1.Понятие, признаки и виды субъектов административного права.
2.Административно-правовой статус гражданина РФ.
3.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
4.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Конституция РФ.
Всеобщая декларация прав человека (1948 г.).
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней 1950 г. (ратифицирована ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54- ФЗ).
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
|
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 |
«О вынужденных |
|
переселенцах». |
|
|
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах». |
|
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ;
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
физическое или юридическое лицо (орган, организация), которое соответствии с нормами административного права участвует в управленческих отношениях.
Субъект административного права – это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по своему собственному желанию (усмотрению), либо в силу обязанности, возложенной на него административно-правовой нормой.
-административная правоспособность;
-административная дееспособность
потенциальная возможность иметь субъективные права и юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой.
Административная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью; у юридических лиц – с момента государственной регистрации до исключения из ЕГРЮЛ.
способность гражданина или юридического лица своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере государственного управления. Административная дееспособность частично наступает с 14 лет — получение паспорта, затем 16 лет — возможность привлечения к административной ответственности и полная — по достижении гражданином 18 лет. Для юрлиц совпадает с правоспособностью.
1)индивидуальные;
2)коллективные. Индивидуальные субъекты: - граждане РФ; - иностранные граждане;
- лица без гражданства; - государственные служащие; - должностные лица;
- органы исполнительной власти;
-учреждения, предприятия;
-общественные объединения;
-религиозные объединения.
Ю.Н. Старилов: государственные организации (государственные органы, предприятия, учреждения);
негосударственные организации (коммерческие и некоммерческие).
А.Б. Агапов: публично-правовые участники (органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации, учреждения); частноправовые участники (негосударственные учреждения, предприятия и т.п.).
1)государственные органы, прежде всего органы исполнительной власти;
2)органы и организации, наделенные отдельными государственно-властными полномочиями (органы местного самоуправления, Банк России, государственные внебюджетные фонды, государственные корпорации, государственные учреждения и предприятия, публично- правовые компании, частные охранные предприятия);
3)объединения граждан (общественные объединения, религиозные объединения, коммерческие объединения).