,29 млн. руб. Погибло 30 человек. Травмировано 62 человека.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, уменьшилось число пожаров на 15,7%, увеличилось количество погибших на 30,4% и число травмированных на 26,5%, ущерб от пожаров уменьшился на 23,1%.

За 6 месяцев 2011 года зарегистрировано 1766 возгораний, что меньше на 23,9% по сравнению с прошлым годом (2010 год — 2321 загорание)

Всего по специальным подразделениям спасён 521 человек из которых 41 в охраняемых организациях и 480 человек в ЗАТО. Материальных ценностей спасено на сумму 110 млн. 33 тыс. руб.

Количество поджогов уменьшилось на 14,6% и составило 111 случаев — ущерб 4,52 млн. руб. (2010 год — 130 поджогов, ущерб — 4,74 млн. руб.).

В ЗАТО, расположенных в Российской Федерации произошло 428 пожаров (прошлый год — 503 пожара) с ущербом 10 млн. руб. (прошлый год — 13,1 млн. руб.), что меньше на 14,9% по количеству пожаров и на 23,7% по ущербу в сравнении с аналогичным периодом 2010 года. Погибло 30 человек (прошлый год — 23 человека). Число погибших увеличилось на 30,4%.

Наиболее сложная обстановка на протяжении последнего десятилетия отмечается в жилом секторе, где рычаги влияния государственного пожарного надзора по объективным причинам существенно ограничены. Именно на этот сектор приходится 80-90 % погибших от пожаров людей и около 70 % от всех пожаров.

Основной задачей ГПН, ссылаясь на Постановление РФ от 21 декабря 2004 года № 820, можно назвать осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки. 

Целью же данной курсовой работы является освещение порядка проведения данных проверок, составление необходимых документов по их результатам.

Исходя из поставленной цели, в курсовом проекте необходимо решить следующие основные задачи :

- анализировать деятельность отдела надзорной деятельности г. Орску УНД Главного управления МЧС России по Оренбургской области;

- изучить деятельность государственного инспектора по пожарному надзору;

- разработать практические рекомендации по улучшению деятельности отдела надзорной деятельности г. Орску УНД Главного управления МЧС России по Оренбургской области.

В первой главе курсовой работы будут изложены структура, цели и задачи органа ГПН, исследование деятельности органа ГПН по основным направлениям (анализ обстановки с пожарами, анализ работы по проведению противопожарной пропаганды и обучению мерам пожарной безопасности) за отчетный период 2011 года, а также предложения по улучшению эффективности деятельности органа ГПН.

Во второй главе будут описаны действия государственного инспектора по пожарному надзору при подготовке и проведении планового мероприятия по надзору.

Основными руководящими документами по организации и осуществлению государственного пожарного надзора являются:

- Конституция РФ.

- Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции федерального закона от 09 мая 2005 года № 45-ФЗ).

- Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (опубликован 30 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 820 «О государственном пожарном надзоре».