Тема 12. Законность в сфере реализации исполнительной власти

Учебные вопросы

1.Понятие и сущность законности в сфере реализации исполнительной власти.

2.Общие условия (предпосылки) формирования законности.

3.Специальные юридические способы и средства обеспечения законности.

Государственное управление – целенаправленное организующее воздействие государства на общественные отношения с целью их упорядочения.

Законность (в самом распространенном толковании) - это повсеместное и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами общественной и государственной жизни требований закона.

Целесообразность - соответствие действий прежде всего субъектов исполнительной власти, а также других участников управленческой деятельности, тем целям, которые стоят перед ними.

Под законностью в сфере реализации исполнительной власти понимают:

принцип;

режим;

метод

Принцип законности предполагает верховенство закона над иными нормативными правовыми актами.

В ч. 2 ст. 4 Конституции закрепляется верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.

Все государственные органы, должностные лица, граждане обязаны неуклонно соблюдать Конституцию и законы (ч. 2 ст. 15).

В качестве метода законность сводится к совокупности правовых способов и средств, с помощью которых юридически значимые управленческие действия государственных органов и должностных лиц совершаются в строгих рамках закона.

Законность как режим - это принятый в государстве порядок взаимоотношений между государственным аппаратом и гражданами, при котором осуществляется точное и повсеместное исполнение законов.

Сущность законности выражают признаки:

-верховенство закона,

-единство законности,

-недопустимость противопоставления законности и целесообразности,

-реальность законности.