- •4.2.1. Теория государства и права:
- •1. Наука тгп: предмет, методология и место в системе наук.
- •2. Понятие государства: определение, признаки, сущность.
- •3. Происхождение государства и права.
- •4. Функции государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства.
- •5. Понятие механизма государства. Государственный орган. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.
- •6. Форма правления: понятие и виды. Форма правления рф.
- •7. Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма государственного устройства рф.
- •8. Государство в политической системе общества. Понятие и виды государственно-политического режима.
- •9. Понятие государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.
- •10. Типология государства: понятие и основные подходы.
- •11. Понятие права (основные подходы).
- •12. Принципы права: понятие, виды и значение в правовом регулировании.
- •13. Социальная ценность права и его функции.
- •14. Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами. Проблема соотношения права и морали.
- •15. Правовое регулирования: понятие, виды, предмет и стадии.
- •16. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •17. Определение и виды норм права. Структура норм права и способы их изложения.
- •18. Понятие и виды источников (форм) права.
- •19. Нормативно-правовой акт: определение, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых актов по юридической силе в российском законодательстве.
- •20. Правовой обычай. Юридический прецедент.
- •21. Судебная практика. Правовая доктрина.
- •22. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •23. Правотворчество: понятие, виды и стадии. Принципы правотворчества и проблемы их реализации.
- •24. Юридическая техника: понятие, содержание и требования.
- •25. Понятие системы права. Отрасль права. Система законодательства.
- •26. Способы систематизации норм права.
- •27. Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •28. Субъекты права: понятие и виды. Объект и содержание правоотношений.
- •29. Юридические факты: определение и виды. Фактический состав.
- •30. Реализация права: понятие, формы.
- •31. Применение права как форма реализации права: понятие, признаки и стадии.
- •32. Пробелы права и способы их восполнения.
- •33. Понятие, способы и виды толкования норм права.
- •34. Правомерное поведение: определение и виды. Определение и признаки правонарушения.
- •35. Понятие злоупотребления правом и объективно-противоправного поведения.
- •36. Состав правонарушения. Виды правонарушений.
- •37. Определение юридической ответственности: основные подходы. Виды, цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •38. Понятие и структура правовой культуры общества.
- •39. Определение, структура и виды правосознания. Особенности российского правосознания.
- •40. Законность и правопорядок: понятие, принципы и требования. Проблемы обеспечения законности в российском обществе.
- •22. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •23. Избирательная система: понятие, виды, применение в Российской Федерации.
- •24. Избирательное право: понятие, источники.
- •25. Принципы избирательного права.
- •26. Понятие и стадии избирательного процесса в Российской Федерации.
- •27. Правовое регулирование референдумов в рф.
- •28. Правовой статус общественных объединений в рф.
- •29. Конституционно-правовой статус Президента рф и форма правления в России.
- •30. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •31. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (законодательные новеллы).
- •32. Государственная Дума Федерального Собрания рф: компетенция, акты.
- •33. Структура и внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •34. Совет Федерации Федерального Собрания рф: компетенция, акты.
- •35. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации: понятие, стадии.
- •36. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •37. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах рф.
- •38. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •39. Конституционный Суд рф: состав, порядок формирования, компетенция, виды и юридическая сила решений.
- •40. Конституционные основы местного самоуправления в рф: понятие; система, компетенции.
- •4.2.3. Административное право
- •1. Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2. Административное право: понятие, предмет, метод и система.
- •3. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •4. Правительство рф: место в системе органов исполнительной власти, полномочия, акты, порядок принятия решений.
- •5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, состояние и проблемы.
- •6. Федеральное министерство, федеральная служба и федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав.
- •7. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края): понятие, состояние и проблемы.
- •8. Правовой статус Правительства Алтайского края.
- •9. Территориальные органы исполнительной власти: понятие, особенности и виды.
- •10. Административно-правовой статус юридических лиц: понятие, элементы, общая характеристика.
- •11. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы и общая характеристика.
- •12. Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •13. Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования.
- •14. Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •15. Государственная служба рф: понятие, система, принципы, правовые основы и направления реформирования.
- •16. Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
- •17. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика.
- •18. Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы.
- •19. Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования.
- •20. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •21. Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •23. Законодательство об административных правонарушениях: задачи, принципы, предметы ведения Российской Федерации и субъектов рф.
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •24. Понятие, признаки и виды административного правонарушения.
- •25. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, общая характеристика.
- •26. Понятие, цели и классификация административных наказаний.
- •27. Общие правила назначения административного наказания.
- •28. Административный процесс: понятие, особенности, виды.
- •29. Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды.
- •30. Понятие и правовой статус участников производства по делу об административном правонарушении.
- •31. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, особенности, виды.
- •32. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности, стадии.
- •33. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении: понятие, поводы и основания.
- •34. Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие и этапы.
- •35. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
- •36. Исполнение постановления о наложении административного наказания: понятие и этапы.
- •37. Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики.
- •38. Административно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.
- •39. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •40. Административно-правовое регулирование в области обороны и безопасности государства.
18. Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы.
В российской административной реформе можно выделить следующие основные этапы.
Первый этап – подготовительный (1997–2000): создание Комиссии по разработке проекта Программы государственного строительства во главе с руководителем Администрации Президента.
Второй этап – разработка и утверждение основных документов (2000–2003): В Указе сформулирована основная цель реформы: "повышение эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и создание благоприятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов".
Третий этап – начало институциональных реформ (2004–2006): проведение институциональных преобразований на основе Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". В соответствии с π. 1 Указа была создана трехзвенная структура федеральных органов исполнительной власти:
– федеральным министерствам принадлежат стратегические функции (разработка государственной политики);
– федеральные службы, подведомственные министерствам, выполняют контрольно-надзорные функции;
– федеральные агентства осуществляют функции по управлению имуществом и оказанию государственных услуг.
Помимо этого согласно Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004– 2006 годах, одобренной постановлением
Четвертый этап – ориентация на сервисное администрирование (2006–2008): Постановлениями Правительства РФ закреплены принципы административной реформы, применяемые для взаимодействия и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти: утверждены типовые регламенты внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.
Целями административной реформы в 2006–2010 гг. в соответствии с Концепцией являются: а) повышение качества и доступности государственных услуг; б) ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; в) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Пятый – современный этап (2009–2013). "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)". Основными направлениями реформирования и развития системы государственной службы являются:
– формирование системы государственной службы Российской Федерации как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой;
– внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;
– повышение эффективности государственной службы Российской Федерации и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.
В результате реализации Программы предполагается разработать нормы служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих; обеспечить открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю; реализовать антикоррупционные программы; усовершенствовать порядок замещения вакантных должностей в системе государственной службы; создать необходимые условия для профессионального развития государственных служащих и др.