Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Пожарная тактика / Spravochnik RTP goroda Moskvi 2010

.pdf
Скачиваний:
294
Добавлен:
30.03.2019
Размер:
4.52 Mб
Скачать

МЧС России Главное управление МЧС России по г. Москве

ЦУКС МЧС России по г. Москве УГЗ г. Москвы

СПРАВОЧНИК РУКОВОДИТЕЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

гарнизона пожарной охраны города Москвы

«ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ – СПАСЕНИЕ – ПОМОЩЬ»

Москва 2010 год

ПЯТНАДЦАТЬ ЗАПОВЕДЕЙ ПОЖАРНОГО

1.Все бросай – людей спасай!

2.Только прибыл – думай о воде!

3.Пожарного нельзя послать в огонь, его можно повести за собой!

4.Ток сними, внутрь иди!

5.Без воды в квартиру не иди!

6.Туши по огню, а не по дыму!

7.Не можешь ствол подать внутри – подай его снаружи!

8.Ствол подавай с той стороны, куда идет огонь!

9.Упустил огонь в квартире – лови на чердаке и в подвале!

10.Чтобы пожар потушить, нужно его окружить!

11.Дым выпускай – про огонь не забывай!

12.На пожаре все команды выполняются бегом!

13.Задачу получил – повтори, выполнил – доложи!

14.Не допусти ущерба от тушения – больше чем ущерба от пожара!

15.Без воды домой не возвращайся!

2

 

Содержание.

Наименование раздела

п/п

 

1Характеристика гарнизона пожарной охраны города Москвы. Вступление

1.1.Характеристика г. Москвы

1.2.Нормативные документы создания гарнизона пожарной охраны города Москвы и его функционирование

1.3.Силы и средства гарнизона пожарной охраны города Москвы

2.Обязанности и права руководителя тушения пожара (РТП)

3.Пожарно-техническое вооружение и аварийно-спасательное оборудование

4Средства защиты органов дыхания и зрения, средства обеспечения работы газодымозащитной службы

5Пожарная техника

6.Типы и тактико-технические характеристики пожарных насосов и мотопомп

7.Некоторые методические рекомендации РТП при тушении пожаров

8.Основные выдержки некоторых нормативных документов в области организации пожаротушения

9.Нормативно-правовая документация в области организации и управлении деятельностью подразделений ГПС МЧС России.

10.Основные нормативы по ПСП.

Основные термины и определения, встречающиеся в области пожарной безопасности (понятийный аппарат)

Страница

-4

-6

-7

-8

-9

-11

-37

-48

-66

-70

-75

-87

-91

-92

3

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРНИЗОНА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДА МОСКВЫ. ВСТУПЛЕНИЕ.

Свидетельства очевидцев, труды историков рассказывают о многих опустошительных пожарах в Москве. Город сгорел полностью в 1238 году, когда на Руси свирепствовали Орды хана Батыя.

ВМоскве, пожары были настолько привычным явлением, что жители относились

кним спокойно. Вплоть до XV века пожар считался большим, если огнем уничтожалось несколько тысяч дворов. Если сгорало 100-200 домов, то о таком пожаре не говорили. Пожар 1356 года за два часа уничтожил практически всю Москву, включая Кремль и посады.

Низкий уровень общественной организации и технической культуры оказывали негативное влияние на катастрофические последствия возникающих пожаров.

Вначале XVI века по указу Ивана III в Москве создается пожарно-сторожевая охрана. По концам городских улиц устанавливаются особые заставы – «решеткирогатки», которые на ночь запирали. На заставах было установлено круглосуточное дежурство. Службу здесь возглавляли решеточные приказчики.

Основная техника для борьбы с огнем - ведра, топоры, ломы, бердыши, рогатины, багры, заступы, крючья, лестницы. Важнейшей заботой каждого города было водоснабжение. Поэтому не случайно, что подавляющее большинство городов воздвигалось на берегах рек. Большое количество воды, необходимое для целей пожаротушения, заставляло людей искать способы ее доставки от источника в городские кварталы.

Для борьбы с пожарами по-прежнему используется и население. Указами 1719 и 1722 гг. определялось, что с каждого двора к месту пожара должно собираться определенное количество жителей с конкретными инструментами. Такое же правило действовало в Москве и провинциях. Жители вносились в особый реестр, за который отвечали сотские, пятидесятские и десятские. Общий контроль возлагался на полицию.

За нарушение правил пожарной безопасности в Москве и Санкт-Петербурге с 1722 года устанавливались штрафы: «Со знатных людей 16 алтын и 4 деньги», с незнатных - в два раза меньше.

ВМоскве процесс создания пожарных команд происходил так: в 1784 году город делят на 20 частей, в каждой из которых образована пожарная часть. Для тушения пожаров привлекалось население в количестве 2824 человек от всех домовладельцев. Содержание и одежду они получали от хозяев. В ведении команд насчитывалось 464 лошади.

Впоследнем десятилетии XVIII века вновь идет реорганизация. Принятый «Устав города Москвы» предусматривал образование при обер-полицмейстере пожарной экспедиции во главе с брандмайором. В штате экспедиции числилось 20 брандмейстеров, 61 мастеровой. К пожарным частям по месту жительства было приписано 1500 человек. В них устанавливалось трехсменное дежурство, по 25 человек в смену. При возникновении в районе части пожара выезжала первая смена, затем к ней присоединялась вторая. Третья смена прибывала на съезжий двор для дежурства.

Как правило, на большие пожары выезжали брандмайор и все брандмейстеры. Вместе с ними прибывали и по две смены пожарных с инструментами. Таким образом, на пожаре сосредоточивалось: тысяча пожарных, свыше 20 насосов, 60 бочек с водой,

4

330 лошадей. А при возникновении угрозы разрастания пожара сюда дополнительно прибывала и третья смена со всех частей.

31 мая 1804 года в Москве создается профессиональная пожарная команда. К началу 1812 года общая численность пожарной охраны в Москве составляла немногим более 1500 человек, располагавшими 96 большими и малыми насосами.

В1907 году в Москве произошло событие, которое долго потом обсуждалось горожанами. По Мясницкой улице промчался необычный автомобиль. На сиденье рядом с шофером важно сидел брандмейстер, сзади блестели каски пожарныхслужителей, один из них бил в медный колокол. Это был первый автомобиль пожарной команды. В этом же году в Китай–городе впервые была установлена пожарная сигнализация.

Нумерация пожаров в Москве перед первой мировой войной была следующая: № 1 – пожар малый, на него выезжала одна местная часть; № 2 – выезжало 3 части; № 3 - выезжало 6 частей, а на каланчах поднимались сигналы; № 4 - выезжало 8 частей; и, наконец, знаменитый № 5, на который выезжало 10 частей, а сигналы усиливались следующие: днем – красным флагом, ночью – добавочным красным фонарем.

После революции декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», изданный 17 апреля 1918 года явился в истории России первым законодательным актом, в котором задаче борьбы с пожарами придавалось общегосударственное значение. Декрет предусматривал осуществление комплекса противопожарных мер, от разработки правил пожарной безопасности, подготовки специалистов пожарного дела, производства пожарной техники, улучшения условий быта пожарных, издания литературы по пожарному делу и до рационального устройства пожарной охраны в стране.

За успехи в деле тушения пожаров в 1923 году пожарная охрана Москвы была награждена орденом Трудового Красного знамени.

С начала Великой Отечественной войны пожарные столицы, выполняя свой долг, внесли достойный вклад в оборону города. Как не старался враг зажечь Москву с воздуха, ему это не удавалось. Воины-пожарные, при активной поддержке москвичейдобровольцев, свели на нет усилия противника. Основная тяжесть в ликвидации последствий налетов фашистской авиации на Москву легла на плечи пожарных. И они

счестью выдержали это испытание. В 1947 году, когда страна отмечала 800-летие Москвы, за успехи в противопожарной обороне столицы Московская ордена Трудового Красного Знамени пожарная охрана была награждена орденом Ленина.

В1999 году в ознаменование 350-летия Наказа царя Алексея Михайловича принято решение о переносе даты ежегодного праздника "День пожарной охраны" на 30 апреля (в апреле 1649 года царь Алексей Михайлович издал "Наказ о градском благочинии", который по существу заложил организационные основы профессиональной пожарной охраны в Москве).

Пожары в Большом театре 1853 года, в гостинице «Россия» 1977 года, в Останкинской телебашне 2000 года, в здании Манежа 2004 года – это напоминание и о грандиозности московских пожаров, и о мужестве тех, кто с ними боролся.

5

1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА МОСКВЫ.

Площадь субъекта Российской Федерации - «город Москва» составляет 1091,0 кв. км. Численность населения 10 млн.400 тыс. чел., плотность населения составляет 9,5 тыс. чел. на кв. км. Ежедневно количество транзитных пассажиров 3 млн. чел.

Административно Москва делится на 10 округов. На территории округов города создано 123 муниципальных района.

На территории города находится более 52 000 объектов, в том числе:

-34,6 тыс. жилых строений;

-13 477 объектов промышленного назначения;

-61 музей;

-93 театра и 24 концертные организации;

-1851 больничных и врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений;

-170 гостиниц;

-9 железнодорожных вокзалов, 3 речных порта и 2 речных вокзала, 1 аэропорт;

-423 учреждения социальной защиты общего профиля;

-404 высших учебных заведений;

-3971 образовательное учреждение (1531 – образовательных, 1958дошкольных);

-17 ТЭЦ;

-12 электростанций;

-11 линий метрополитена – 178 станций;

-19539 объектов торговли;

-36 дворцов спорта;

-101 крупный мост, из них: 62 железнодорожных, 39 автомобильных.

На территории города Москвы имеется

267потенциально-опасных объектов, из них:

-192 взрывопожароопасных объекта;

-49 химически опасных объектов;

-19 радиационно-опасных объектов;

- 7 биологически-опасных объектов.

Проходят 10 автомагистралей Федерального значения:

-М-1 «Беларусь»;

-М-2 «Крым»;

-М-3 «Украина»;

-М-4 «Дон»;

-М-5 «Урал»;

-М-6 «Каспий»;

-М-7 «Волга»;

-М-8 «Холмогоры»;

-М-9 «Балтия»;

-М-10 «Россия».

6

1.2.НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОЗДАНИЯ ГАРНИЗОНА

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДА МОСКВЫ И ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ.

Статьей 7 Федерального закона от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» о внесении в Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства

Российской

Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1998, № 4, ст.

430; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25;

2006, № 44, ст. 4537) дано определение

гарнизона пожарной охраны.

 

 

«Гарнизон пожарной охраны» -

совокупность

расположенных на

определенной

территории органов управления, подразделений и организаций

независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии с приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» в городе Москве создан территориальный гарнизон пожарной охраны города

Москвы и 10 местных гарнизонов пожарной охраны по административным округам.

Создание гарнизона определено приказом начальника Главного управления МЧС России по г. Москве от 20.11.2008 № 426, а приказом от 20.11.2008 № 427 - определен порядок создания и функционирования нештатных служб гарнизона пожарной

охраны города Москвы.

В целях совершенствования организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Москвы, координации деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в городе Москве, при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера приказом начальника Главного управления МЧС России по г. Москве от 01.12.2009 № 606 введено Расписание

выездов подразделений гарнизона пожарной охраны города Москвы для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утвержденное Мэром Москвы Ю.М. Лужковым.

7

1.3. СИЛЫ И СРЕДСТВА ГАРНИЗОНА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДА МОСКВЫ.

Территориальный и местные гарнизоны пожарной охраны включают подразделения:

-федеральные: 75 пожарных частей и 13 отдельных постов;

-субъектовые: 7 пожарно-спасательных отряда Государственного учреждения г. Москвы «Пожарно-спасательный центр»,

-объектовые подразделения ФПС: 32 пожарные части и 19 отдельных постов.

-объектовые договорные подразделения ФПС: 20 пожарных частей и 22 отдельных поста.

Итого: 127 пожарных частей, 54 отдельных поста. Так же в состав гарнизона входят:

-52 подразделения специальной пожарной охраны, из них 10 ПЧ с выездной пожарной техникой;

-57 ведомственных подразделений пожарной охраны;

-15 частных пожарных формирований;

-10 ПСО Агентства гражданской защиты;

-3 дежурные смены отряда «Центроспас»;

-23 поисково-спасательные станции МГПСС и 1 ПСВО.

На вооружении гарнизона пожарной охраны города Москвы имеется:

451 единица основной и специальной пожарной техники, из которых ежедневно 285 автомобилей находится в боевом расчете, в том числе: 134 автоцистерн, 14 автонасосов, 57 единица высотной техники из них автолестниц длинной 30 метров 22 единицы, длинной 50 метров 14 единиц, коленчатых подъемников высотой 30 метров 5 единиц, высотой 50 метров 6 единиц, телескопических подъемников высотой 60 метров и выше 4 единицы, высотой 90 метров и выше 6 единиц, 10 автомобилей ГДЗС, 70 специализированных отделений, 7 вертолетов, 7 пожарных поездов и 2 пожарных корабля.

Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) имеет в штате 63

человека, из них: 24 человека инспекторского состава. Оснащен 17 моторными лодками. В зимнее время работает подвижная патрульная группа в составе 6 человек, оснащенная автомобилем повышенной проходимости, надувной лодкой и подвесным мотором.

Московская городская поисково-спасательная служба (МГПСС) включает 23

спасательные станции и 1 поисково-спасательный водолазный отряд. В штатной численности 430 человек. Имеется 107 катеров, из них: 14 хиусов (корабли на воздушной подушке), 31 мотолодка, 107 гребных лодок и 15 автомобилей.

Московской авиационный центр оснащен 7 вертолетами:

-КА 32 – 3 шт. -БК 117 – 3 шт. -Ми 26 – 1 шт.

Основной состав сил и средств постоянной готовности Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подсистемы составляют службы Центра экстренной медицинской помощи, скорой помощи, ГУП «Мосгаз», ОАО «МОЭК»,

8

ГУП «Моссвет» и др. организаций комплекса городского хозяйства, общей численностью 2578 человек и 1263 единицы техники.

2. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА

(РТП).

РТП обязан:

-обеспечивать управление боевыми действиями на пожаре непосредственно или через штаб пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (далее – АСР);

-устанавливать границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, проведению АСР, порядок и особенности указанных действий;

-проводить разведку пожара, определять его номер (ранг), вызывать силы и средства в количестве, достаточном для ликвидации пожара;

-принимать решения о спасании людей и имущества при пожаре и иные решения,

втом числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории пожара;

-определять решающее направление на основе данных, полученных при разведке пожара;

-производить расстановку прибывающих сил и средств с учетом выбранного решающего направления, обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ;

-принимать решения об использовании на пожаре газодымозащитной службы (далее – ГДЗС), в том числе о составе и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других специальных и нештатных служб гарнизона пожарной охраны города;

-организовывать связь на пожаре со штабом пожаротушения и проведения АСР, боевыми участками (секторами), участниками тушения, взаимодействующими службами (в том числе с аварийными службами комплекса городского хозяйства), поддерживать связь с диспетчером (пункта связи части, ЦППС ГПО АО, гарнизона), периодически сообщать об изменениях обстановки, принятых решениях и отданных приказаниях;

-передавать диспетчеру (пункта связи части, ЦППС ГПО АО, гарнизона) информацию по внешним признакам, адрес объекта пожара и его оперативнотактическую характеристику, площадь пожара, что горит (или горело), имеется ли угроза жизни людей и опасность развития пожара, какие силы и средства введены в

действие и требуются ли их дополнительное привлечение;

-докладывать старшему оперативному должностному лицу Государственной противопожарной службы (ГПО АО г. Москвы, ГПО г. Москвы), принявшему на себя руководство тушением пожара, об обстановке на пожаре и принятых решениях;

-обеспечивать выполнение «Правил охраны труда…», доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

-обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения (энергетической, водопроводной, скорой медицинской помощи и др.), привлекаемыми в установленном порядке к тушению пожара, в соответствии со своей компетенцией;

-составлять Акт о пожаре;

-выполнять обязанности, возлагаемые на оперативный штаб, если указанный штаб на пожаре не создается.

9

РТП имеет право:

-отдавать обязательные для исполнения указания должностным лицам и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара;

-назначать и освобождать от выполнения обязанностей оперативных должностных лиц на пожаре;

-получать необходимую для организации тушения пожара информацию от администрации предприятий и аварийных служб комплекса городского хозяйства;

-принимать решения по созданию штаба пожаротушения и проведения АСР, боевых участков и секторов, привлечению дополнительных сил и средств на тушение пожара, а также изменению мест их расстановки;

-определять порядок убытия с места пожара подразделений гарнизона пожарной охраны АО, города, привлеченных сил и средств.

10