Северный государственный медицинский университет

Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф

Заведующий кафедрой д.м.н., доцент Ю.Е. Барачевский

Лекция:

Гражданская оборона в сфере здраво- охранения: предназначение, задачи, структура

Цель: Ознакомить студентов с предназначением, задачами и структурой гражданской обороны в сфере здравоохранения.

Вопросы:

1.Понятие о гражданской обороне в сфере здравоохранения, задачи и этапы ее развития.

2.Руководство, органы управления, силы и средства ГО в сфере здравоохранения.

1. Понятие о гражданской обороне в сфере здравоохранения, задачи и этапы ее развития

Гражданская оборона – это система

общегосударственных мероприятий по подго- товке и осуществлению защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении воен- ных действий или вследствие этих действий.

Гражданская оборона (ГО) является:

-важнейшей функцией государства;

-составной частью оборонного могущества и обеспечения национальной безопасности.

“Мы выиграли Великую Отечественную войну ранеными, из числа которых было возвращено в строй 10 294 368 человек».

Е.И.Смирнов

Задачи гражданской обороны

1.Обучение населения способам и средствам защиты, тактике действий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.Создание органов управления, сил и средств ГО и поддержание их в постоянной готовности.

3.Оповещение населения об опасностях, возникающих в военное время.

4.Организация мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в загородную зону.

5.Проведение АС и ВР в районах, пострадавших от военных действий.

6.Медико-санитарное обеспечение населения и территорий, пострадавших в ходе военных действий.

7.Срочное захоронение трупов с их документальным оформлением.

8.Разработка и осуществление мер по устойчивому функционированию объектов экономики и выживанию населения в военное время.

Задачи ГО в сфере здравоохранения

Медико-санитарное обеспечение населения и территорий, пострадавших в ходе ведения военных действий или вследствие этих действий, возложено на ГО в сфере здравоохранения (ГОЗ).

Медико-санитарное обеспечение включает в себя проведение комплекса организационных, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, мероприятий

по медицинскому снабжению формирований и учреждений ГОЗ и медицинской защите населения от поражающих факторов современных средств боевого воздействия, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавшего населения.

Основными задачами ГОЗ являются:

1.Оказание медицинской помощи населению, пострадавшему в ходе военных действий или вследствие этих действий, с целью быстрейшего возвращения его к труду, максимального снижения у него летальности и инвалидности.

2.Проведение санитарно-противоэпидемических мероприя- тий в очагах массовых потерь населения, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекцион- ных заболеваний, а при их развитии – на локализацию, изоляцию, ликвидацию и обеспечение санитарно-эпидемиоло- гического благополучия населения.

3.Организация снабжения формирований и учреждений ГОЗ медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом и оборудованием.

4.Проведение комплексных мероприятий по защите больных и персонала УЗ от воздействия поражающих факторов боевого оружия и всевозможных катастроф в военное время.

5.Обеспечение систематической подготовки персонала УЗ к выполнению своих обязанностей в особый период.

6.Обучение населения приемам и способам оказания первой помощи пострадавшим, а также правилам их адекватного поведения в особый период.

Этапы развития ГО и ГОЗ

Задачи, решаемые ГО и ГОЗ направлены на сохране- ние социально-экономического потенциала страны, жизни и здоровья населения в военное время.

1-й этап – становления – октябрь 1932 г. Тогда для этих целей была создана местная противовоздушная оборона (МПВО), в составе которой функционировала медико-санитарная служба (МСС), реализующая медицин- ские проблемы в отношении населения.

2-й этап – связан с разработкой ракетно-ядерного оружия и расширением задач по защите населения (1961- 1962 г.г.) и реорганизацией МПВО в ГО, а МСС – в медицинскую службу ГО (МСГО).

3-й этап – конец ХХ века. Связан с разработкой новых форм и способов ведения вооруженной борьбы (объемное и высокоточное оружие, оружие, основанное на физических и психологических принципах). Это привело к изменению концептуальных основ ведения войн (применение средств боевого воздействия для разрушения промышленных и военных объектов).

Функционирование ГО и ее ведомственных служб в РФ регулируется ФЗ «О гражданской обороне» (1998), которым определены задачи, структура и основные направления деятельности ГО при ее переводе в различные степени готовности (повседневная, повышенная, военная опасность, полная).

Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены поправки во многие законы, в том числе и в ФЗ «О гражданской обороне».

Этими поправками были ликвидированы службы ГО, включая медицинскую. Легитимность МСГО утратилась, что потребовало изменить ее название, сохраняя при этом формы и методы работы по всем аспектам ее компетенции.

Как вариант сегодня принято название «Гражданская оборона в сфере здравоохранения (ГОЗ)».