Финансовое право

1. Понятие, предмет, метод финансового права.

2. Система финансового права.

3. Принципы финансового права.

4. Источники финансового права.

5. Понятие финансовой системы, структура.

6. Финансовые правоотношения: их особенности и виды.

7. Финансовая деятельность государства: понятие, методы.

8. Понятие, виды и значение финансового контроля.

9. Понятие и виды методов финансового контроля.

10. Государственный финансовый контроль.

11. Аудиторский (независимый) финансовый контроль.

12. Страхование как институт финансовой системы.

13. Участники страховых отношений, взаимодействие страховщиков.

14. Виды и объекты страхования, виды лицензий.

15. Порядок лицензирования страховой деятельности.

16. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.

17. Бюджетное право и его источники.

18. Понятие, роль и функции бюджета.

19. Бюджетная система РФ. Принципы бюджетной системы.

20. Характеристика доходной и расходной части федерального бюджета Российской Федерации.

21. Понятие и значение бюджетной классификации.

22. Понятие и стадии бюджетного процесса.

23. Налоговое право и его источники.

24. Понятие и структура налоговых правоотношений.

25. Права и обязанности налогоплательщиков.

26. Права и обязанности налоговых органов.

27. Налоги и сборы: понятие, функции и значение. Классификация налогов.

28. Налоговая система РФ.

29. Система налогов и сборов в РФ.

30. Элементы налогообложения, их характеристика.

31. Налоговый контроль, его формы.

32. Налоговые проверки. Акт выездной налоговой проверки.

33. Ответственность за совершение налоговых правонарушений.

34. Обжалование актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

35. Понятие, формы и виды государственного и муниципального кредита. Его принципы.

36. Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.

37. Банковское право и его источники.

38. Понятие и виды кредитных организаций .

39. Структура банковской системы РФ. Банковская группа, банковский холдинг.

40. Регистрация и лицензирование кредитной организации.

41. Правовое положение ЦБ РФ.

42. Структура Центрального банка РФ, полномочия его подразделений.

43. Цели деятельности и функции ЦБ РФ.

44. Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц.

45. Правовое регулирование наличных и безналичных расчетов на территории РФ. Характеристика форм безналичных расчетов.

46. Организация денежного обращения.

47. Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.

48. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.

49. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.

50. Правовое регулирование расчетов аккредитивами.

51. Правовое регулирование расчетов инкассо.

52. Правовое регулирование расчетов чеками и платежными поручениями.

53. Банковское регулирование и банковский надзор ЦБ РФ.

54. Валютное регулирование в РФ.

55. Понятие и виды валютных операций.

56. Валютный контроль: понятие, направления и субъекты.

57. Права и обязанности органов и агентов валютного контроля.

58. Счетная палата РФ как орган финансового контроля..

59. Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.

60. Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.

1. Понятие, предмет, метод финансового права

В состав финансового права входят такие отрасли права, как: бюджетное, налоговое, фондовое, валютное, коммерческое, корпоративное, предпринимательское, банковское и др.

Финансовое право  представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций.

Предмет финансового права –деятельность по образованию, распределению и использованию фонда денежных средств.

К предмету финансового права относятся:отношения между РФ, субъектами РФ и закрытыми административно-территориальными образованиями, в лице соответствующих государственных органов в связи с распределением средств РФ (осуществляет Минфин РФ);

между финансовыми органами как представителями интересов государства в целом и отдельными предприятиями и организациями;

между финансово-кредитными органами (Минфин РФ, ЦБ РФ, коммерческие банки) в связи с образованием и распределением соответствующих фондов (бюджетных, страховых и кредитных).

Предметом регулирования финансового права являются финансы.

Метод финансового права – это способ специфических приемов, с помощью которых права регулирует общественные отношения, устанавливая правила поведения участников данных отношений, наделяя их правами и возлагая на них обязанности.

Существует 2 метода финансового права: административно-правовой метод, т.е. «власть и подчинение». Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых, кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости;

гражданско-правовой метод основан на равенстве сторон и регулируется экономическими методами (штрафы, пени, неустойки).

2. Система финансового права

Система российского финансового права – это система общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права – общая и особенная части.

К общей части относятся:

правовые нормы (корпоративные, моральные, нравственные, религиозные, социальные);

нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, системы органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов-участников финансовых правоотношений, а также вопросы регулирования и финансового контроля государства.

В особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

бюджетной системы;

внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;

финансов государственных и муниципальных предприятий;

государственных и муниципальных доходов;

государственного и муниципального кредита;

организации имущественного и личного страхования;

государственных и муниципальных расходов;

банковского кредитования;

денежного обращения и расчетов;

валютного регулирования.

3. Принципы финансового права

Финансовая деятельность в РФ осуществляется в соответствии с принципами, присущими всей деятельности РФ, закрепленными в Конституции РФ

Основные их них:

1) принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается применения к нарушителям мер государственного принуждения. Невыполнение предписаний законодательных и иных нормативных актов может повлечь за собой нестабильность финансовых отношений.

2) принцип гласности  проявляется в доведения до граждан содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проектов и ревизии финансовой деятельности. Источники опубликования ФКЗ и ФЗ РФ – «Российская газета» и журнал «Собрание законодательства».

3) принцип федерализма  проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенций РФ и субъектов РФ в области финансов.

4) принцип плановости  вся финансовая деятельности РФ базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих правовых актах.

Основными финансово-плановыми актами являются:федеральный бюджет;внебюджетные фонды;

система расходов – для конкретных организаций (бюджетных организаций).

4. Источники финансового права

Источники финансового права – это нормативно-правовые акты, в которых содержаться правовые нормы, регулирующие финансовые отношения.

Нормативно-правовые акты в зависимости от юр. силы можно разделить на следующие группы:

1) Конституция РФ  Документ, имеющий высшую юридическую силу. Имеет прямое действие. Нормы Конституции регулируют общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования фондов денежных средств, нормы которых определяют финансовые положения. Нормы Конституции разграничивают предмет ведения РФ и ее субъектов в области финансов, это отражено в Бюджетном кодексе в нормах, регулирующих доходы и расходы бюджетов субъектов РФ, межбюджетные отношения.

2) Федеральные законы – нормы, принимаемые Парламентом (Федеральным Собранием):

Конституционные ФЗ – законы, необходимость принятия которых предусматривает Конституция (о Президенте, о Правительстве);

Кодифицированные законы (в виде кодексов) – Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, Административный, Административно-процессуальный Кодексы РФ и др.

Специальные законодательные акты – регулируют ту или сферу деятельности (О ЦБ РФ, Об аудиторской деятельности, О банках и банковской деятельности.)

3) Подзаконные и нормативные акты – указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты Министерств других центральных органов (ЦБ РФ, ВЦИК, Генеральная Прокуратура, Счетная палата), приказы, постановления, инструкции иных органов центральной исполнительной власти.

5. Понятие финансовой системы

Финансовая система в экономическом аспекте – это внутреннее строение финансов, совокупность входящих с них взаимосвязанных звеньев (институтов), каждый из которых представляет собой специфическую группу финансовых отношений.

На современном этапе в состав финансовой системы РФ входят:

бюджетная система РФ, включающая государственные бюджеты (федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ) и местные бюджеты муниципальных образований (статья 10 БК РФ);

внебюджетные целевые государственные и муниципальные местные фонды (ПФ РФ, ФФСС,);

финансы предприятий, организаций, учреждений;

финансы страхования;

кредит (государственный, муниципальный, банковский, бюджетный – с недавнего времени).

Все эти звенья финансовой системы существуют, соответственно, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, а также местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами финансов как экономической категории, но, в силу своих особенностей, по-разному влияют на социально-экономические процессы. Функционирование финансовой системы обеспечивается движением наличных денежных знаков, но в большей степени – денежными безналичными платежами и расчетами.