Действия в чрезвычайных ситуациях / Deistviya podrazdeleniy goroda Moskvi pri likvidacii CHS s AKHOV 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение		2-5
Термины и определения		6-9
Сокращения		10
Раздел 1. Ликвидация последствий аварий с АХОВ		11-22
Раздел 2.	Действия личного состава	23-29
Раздел 3.	Меры безопасности	30-32
Раздел 4.	Подготовка личного состава	33-36
Раздел 5.	Обязанности должностных лиц	37-39
Приложения		40-85
Литература		86

2

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие «Методические рекомендации по действиям пожарно-спасательных подразделений города Москвы при ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных и других происшествий, связанных с розливом (выбросом) в результате использования, производства, переработки, хранения, эксплуатации, транспортировки или уничтожения опасных химических веществ» предназначены для органов управления и подразделений территориального гарнизона пожарной охраны города Москвы, привлекаемых для ликвидации последствий химических аварий, рекомендуются для использования при подготовке личного состава и выполнении им задач по предназначению.

Город Москва – столица, субъект и крупнейший город Российской Федерации, в котором проживает около 8% населения страны, является политическим, административным, промышленным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром Российской Федерации.

На территории города находятся свыше 2500 промышленных предприятий, в том числе 17 РОО, 40 ХОО (из них 31 объект с аммиаком, 4 с хлором и 5 с др.), 6 БОО, около 3800 образовательных учреждений, свыше 3000 учреждений культуры, большое количество финансово-кредитных учреждений и пожароопасных объектов, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти Москвы и Российской Федерации.

Безопасность функционирования химически опасных объектов зависит от многих факторов: физико-химических свойств сырья, продуктов производства, характера технологического процесса, конструкции и надежности оборудования, условий хранения и транспортирования АХОВ, наличия и состояния контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации, эффективности средств противоаварийной защиты и т.д. Кроме того, безопасность производства, использования, хранения и перевозок АХОВ в значительной степени зависит от уровня организации профилактической работы, своевременности и качества планово-предупредительных и ремонтных работ, подготовленности и практических навыков персонала, наличия системы надзора за состоянием технических средств противоаварийной защиты.

Вероятность возникновения крупных аварий на таких объектах, сопровождаемых выбросом (разливом) АХОВ. Причинами большинства возникающих химических аварий являются: нарушение технологии производства, правил

эксплуатации оборудования, машин и механизмов, низкая трудовая и технологическая дисциплина, несоблюдение норм безопасности, отсутствие должного надзора за состоянием оборудования, стихийные бедствия.

Характерными особенностями химических аварий являются внезапность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных выбросом (разливом) АХОВ, быстрое распространение поражающих факторов, опасность массового поражения людей и сельскохозяйственных животных, попавших в зону заражения, необходимость проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.

Аварии на химически опасных объектах по типу возникновения делятся на производственные и транспортные, при которых нарушается герметичность емкостей и трубопроводов, содержащих АХОВ.

Возникающие химические аварии подразделяются на три вида:

с образованием только первичного облака АХОВ;

с образованием первичного и вторичного облака АХОВ;

с заражением окружающей среды (грунта, водоисточников, технологического оборудования и т.п.)

высококипящими жидкостями и твердыми веществами без образования первичного и вторичного облака. По масштабам последствий химические аварии классифицируются следующим образом:

локальные – последствия которых ограничиваются одним цехом (агрегатом, сооружением) химически опасного

объекта;

местные – последствия которых ограничиваются производственной площадкой химически опасного объекта или

его санитарно-защитной зоной;общие – последствия которых распространяются за пределы санитарно-защитной зоны химически опасного

объекта.

По сфере возникновения химические аварии классифицируются на:

аварии на хранилищах АХОВ;

аварии при ведении технологических процессов (возможные источники заражения - технологические емкости и

реакционная аппаратура);аварии при транспортировке АХОВ по трубопроводам или автомобильным и железнодорожным транспортом.

Опасность химических аварий во многом определяется физико-химическими и токсическими свойствами АХОВ, их способностью переходить в парообразное состояние и создавать опасные для организма человека концентрации, а иногда и вызывать снижение содержания кислорода в воздухе ниже допустимых пределов.

Внаибольшей степени опасность последствий химических аварий определяется летучестью АХОВ и

продолжительностью их поражающего действия, что во многом зависит от температуры кипения веществ. В зависимости от температуры кипения АХОВ делятся на три группы.

К первой группе относятся вещества, которые имеют точку кипения ниже минус 40°С (нижнего предела возможных температур). В аварийной ситуации они в результате интенсивного выброса вызывают образование только первичного газового облака, которое может создать опасность взрыва и пожара, а также привести к резкому снижению содержания кислорода в воздухе, особенно в небольших закрытых помещениях. При разрушении единичной емкости время действия газового облака таких веществ не превышает нескольких десятков секунд. При аварии в процессе производства образующееся облако АХОВ

3

действует до момента прекращения выброса вещества.

Ко второй группе относятся вещества, имеющие точку кипения в интервале температур от минус 40°С до плюс 40°С. Вещества этой группы, находящиеся в парообразном состоянии легко переводятся в жидкое состояние при сжатии. Хранятся в изотермических емкостях в охлажденном виде, либо при обычной температуре под давлением. При разливе (выбросе) веществ, находящихся под давлением образуется первичное и вторичное облака зараженного воздуха, остальные вещества - только вторичное облако.

К третьей группе веществ относятся АХОВ с температурой кипения выше 40оС (верхнего предела возможных температур). В эту группу входят АХОВ, находящиеся при атмосферном давлении в жидком состоянии. В случае аварийного разлива этих АХОВ преимущественно происходит заражение местности и появляется опасность заражения грунтовых вод, возможно образование вторичного облака зараженного воздуха.

По характеру воздействия на организм человека АХОВ подразделяются на три группы:

ингаляционного действия – воздействуют через органы дыхания;

перорального действия – воздействуют через желудочно-кишечный тракт;

кожно-резорбтивного действия – воздействуют через кожные покровы.

При химическом загрязнении различных сред (воздух, вода, почва) возможно возникновение чрезвычайных ситуаций с химической обстановкой следующих четырех типов:

- химическая обстановка первого типа. При аварии на химически опасном объекте происходит разрушение

емкости или технологического оборудования, содержащих АХОВ в газообразном состоянии, в результате чего образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющееся по направлению ветра. Основным поражающим фактором при этом является воздействие высоких (смертельных) концентраций паров АХОВ на людей и животных через органы дыхания. Масштабы заражения при этом типе химической обстановки зависят от количества выброшенных АХОВ, размеров облака, концентрации ядовитого вещества, скорости ветра, состояния приземного слоя атмосферы (инверсия, изотермия или конвекция), плотности паров АХОВ (легче или тяжелее воздуха), времени суток и характера местности;

- химическая обстановка второго типа. При аварийных выбросах (разливах) АХОВ, используемых в

производстве или хранящихся (транспортируемых) в виде сжиженных газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих жидкостей с температурой кипения ниже температуры окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрид, синильная кислота и др.), образуются первичное и вторичное облака. При этом в результате мгновенного испарения части ядовитого вещества образуется первичное облако, концентрация паров в котором может многократно превышать смертельную, а при испарении вылившейся в поддон или разлившейся на подстилающей поверхности другой части содержащего в емкости АХОВ образуется вторичное облако, концентрация паров в котором существенно меньше, чем в первичном облаке. Однако и она может представлять высокую опасность. Основными поражающими факторами в этих условиях являются воздействие на людей и животных через органы дыхания первичного облака (кратковременное - несколько минут) и продолжительное воздействие - вторичного облака (часы, сутки). Кроме того, разлив АХОВ может привести к заражению грунта и воды;

- химическая обстановка третьего типа. При разливе в поддон (обвалование) или на подстилающую

поверхность больших количеств сжиженных газов из изотермических хранилищ или жидких АХОВ с температурой кипения, близкой к температуре окружающей среды, а также при горении некоторых сложных химических соединений с выделением АХОВ (например, удобрений типа нитрофоски, комковой серы и других), образуется только вторичное облако зараженного воздуха;

- химическая обстановка четвертого типа. При аварийном выбросе (разливе) значительных количеств мало

летучих АХОВ типа фенола, сероуглерода, несимметричного диметилгидразина и др. с температурой кипения существенно выше температуры окружающей среды происходит заражение местности (грунта, растительности, воды) в опасных концентрациях.

Основными поражающими факторами при этом являются воздействие АХОВ в результате соприкосновения открытых участков кожи с зараженной поверхностью или в результате попадания ядовитых веществ внутрь организма через желудочнокишечный тракт.

Указанные типы обстановки при авариях на химически опасных объектах, особенно второй и третий, могут сопровождаться пожарами и взрывами, что существенно осложняет обстановку и затрудняет проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Химически опасный объект – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором, или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей среды.

Опасное химическое вещество – химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

Аварийно химически опасное вещество – опасное химическое вещество, применяемое в хозяйственной и иной деятельности, при аварийном выбросе (розливе, просыпи) которого может произойти химическое заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).

Химическая авария – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся розливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому загрязнению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, животных и растений или к химическому заражению окружающей природной среды.

Химическое заражение – распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, животных и растений в течение определенного времени.

Зона химического заражения – территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для животных и растений в течение определенного времени.

Зона химического поражения – территория, в пределах которой в результате воздействия АХОВ произошли массовые поражения людей, животных и растений.

Пороговая концентрация АХОВ – минимальная концентрация, вызывающая при заданном времени воздействия начальные симптомы поражения.

Токсодоза – значение заражения, равное произведению концентрации АХОВ на время пребывания человека в данном месте без средств защиты органов дыхания, в течение которого проявляются различные степени токсического воздействия АХОВ на человека (первые слабые признаки отравления – пороговая токсодоза, существенное отравление – поражающая токсодоза, кома – смертельная токсодоза).

Под средней смертельной токсодозой понимается токсодоза, вызывающая смертельный исход у 50% пораженных. Средняя выводящая из строя токсодоза вызывает поражения у 50% пораженных не ниже средней степени тяжести. Средняя пороговая токсодоза вызывает начальные симптомы поражения.

Летучесть АХОВ – способность конкретного вещества переходить в парообразное состояние. Количественной характеристикой летучести вещества является максимальная концентрация его паров при данной температуре, то есть количество вещества, содержащееся в единице объема его насыщенного пара при данной температуре в замкнутой системе, когда жидкая и газообразная фаза находятся в равновесии.

Первичное облако – облако зараженного воздуха, образующееся при разрушении (повреждении) емкости в результате мгновенного перехода в атмосферу всего количества или части содержимого в ней АХОВ.

Вторичное облако – облако зараженного воздуха, образующееся в результате испарения разлившегося АХОВ с подстилающей поверхности.

Обеззараживание – уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения территории, объектов, воды, продовольствия, пищевого сырья и кормов радиоактивными и опасными химическими веществами путём дезактивации, дегазации и демеркуризации, а также опасными биологическими веществами путем дезинфекции и детоксикации.

Дезактивация – удаление или снижение радиоактивного загрязнения с какой-либо поверхности или из какой-либо

среды.

Дегазация – обезвреживание отравляющих веществ или удаление их с поверхности или из объема зараженных объектов до полного устранения или снижения зараженности до допустимых норм с целью предотвращения поражения людей и животных

7

Демеркуризация – удаление ртути и её соединений физико-химическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных.

Дезинфекция – уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных болезней.

Детоксикация – разрушение токсичных веществ.

Дезинсекция – уничтожение заражённых насекомых и клещей.

Обезвреживание – уменьшение до предельно допустимых норм заражения местности, сооружений, специальной техники и транспорта опасными химическими веществами путем использования химических и физических методов.

Обезвреживание пролива аварийно химически опасных веществ — действия, направленные на разложение,

разбавление, удаление, экранирование разлившейся жидкости или её засыпку с помощью сыпучих материалов с целью полного прекращения или снижения до минимального уровня испарения АХОВ в атмосферу.

Санитарная обработка – механическая очистка и мытьё кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны ЧС.

Специальная обработка - комплекс мероприятий, направленных на обезвреживание или удаление радиоактивных и отравляющих веществ, а также бактериальных средств с поверхности обмундирования (одежды), средств индивидуальной защиты, ПТВ, техники, имущества и других материальных ценностей и объектов с целью предупреждения поражения личного состава и населения. Специальная обработка включает санитарную обработку людей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайная ситуация химического характера – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате химической аварии (аварии на химически опасном объекте), сопровождающейся выбросом (разливом) АХОВ, способная привести к гибели или химическому загрязнению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений или к химическому загрязнению окружающей среды.

Инверсия – смещение охлажденных слоев воздуха вниз и скопление их под слоями теплого воздуха, что ведет к снижению рассеивания загрязняющих веществ и увеличению их концентрации в приземной части атмосферы.

Конвекция – перенос теплоты в жидкостях, газах или сыпучих средах потоками вещества. (нижние слои вещества нагреваются, становятся легче и всплывают, а верхние слои, наоборот, остывают, становятся тяжелее и опускаются вниз, после чего процесс повторяется снова)

Изотермия – состояние приземного слоя воздуха на поверхности и на разных высотах одинаковое восходящие и нисходящие потоки воздуха равны.

Газоанализатор – измерительный прибор для определения качественного и количественного состава смесей газов.

Газосигнализатор – прибор газового контроля, который обеспечивает непрерывный контроль концентрации газов, в зависимости от модели и установленных датчиков. Выдает предупреждающий звуковой и световой сигнал при достижении этими газами концентраций, которые могут оказаться опасными для здоровья и жизни людей и животных.

10

СОКРАЩЕНИЯ ХОО – химически опасный объект;

ОХВ – опасное химическое вещество;

АХОВ – аварийно химически опасное вещество;

РХЗ – радиационная и химическая защита;

НСРХЗ – нештатная служба радиационной и химической защиты;

СИЗ – средства индивидуальной защиты;

СИЗК – средства индивидуальной защиты кожи;

СИЗОД – средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;

ДАСВ – дыхательный аппарат на сжатом воздухе;

ДАСК – дыхательный аппарат на сжатом кислороде;

СЗО ИТ – специальная защитная одежда изолирующего типа;

СЗО ПТВ – специальная защитная одежда от повышенных тепловых воздействий;

ИПП – индивидуальный противохимический пакет;

ПуСО – пункт специальной обработки;

ДОПОГ – Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов;

МГЭК – многоэлементные газовые контейнеры;

АСФ – аварийно-спасательные формирования.

11

РАЗДЕЛ I. Ликвидация последствий аварий с АХОВ

1.Задачи по ликвидации последствий химических аварий

Основными задачами, решаемыми в ходе ликвидации последствий химических аварий для пожарноспасательных подразделений, являются:

разведка (выявление и оценка обстановки);

проведение поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ (при достаточном количестве

сил и средств данные виды работ проводятся одновременно);

локализация и обезвреживание разливов АХОВ, обезвреживание химического заражения территории,

техники и транспорта;

санитарная обработка людей, обезвреживание химического заражения одежды, обуви, средств

индивидуальной защиты; Ликвидация последствий химических аварий осуществляется, как правило, в два этапа. На первом этапе проводятся:

разведка;

спасательные работы;

первоочередные аварийные работы (включение противоаварийных систем, отключение поврежденного

участка, установление контроля над аварийной установкой и т.п.);

оказание первой доврачебной помощи пострадавшим;

тушение пожаров;

расчистка путей подхода людей и техники к местам проведения работ. На втором этапе проводятся:

уточнение химической обстановки;

основные аварийные работы (локализация и ликвидация источника химического заражения, ремонтно-

восстановительные работы);

санитарная обработка людей и обезвреживание (нейтрализация) химических заражений.

Конкретный перечень работ и порядок их планирования и выполнения, определяется типом аварии, техническим состоянием аварийного объекта, масштабами химического заражения окружающей среды.

Приоритетной целью ликвидации последствий химической аварии является обеспечение требуемого уровня мер защиты персонала объекта, населения и личного состава, привлекаемого к работам по ликвидации аварии, и ее последствий.

1.1 Разведка

Разведка ведётся непрерывно, имеющимися силами и средствами, с момента сообщения о чрезвычайной ситуации или пожаре с АХОВ и до полной ликвидации.

Задачи разведки:

поиск и спасение людей;

определение местонахождения источника химического заражения, характера и скорости выброса (разлива) АХОВ и его ориентировочного количества, попавшего в окружающую среду;

определение и обозначение границ зон заражения в районе аварии;

определение АХОВ на маршрутах выдвижения сил и средств к очагу аварии, на маршрутах эвакуации персонала объекта и населения из зон заражения;

определение заражения в местах расположения (проживания) населения;

контроль за изменениями химической обстановки во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

отбор проб воздуха, воды, почвы, продуктов для определения степени их заражения АХОВ.

Разведку проводят РТП (руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации), а также должностные лица, возглавляющие и осуществляющие действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров и ликвидации чрезвычайной ситуации связанной с АХОВ, на порученном им участке работы (далее - обязанности).

При организации разведки РТП (руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации):

определяет направления проведения разведки;

устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, пожарный инструмент, оборудование и снаряжение, необходимые для разведки;

принимает меры по обеспечению безопасного ведения разведки личным составом с выставлением поста безопасности газодымозащитной службы (далее - ГДЗС);

устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.

Личный состав подразделений, ведущий разведку, обязан:

иметь при себе необходимые средства спасания, СИЗ, СИЗОД, связи, тушения, приборы освещения, приборы разведки (при наличии), а также инструмент для вскрытия и разборки конструкций;

проводить работы по спасанию людей в случае возникновения угрозы для них;

12

соблюдать требования правил охраны труда и правил работы в СИЗОД;

принимать в случае обнаружения очага пожара необходимые меры по его тушению и защите имущества;

докладывать своевременно, в установленном РТП (руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации) порядке, результаты разведки и полученную в ее ходе информацию;

1.2Локализация и обезвреживание источников химического заражения

Локализация и обезвреживание источников химического заражения (с учетом возможных типов химической обстановки при авариях на химически опасных объектах) может включать следующие основные операции:

локализацию источника АХОВ;

подавление паровой фазы первичного и вторичного облаков АХОВ;

локализацию и обезвреживание (нейтрализацию) розливов АХОВ.

Проведение локализации и обезвреживания АХОВ, аварийно-восстановительных и других видов работ связанных с АХОВ осуществляют подразделения, имеющие аттестацию на проведение данного вида работ. Пожарные подразделения отрядов ФПС Главного управления МЧС России по г. Москве привлекаются для тушения пожаров, постановки водяных завес, поисково-спасательных и др. видов работ в соответствии с имеющейся аттестацией АСФ.

Основными способами локализации и обезвреживания источников химического заражения являются:

при подавлении облаков АХОВ – постановка водяных завес, способных поглощать пары АХОВ с

последующим их оседанием на подстилающую поверхность;

при обезвреживании облаков АХОВ – постановка жидкостных завес с использованием

нейтрализующих растворов, способных в результате химического взаимодействия переводить пары АХОВ в нетоксичное химическое соединение;

при локализации розлива АХОВ – обвалование розлива, сбор жидкой фазы АХОВ в приямки -

ловушки, ж.д. цистерны, аварийные емкости и т.п., засыпка розлившегося АХОВ сыпучими сорбентами, снижение интенсивности испарения покрытием зеркала розлива полимерной пленкой, пеной, разбавление розлива водой, введение в розлив загустителей;

при обезвреживании розлива АХОВ – заливка нейтрализующим раствором, разбавление водой с

последующим введением обезвреживающих средств, засыпка сыпучими нейтрализующими веществами, засыпка твердыми сорбентами, а также загущение с последующим вывозом и сжиганием в специальном оборудовании (реакторах, печах и т.п.).

Локализация и обезвреживание облака и розлива АХОВ может производиться комбинированным способом одновременно.

Выбор способов локализации и обеззараживания облаков и розливов АХОВ осуществляется руководителем работ по ликвидации последствий химической аварии с участием специалистов-химиков (специалистами дежурной смены мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций оперативной группы ГУ МЧС России по г. Москве). При этом учитываются тип химической обстановки, вид и количество разлитого (выброшенного) АХОВ, условия выполнения работ, наличие сил и средств и их возможности.

Способы локализации и обеззараживания источников химического заражения и технологии их выполнения должны соответствовать следующим основным требованиям:

обеспечивать полное подавление или снижение до минимально возможного уровня воздействия

вредных и опасных для жизни и здоровья людей факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных работ;

обеспечивать решение поставленной задачи в возможно короткие сроки с меньшими затратами;

соответствовать возможностям имеющихся сил и средств;

не вызывать появления новых факторов, опасных для людей, окружающей среды и затрудняющих

выполнение поставленной задачи.

При выборе способа локализации розлива АХОВ необходимо учитывать токсические и агрессивные свойства розлившегося на подстилающую поверхность вещества.

При розливе агрессивных веществ (жидкий хлор, концентрированные серная, азотная, соляная кислоты и др.) следует учитывать возможность их вскипания и возгорания. Не должны допускаться контакты с этими АХОВ специальной техники на шасси, имеющей резиновые детали, ввиду возможного их быстрого разрушения. Работы по месту розлива агрессивных жидкостей выполняются с особой осторожностью, не допуская необоснованных контактов с ними технических средств.

При постановке задачи руководителям (подразделений, караулов, отделений, расчетов), назначенным для выполнения работ по локализации и обезвреживанию источника химического заражения, указывается:

общая обстановка на участке предстоящих работ;

вид АХОВ, характер и параметры источника химического заражения, направление распространения

облака АХОВ;

границы зон заражения с опасными концентрациями;

цель и задачи предстоящих действий, место (участок, рубеж) локализации, способ локализации

(обезвреживания), время начала и окончания работ, нормы расхода материальных средств;

место развертывания пункта приготовления нейтрализующего раствора;

силы и средства, привлекаемые для обеспечения работ, их задачи;

порядок взаимодействия с силами аварийного объекта;

меры безопасности при проведении работ;