Лекция 8. Промышленный и агропромышленный комплексы Республики Беларусь

Вопросы:

1. Промышленность как ведущий сектор национальной экономики, ее структурный анализ

1.1. Топливно-энергетический комплекс

1.2. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность

1.3. Металлургическая промышленность

1.4. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

1.5. Легкая промышленность

2. Агропромышленный комплекс: животноводство, растениеводство, отрасли перерабатывающие сельскохозяйственное сырье.

1. Промышленность как ведущий сектор национальной экономики, ее структурный анализ

Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 26,8 % валового внутреннего продукта, 34,8 % основных фондов, с промышленным производством связано 26,8 % нанятого населения страны (2004 г.). Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.

Промышленность служит основой расширенного воспроизводства в национальной экономике. Она непрерывно воспроизводит средства производства как для себя, так и для других отраслей экономики. Особенно велика роль тяжелой индустрии, которая вооружает необходимой техникой и технологиями все отрасли промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли, обеспечивая дальнейший технический прогресс. Под воздействием промышленности развивается сложная система экономических связей, растут города, формируются сельскохозяйственные сырьевые базы, пути сообщения, разрабатываются новые источники сырья, топлива, энергии.

По сравнению с другими отраслями экономики промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90 %) и сумме валютных поступлений, формировании бюджетаи внебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси.

Индустриализация, рассматриваемая как процесс создания крупного машинного производства на основе высокопроизводительной техники, началась в Беларуси уже на рубеже XIX—XX вв. С начала XX в. ускорилось строительство крупных предприятий, возникли монополистические объединения, тесно связанные с европейским капиталом, усилилась концентрация производства. Наиболее быстрыми темпами начало развиваться производство средств производства, и в 1900 г. удельный вес последних в промышленной продукции в целом достиг 33 % (примерно столько же они занимали в то время в структуре про-мыы1ленности Германии и Франции).

Советский период индустриализации в Беларуси характеризовался быстрыми темпами развития машиностроения, электроэнергетики, торфяной и химической промышленности. В 30—40 гг. XX в. было построено и реконструировано более 1800 предприятий, которые давали почти 90 % всей промышленной продукции.

С середины 70-х гг. XX в. промышленность Беларуси стала развиваться более высокими темпами, чем в среднем по бывшему СССР. Под воздействием достижений научно-технического прогресса появляются новые отрасли: радиоэлектронная, электротехническая, нефтеперерабатывающая, точное машиностроение, производство автоматических линий, двигателей, минеральных удобрений, синтетических смол, пластмасс и др. Две трети основных промышленно-производственных фондов было создано за 1966—1975 гг. Широкое использование интенсивных факторов развития определило высокие темпы роста промышленного производства: в 1971—1975 гг. среднегодовые темпы прироста общего объема промышленной продукции составили 10,4 %, в 1981—1990 гг. они были на уровне 5,3 %.

Структура промышленности была деформирована наибольший удельный вес заняли отрасли, которые работали прежде всего на общесоюзные нужды и обслуживали военно-промышленный комплекс. Причем они использовали в основном привозное топливо, сырье, металлы, а большую часть готовой продукции вывозили за пределы республики. Особенно это было характерно для многих отраслей машиностроения - вывозилось 50—70 % производимой продукции, а в тракторостроении и автомобилестроении — до 95 %.

На этапе становления государственной независимости, который сопровождался глубоким экономическим кризисом, спад промышленного производства за 1991—1995 гг. составил более 40 %. Основными причинами снижения промышленного производства явились: резкое сокращение государственного заказа на промышленную продукцию, как военную, так и предназначенную для гражданского капитального строительства (его объем сократился более чем вдвое); разрушение сложившихся хозяйственных связей; уменьшение платежеспособного спроса населения и сельскохозяйственных предприятий; сокращение объемов взаимной торговли между странами СНГ. Наибольшие потери понесли наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности, которые на пороге XXI в. определяли конкурентоспособность национальной экономики в целом. И только с 1996 г. в Беларуси начался процесс стабилизации, обеспечивший рост промышленного производства, который опередил рост валового внутреннего продукта (рис. 8.1). Все это позволило в 2000 г. достичь. уровня промышленного производства 1990 г., а в 2004 г. превысит этот уровень на 38 %.

Рис. 8.1. Изменение индексов валового внутреннего продукта и общего объема производства промышленной продукции (1990г.- 100%)

Республика Беларусь — единственная среди стран СНГ достигла уровня 1990 г. по объему производства промышленной продукции. В 2003 г. объем производства в Беларуси к уровню 1990 г. составил 119,3 %, в России — 66,1, Украине — 81,3, Казахстане — 79,2%.

Увеличение объемов промышленного производства за последние годы обеспечивается в основном за счет роста производительности труда. Так, в 2004 г. по сравнению с 2003 г. производительность труда в промышленности Беларуси возросла на 15 % при увеличении объема производства на 15,9 % и сохранении среднесписочной численности промышленно-производственного персонала.

Развитие рыночных отношений в экономике страны отразилось на структурных преобразованиях форм собственности и в промышленности. За относительно короткий период (с 1990 по 2004 г.) удельный вес государственной собственности в общем объеме производства промышленной продукции снизился до 37,0 % , а частной — возрос до 61,0 % , доля иностранной собственности составила 2,0 %.

Управление промышленным производством в стране осуществляют отдельные министерства и ведомства, концерны. Ведущие позиции занимает Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью. Объем производимой промышленной продукции среди управленческих структур распределяется следующим образом (по данным за 2002 г.): Министерство промышленности — 24 %, концерн «Белнефтехим» — 21, Министерство энергетики — 10, Министерство архитектуры и строительства — 4, Министерство сельского хозяйства и продовольствия — 13, концерн «Беллегпром» — 5, концерн «Белгоспищепром» — 5, другие министерства и ведомства — 18 %.

Новой формой организации промышленного производства на рубеже XX—XXI вв. явилось создание финансово-промышленных групп (ФПГ), других корпоративных структур, в том числе транснациональных. Этот процесс происходил, например в машиностроении, на основе интеграции с предприятиями Российской Федерации и других стран СНГ. В настоящее время белорусские предприятия входят в состав 10 межгосударственных ФПГ.

Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношений представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Для системы статистического учета, экономического анализа, разработки социально-экономических программ и других целей специализированные отрасли промышленности, сходные между собой по назначению производимой продукции, используемому сырью или характеру технологии, объединяют в более крупные структуры (всего около 20 отраслей). Динамика отраслевой структуры промышленности Беларуси за 1990—2004 гг. приведена в табл. 8.1.

В развитии промышленного комплекса за последние годы можно выделить три периода: 1991—1995 гг. и 1996—2004 гг. и современный. Первый период характеризуется нарастанием кризисных процессов, последовательным спадом выпуска продукции. В структуре промышленного производства наблюдался опережающий спад в отраслях обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающими отраслями.

Таблица 8.1 Отраслевая структура промышленности Республики Беларусь и среднегодовые индексы прироста (снижения) объема выпускаемой продукции, %*

Показатель	Среднегодовой индекс прироста (снижения) объема продукции			Удельный вес продукции отдельных отраслей
	1991 —1995 гг.	1996—2000 гг.	2001—2004 гг.	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2004 г.
Промышленность — всего В том числе:	-9,3	10,5	8,3	100,0	100,0	100,0	100,0
добывающая	-3,6	3,3	8,2	2,1	5,5	4,8	6,1
обрабатывающая	-9,5	10,8	8,3	97,9	94,5	95,2	93,9
Отрасли промышленности: электроэнергетика топливная	-8,2 -17,4	-0,3 2,1	3,8 10,3	2,6 4,6	13,8 4,3	7,1 16,2	7,1 18,9
черная металлургия химическая и нефтехимическая	-6,2 -8,7	16,1 8,7	8,7 5,9	0,9 9,0	2,4 14,3	2,9 12,5	4,0 11,3
машиностроение и металлообработка	-7,3	14,6	11,9	34,2	23,3	20,5	22,2
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	-5,5	18,2	10,9	4,4	5,3	5,0	5,1
строительных материалов	-16,7	6,8	9,9	3,7	5,1	3,4	4,3
легкая	-12,1	15,3	3,7	17,2	8,0	8,4	5,4
пищевая	-9,2	13,2	8,4	14,9	17,0	17,3	16,6

'Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 342, 344. '

Резкое снижение инвестиционной активности, а также ограничение спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках поставили в трудное положение обрабатывающую промышленность, прежде всего это сказалось на отраслях машиностроения, легкой и пищевой промышленности, не подготовленных своевременно к структурным изменениям спроса и конкуренции импортной продукции. Либерализация внешнеэкономической деятельности, насыщение внутреннего рынка импортными товарами способствовали тому, что многие виды продукции обрабатывающих отраслей оказались неконкурентоспособными.

Большое влияние на структурные сдвиги в 1991—1995 гг. оказал ценовой фактор. Именно рост цен на энергоносители обусловил, несмотря на огромный спад производства, увеличение доли продукции электроэнергетики, химической и нефтехимической промышленности, промышленности строительных материалов, сохранение доли топливной промышленности в общем объеме промышленного производства. По факторный элементно-структурный анализ выявил неэффективность отраслевых структурных сдвигов в этот период: увеличение затрат на один рубль промышленной продукции сопровождалось резким снижением рентабельности, уровень которой составил в 1995 г. всего 11 % и был недостаточным для нормального функционирования и воспроизводства промышленности, особенно в таких отраслях, как машиностроение, химическая и нефтехимическая, легкая промышленность.

Второй период (1996—2004 гг.) характеризуется значительным ростом темпов промышленного производства, которое не только полностью восстановило, но и существенно превзошло свой докризисный потенциал. При этом продолжались изменения в отраслевой структуре. На фоне общей стабилизации удельного веса обрабатывающей промышленности (прежде всего машиностроения и пищевой) возросла доля топливной и черной металлургии, однако этот рост был обусловлен различными факторами. В топливной промышленности при относительно невысоких темпах развития сильное воздействие оказал ценовой фактор, в черной металлургии происходило сопряжение роста цен на сырье и материалы с высокими темпами развития.

На период до 2010 г. прогнозируются следующие изменения в отраслевой структуре промышленности: повышение удельного веса продукции электроэнергетики (до 8,2—8,4 %), машиностроения и металлообработки (до 24,1—24,3 %), химической и нефтехимической (до 14,2 %), лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной (до 6,0—6,3 %), пищевой (до 20 %); уменьшение удельного веса топливной (5,7 %) и промышленности строительных материалов (4,0—4,1 %); стабилизация доли продукции легкой промышленности (7,8—8 %).

Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала наиболее быстро сокращалась в первом периоде — (! 1536,9 тыс. чел. в 1990 г. до 1176,2 тыс. чел. в 1995 г. Несмотря на последующую стабилизацию, общий спад был весьма существенным — на 31,2 % за 1991—2004 гг. (табл. 8.2). Резко сократилась численность промышленно-производственного персонала в машиностроении, легкой промышленности и промышленности строительных материалов. Отмечаются рост занятости и повышение удельного веса электроэнергетики, черной металлургии, пищевой промышленности и еще ряда отраслей, где объем производства также увеличился.

Таблица 8.2 Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала по отраслям промышленности

Показатель	1990г.		2004г.		2004г. к 1990г., %
Промышленность – всего В том числе:	1536,9	100	1057,0	100	68,8
Электроэнергетика	26,8	1,7	40	3,8	149,2
Топливная	17,2	1,1	16	1,5	93
Черная металлургия	9,4	0,6	17	1,7	180,9
Химическая и нефтехимическая	100,8	6,6	101,0	9,6	100,2
Машиностроение и металлообработка	719,7	46,8	383,0	36,3	53,2
Лесная деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	105,9	6,9	123,0	11,6	116,1
Промышленность строительных материалов	89,3	5,8	53,0	5,0	59,3
Легкая	265,0	17,2	133,0	12,6	50,2
Пищевая	111,3	7,2	128,0	12,1	115,0

'Рассчитано по: Промышленность Республики Беларусь: Стат сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 69.

Динамика региональной структуры промышленности Беларуси во второй половине XX в. характеризовалась общим повышением удельного веса Брестской и Гродненской областей, что обеспечивало относительно равномерное размещение производительных сил и эффективное использование ресурсов всех регионов страны. На рубеже веков возрастает доля Минской области и г. Минска, в совокупности они производят свыше одной трети промышленной продукции республики (табл. 8.3). В условиях становления рыночных отношений предприятия столичной области и г. Минска более оперативно проводили структурные преобразования и реагировали на требования рынка. На динамике региональной структуры промышленного производства в 2001—2004 гг. отражаются в основном различия в специализации и темпах развития тех или иных отраслей промышленности; в итоге возрастает доля Витебской и Гомельской областей.

Таблица 8.3 Региональная структура промышленности Республики Беларусь (удельный вес областей в республиканском производстве валовой продукции, %)*

Область	1985 г.	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2004 г.
Брестская	10,4	11,3	9,6	10,1	9,1
Витебская	15,9	15,3	13,9	13,9	17,2
Гомельская	17,6	16,8	16,0	17,1	22,3
Гродненская	10,2	10,3	10,7	10,4	8,6
Минская	10,7	11,7	13,7	14,6	13,6
Могилевская	12,8	12,5	14,2	11,4	8,2
г. Минск	22,4	22,1	21,9	22,5	21,0
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

'Источник: Регионы Республики Беларусь: Стат сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 36.

Наращивание промышленного производства осуществляется в соответствии с основными положениями Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998—2015 годы. В текущем пятилетии (2006—2010 гг.) целевыми ориентирами являются обеспечение устойчивых высоких темпов роста промышленного производства, совершенствование его структуры и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Предусматривается опережающее развитие экспортоориентированных и импортозамещающих, высокотехнологичных и наукоемких производств.

Для достижения поставленных целей потребуется стимулирование структурных преобразований в промышленности; модернизация и техническое перевооружение производства на основе внедрения ресурсо-, энергосберегающих, экологически чистых технологий; дальнейшее развитие производств, использующих местные сырьевые ресурсы.

Повышение конкурентоспособности промышленной продукции Республики Беларусь предполагается за счет структурной модернизации производства, внедрения новых технологий и комплекса других мероприятий. Уже в 2001-2005 гг. отмечается перелом в оснащении промышленности прогрессивными технологиями, а к 2010 г. планируется выход на качественно обновленную технологическую базу производства промышленных изделий. Удельный вес прогрессивных технологий в общем объеме промышленности в целом должен возрасти в 2005 г. до 25 %, а в 2010 г. — до 55—60 %; удельный вес производств V и VI технологических укладов составит соответственно 15 и 35 % (2002—2003 гг. — 8—9 %).

Рост технологического потенциала будет сопровождаться увеличением доли сертифицированной по мировым стандартам продукции в общем объеме промышленного производства.