Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
PO.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
30.06.2019
Размер:
614.4 Кб
Скачать

1.Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы

РФ», ее место в системе других юридических дисциплин

Курс "Правоохранительные органы Российской Федерации" рассматривает устройство органов суда, юстиции и иных правоохранительных органов Российской Федерации.

Предмет составляет круг вопросов, связанные с образованием, устройством, назначением, системой и структурой всех правоохранительных органов - суда, прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и т.д., а также других государственных и негосударственных органов, чья деятельность непосредственно связана с правоохранительными функциями.

Как и любая юридическая дисциплина, данный курс находится в постоянном взаимодействии с другими отраслями права, например, конституционного, административного и др., которые устанавливают устройство правоохранительных органов.

Так, нормы конституционного права закрепляют общественное и государственное устройство, построение механизма всего нашего государства, в том числе и устройство таких важнейших правоохранительных органов, как суд и прокуратура, Министерство юстиции и Министерство внутренних дел.

Более же детальное устройство органов Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и иных органов и организаций находит свою регламентацию - в административном праве.

Кроме этого некоторые вопросы организации правоохранительных органов разрешаются нормами уголовно-процессуального, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, финансового и других отраслей права.

Систему курса "Правоохранительные органы" составляет совокупность взаимосвязанных проблем и вопросов, изучаемых в определенной последовательности:

1) предмет, система и законодательные источники курса;

2) правоохранительные органы Российской Федерации (их общая характеристика);

3) понятие судебной власти, правосудия;

4) организация отдельных звеньев судебной системы - районного, областного и соответствующего суда. Верховного Суда Российской Федерации, а также военных судов;

5) организация Конституционного Суда Российской Федерации;

6) организация арбитражных судов в Российской Федерации;

7) Министерство юстиции Российской Федерации;

8) прокуратура Российской Федерации;

9) органы следствия, дознания и оперативно - розыскной деятельности;

10) Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная служба безопасности;

11) органы налоговой полиции и таможенной службы;

12) адвокатура Российской Федерации и другие общественные правоохранительные организации.

2. Нормативные источники курса «Правоохранительные органы РФ». Конституция РФ в системе нормативных источников курса.

Законодательными источниками данного учебного курса служат правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного, административного, процессуального, иных отраслей права, регулирующие построение суда, прокуратуры, адвокатуры и других правоохранительных органов и организаций. Эти акты являются источниками или формами выражения права и издаются компетентными органами государства.

Классификация Нормативных источников:

1.ФКЗ (О судебной системе РФ, Об арбитражных судах, О государственном гербе РФ)

2.ФЗ (об охране окружающей среды, о мировых судьях, и третейских судьях)

3.Законы субъектов РФ «О мировых судьях субъекта», о конституционно уставных судов свердловской области)

4. Указы президента (об назначение ген прокурора, о назначений судей районных судов)

5.Постановления правительства РФ (о порядке оказания мед помощи военнослужащим)

6. Нормативных актов — постановления и распоряжения Совета Министров — Правительства Российской Федерации, издаваемые им на основании Конституции России, федеральных законов, указов Президента страны. Примером может служить постановление Правительства от 4 ноября 1993г. «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Феде¬рации»

7.Нормативных актов — ведомственные акты руководителей систем правоохранительных органов, например, приказы Генерального прокурора России, министра юстиции, министра внутренних дел

8. Международные договоры России с другими государствами. Всеобщая декларация прав человека

Конституция России, принятая 12 декабря 1993 г. путем референдума, содержит главу, специально посвященную судебной власти и прокуратуре (гл.7), где закреплены принципы организации и деятельности суда и прокуратуры, другие важнейшие положения, касающиеся этих правоохранительных органов. Целый ряд положений об устройстве правоохранительных органов содержится в первой главе Конституции, названной «Основы конституционного строя», во второй главе, формулирующей права и свободы человека и гражданина, также закреплены некоторые принципы правосудия.

Конституция Российской федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Выводы по Конституции:

1)определены предметы введения РФ (например судоустройство и прокуратура, а также совместного ведения РФ и субъектом РФ (например адвокатура, нотариат)

2) закреплено функционирование судебной власти в качестве самостоятельной независимой ветви власти и названы ее органы осуществляющие суды.

3. Указом численный состав Конституции суда РФ. Компетенция суда, а так же место в судебной системе и общая компетенция высшего арбитражного суда.

4.данное понятие прокуратуры РФ и указаны ее основные принципы её организации и деятельности ее единство и централизация

5.закреплена компетенция судов. Касающаяся ограничения Конституционных прав граждан на не прикосновенность жилища, на тайну переписки, переговоры, сообщения, право законодательной инициативы принадлежит Конституционному суду ВС а так же роль Конституционного и верховного суда в процедуре отречения от должности президента РФ.

6.закреплены основополагающие принципы правосудия «открытое разбирательство дел «Участие присяжных заседателей»

7.установление минимальное требование к кандидатом на должности судей. Порядок наделения судей полномочиями, а так же некоторые элементы правового статуса судей (например несменяемость не прикосновенность)

8.закреплен порядок наделения полномочиями ген. Прокурора РФ иных прокуроров уполномоченного по правам человека и освобождения от должности ген прокурора и уполномоченного по правам человека.

3. Правоохранительные органы РФ: понятие, виды и общие черты. Основные

направления правоохранительной деятельности (общая характеристика).

Деятельность их так или иначе связана с вопросами правоприменения, но существует ряд государственных и негосударственных органов и организаций, чья функция заключается в защите прав и законных интересов личности, общества и государства.

Правоохранительные органы – государственные и негосударственные органы и организации, специально предназначенные защищать законные интересы граждан, государства, организаций с правом применения мер государственного принуждения.

Основные черты:

  1. Специально предназначены осуществлять правоохранительную деятельность в пределах своей компетенции

  2. Деятельность осуществляют в особом законном порядке (процессуальные кодексы)

  3. Наделены особыми определенными правами и исполняют определенные обязанности для выполнения возложенных на них функций

  4. Как правило, обладают правом государственного принуждения в пределах своей компетенции

  5. Сотрудниками являются лица, обладающие знаниями в области юриспруденции и других сфер

  6. Законные требования сотрудников ПО обязательны для выполнения под угрозой уголовной или административной ответственности (ст. 17.7 неисполнение требований прокурора)

  7. Каждый ПО осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной законом

Основные направления деятельности:

  • Правосудие (суд, который вправе разрешать большинство правовых споров. Только у него право на рассмотрение уголовных дел и признание вины с назначением наказания в пределах УК)

Для обеспечения нормального функционирования судебной системы создан судебный департамент при Верховном суде РФ, а также, его структурные подразделения в субъектах РФ. Подразделения судебного департамента решают вопросы материально-технического и финансового обеспечения судебной системы без вмешательства в конкретные дела

  • Прокурорский надзор. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав граждан, участвует в рассмотрении судом различных категорий дел, координирует деятельность ПО по борьбе с преступностью, проверяет нормативные акты различных субъектов на коррупцию, а также ведет банк данных о преступности РФ

  • Борьба с преступностью. Специальные подразделения министерств и ведомств, которая осуществляют 3 подфункции:

  1. Оперативно-розыскная деятельность

  2. Дознание

  3. Предварительное следствие

На определенное министерства или ведомства возлагаются 1 или несколько полномочий. МВД, ФСБ, ФСКН осуществляют все.

  • Обеспечение правопорядка в экономической сфере. Юридические службы организаций и предприятий

  • Негосударственная правоохранительная деятельность. Защита прав и законных интересов различных субъектов возлагается на адвокатуру.

Адвокатура – негосударственное и некоммерческое образование, призвана консультировать различные субъекты по правовым вопросам, составлять правовые документы, выступать представителем по гражданским делам, защитником по уголовным (либо представителем потерпевшего в уголовном процессе)

К негосударственным органам относятся также третейский суды, частные детективные агентства, ЧОПы

Третейский суд – квази-суды, разбирают споры между предприятиями

4. Судебная власть в системе разделения властей, признаки судебной власти

Судебная власть – разновидность государственной власти, осуществляемая самостоятельным независимым судом на основе закона путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с концепцией разделения властей государственная власть включает в себя три основных направления (ветви): законодательную, исполнительную и судебную.

При этом в соответствии со ст. 10 Конституции судебная власть представляет собой абсолютно самостоятельную и независимую часть государственного аппарата.

В Законе о судебной системе Российской Федерации закреплены основные признаки судебной власти с позиции разделения властей и отделения судебной власти от законодательной и исполнительной.

Признаки судебной власти:

  1. Судебная власть – разновидность государственной власти, установленная ст. 10, 11 Конституции РФ

  2. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами, образующими судебную систему (конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные, а также конституционные и уставные суды субъектов РФ) в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 Закона "О судебной системе РФ").

  3. Cудебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

  4. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

  5. Подзаконность судебной власти:

  6. Все суды организуются в соответствии с Конституцией РФ и другими законами

    1. Компетенция определяется только законом

    2. При решении дел суды руководствуются Конституцией РФ и Федеральными законами

  7. Самостоятельность и независимость (не подчинены государственным и негосударственным органам, составляют независимую систему)

Независимость присутствует и во взаимоотношениях ниже и вышестоящих судов. вышестоящие суды не вправе указывать нижестоящим о порядке рассмотрения дел или вынесения приговора

  1. Правоприменительный характер (суды не издают законы, а только основывают на них свои решения)

  2. Полнота судебной власти

На суд возлагается рассмотрение подавляющего количества правовых споров, вопросов. Суду принадлежит право рассмотрения и признания вины. При рассмотрении суд может назначить наказание в пределах санкции, а с учетом иных обстоятельств может назначить наказание ниже существующего предела.

В последние годы на судебную власть возложены функции заключения под стражу, разрешение на обыск жилища, прослушивание телефонных переговоров и иных действий, нарушающих конституционные права граждан n

5. Понятие и признаки правосудия.

Правосудие – деятельность суда по рассмотрению и разрешению на основе закона гражданских, уголовных и иных дел с применением мер государственного принуждения.

Признаки:

  • Осуществление только судом (правосудие осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе», то есть судами, входящими в единую судебную систему)

а) Создание чрезвычайных судов не допускается

б) Правосудие может осуществляться судом единолично или коллегиально, с участием арбитражных заседателей в арбитражном процессе и присяжных заседателей в уголовном процессе.

  • Правосудие осуществляется при рассмотрении дела по существу и при проверке законности уже вынесенных актов

  • Осуществляется в процессуальной форме Деятельность всех судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства(ГПК,АПК,УПК), КоАП РФ а так же ФКЗ «О Конституционном суде РФ» и законами «О конституционных уставных судах субъекта РФ»

  • Суды вправе применять государственное принуждение. При признании вины подсудимого в совершении деяния, суд вправе применять уголовное наказание по УК РФ

Нормы процессуального законодательства подробно регламентируют следующие вопросы.

  1. Стадии судебного процесса

2. Участники судопроизводства

а) Суд (состав суда)

б) Заинтересованные участники

по уголовным делам: подсудимый, государственный обвинитель (прокурор), потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик.

По гражданским делам: истец, ответчик,3е лица, прокурор

в) Незаинтересованные лица (свидетели, эксперты, переводчики, секретарь, специалисты)

3.Права и обязанности участников процесса

  1. Виды доказательств, порядок их исследования, оценки и все иное, связанное с доказательствами.

  2. Порядок вынесения судебных актов, а так же их обжалование и пересмотр в вышестоящей судебной инстанции.

Существенное нарушение норм процессуального законодательства может привести к отмене акта!

6. Понятие и сущность конституционных принципов правосудия; классификация (система) принципов.

КПП – это закрепленные в Конституции РФ общие руководящие положения, характеризующие наиболее существенные особенности судебного процесса, т.е. правосудия.

Они обязательны для исполнения всеми, кого они касаются (судом и др.участниками процесса). Их нарушение влечет за собой вынесение не правосудных судебных актов, которые подлежат безусловной отмене вышестоящим судом. Они воплощаются в тех областях права, которые регулируют построение и деятельность суда. В ряде случаев они закрепляются в виде формулировок конкретных статей законов (ст.18 Конституции РФ).

Сущность КПП правосудия:

1.Это господствующие в обществе идеи, о том каким должен быть суд и правосудие.

2.Нормы-принципы изменяются реже, чем текущее законодательство.

3.Принципы правосудия закреплены в Конституции РФ.

4.Конституционные принципы правосудия - это нормы права, имеющие руководящий характер.

5.Нарушение в ходе судебного разбирательства КПП влечет за собой отмену судебных актов вышестоящими судебными инстанциями по жалобам участников процесса.

6.Все принципы правосудия направлены на решение задач, стоящих перед судами.

Классификация (система) принципов правосудия:

1.По источнику закрепления:

а) закрепленные в тексте Конституции РФ.

б) вытекающие из положений Конституции РФ и закрепленные в отраслевом законодательстве.

2.По сфере действия:

а) общеправовые

б) отраслевые

в) межотраслевые

3.По отраслевой принадлежности:

а) судопроизводственные

б) судоустройственные

Принцип законности

  1. Принцип справедливости

  2. Принцип осуществления правосудия только судом

  3. Принципы независимости судей

  4. Принцип равенства всех перед судом и законом

  5. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту

  6. Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту

  7. Национальный язык судопроизводства

  8. Принцип состязательности сторон

  9. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Формы участия:

  10. Принцип открытого разбирательства дел:

  • Гласность (кроме тайного заседания всё проговаривается)

  • Публичность (вне зависимости от гласности, решение судом оглашается публично)

  • Принцип презумпции невиновности

  • Принципы законности и компетентности суда

  • Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина

  • Принцип обязательности судебных решений и судьи

    7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

    Правосудие – это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению на основе закона гражданских, уголовных и иных дел с применением государственного принуждения.

    Принцип равенства всех перед законом и судом закреплен в ст.19 Конституции РФ.

    Указывается, что все равны перед законом и судом и государство должно гарантировать равенство прав и свобод гражданина.

    Любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещаются, а мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

    В этом принципе существует 2 стороны: равенство перед законом и равенство перед судом.

    1)равенство перед законом – это равенство прав, свобод, обязанностей человека и гражданина в рамках общего правового статуса, установленного законом. Но это не исключает особенностей правового статуса отдельных категорий субъектов, в частности особенности привлечения к уголовной ответственности судей, прокуроров, адвокатов, следователей и депутатов (раскрывается в УПК РФ ст.447).

    2)Равенство перед судом означает, что не создаются определенные суды для каких-то определенных групп граждан. Так же не создаются конфессиональные суды, а все граждане могут обращаться в суд и их дело должно рассматриваться в общем порядке, в независимости от социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, вне зависимости от их происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

    Существует дипломатический иммунитет, который предоставляется определенным категориям иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ. Вопрос об уголовной ответственности этих лиц решается в соответствии с нормами международного права, которые устанавливают перечень должностных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет.

    8. Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе.

    В соответствии с ч.3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип действует в любой форме судопроизводства, при рассмотрении дел во всех инстанциях.

    Состязательность обусловлена не совпадением материально-правовых интересов сторон, а состязательное начало в их поведении проявляется в следующем:

    1) действие суда зависит от требований истца и возражений ответчика, поэтому суд разрешает дело в объеме заявленных требований истца и возражений ответчика.

    Если истец откажется от иска, либо стороны заключат мировое соглашение, то суд должен прекратить производство по делу.

    2) Истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе лично или через своих представителей, кроме случаев, когда личное присутствие сторон обязательно, вне зависимости от количества представителей.

    3)Истец и ответчик должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований или возражений, если законом не установлены иные правила.

    Состязательность в процессе возможна лишь потому, что истец и ответчик наделены равными процессуальными правами: заявлять ходатайства, предоставлять доказательства, право отвода суду и другим участникам процесса, право принимать участие в исследовании доказательств, возражать против отвода ходатайств, заявленных противоположной стороной, имеют право знакомиться с материалами дела.

    Роль суда заключается в руководстве судебным процессом, в разъяснении участникам разбирательства их прав и обязанностей, последствия злоупотребления правами или невыполнения обязанностей, а так же в оказании помощи сторонам в реализации их прав.

    В уголовном судопроизводстве функция обвинения отделена от функции защиты и обе они отделены от функции рассмотрения дела.

    Функцию защиты в процессе выполняет подсудимый, его защитник и законный представитель несовершеннолетнего подсудимого. Функцию обвинения выполняет государственный обвинитель, потерпевший, его представитель, а так же законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего. Сторона обвинения обязана обосновывать предъявленное подсудимому обвинение, а сторона защиты имеет право их опровергать полностью или частично. Так же защита изыскивает освобождающие от ответственности обстоятельства, а так же обстоятельства смягчающие ответственность подсудимого.

    Обвинение и защита равноправны в заявлении ходатайств, отводов, представлении доказательств, а так же в выполнении других процессуальных действий.

    В любом процессе суд не связан мнением сторон о разрешении дела и выносит решение на основе внутреннего убеждения и закона, а обстоятельства дела исследуются в судебном процессе. Исключение составляют только случай отказа государственного обвинителя от поддержания обвинения. В это случае суд должен вынести оправдательный приговор.

    9. Доступность судебной защиты (право на судебную защиту).

    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гражданину РФ, иностранному гражданину, лицу без гражданства гарантируется судебная защита их прав, свобод и законных интересов в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

    В содержание данного принципа входит:

    1) каждый вправе обратиться в суд с заявлением или иным обращением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, и суд обязан принять такое обращение к рассмотрению, а отказ в принятии обращения возможен только в случаях предусмотренных законом.

    2) потерпевший преступление вправе защищать в судебном процессе свои интересы и наделяется процессуальными правами: участвовать в судебном разбирательстве во всех инстанциях, пользоваться помощью представителя, не свидетельствовать против себя и близких родственников, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства).

    3) только по судебному решению возможно заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого, отстранение обвиняемого от должности, обыск жилища, а так же совершение иных действий, ограничивающих права граждан.

    4) доступность судебной защиты связана с возможностью обжалования судебных актов в вышестоящие инстанции в апелляционном порядке, кассационном и надзорном порядка, причем в указанных законом случаях влечет обязательную проверку судебных актов.

    5) в суде можно обжаловать действие, бездействие или решение лиц, ведущих предварительной расследование преступлений, а так же прокурора, и участие лица подавшего жалобу является обязательным.

    6) в суд может быть обжаловано действие, бездействие или решение органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, если были нарушены права, свободы или законные интересы заявителя.

    Кроме этого каждый вправе в соответствии с международными договорами обратиться в межгосударственные органы о защите прав и свобод, если использованы внутригосударственные средства правовой защиты.

    7) Никто не вправе быть лишен права на рассмотрение его дела в том или ином суде и тем судьей, подсудности которого отнесено рассмотрение данного дела.

    8) Доступность судебной защиты связана с рассмотрением дел судами в установленные законом сроки, а так же с фактическим исполнением судебного решения.

    10.Участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия.

    Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции (далее - присяжные заседатели) проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах

    (далее - суды).

    1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом.

     

    2. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

    Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

     

    1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

     

    2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

     

    3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

     

    4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

    Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

    К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

     

    1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

     

    2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

     

    3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

    На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и настоящим Федеральным законом.

     

    2. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    11. Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия.

    1. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации

    (далее - арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее - граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также - арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

     

    2. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

     

    3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.

     

    4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

    Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

     

    5. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

    1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

    (см. текст в предыдущей редакции)

     

    2. Арбитражными заседателями не могут быть:

     

    1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

    2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

     

    3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

     

    4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

    (см. текст в предыдущей редакции)

     

    5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

    (см. текст в предыдущей редакции)

     

    6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

     

    3. Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу.

    Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий.

    В случае если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу.

    Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям:

    1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

     

    2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

     

    3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

    2. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются досрочно по следующим основаниям:

    1) прекращение гражданства Российской Федерации;

     

    2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

     

    3) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

    4) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

     

    5) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

     

    6) замещение должностей, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

     

    7) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

     

    8) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

    На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации”, Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

    12. Гласность судебного процесса (открытое разбирательство дел в судах).

    ГПК РФ Статья 10. Гласность судебного разбирательства

     

    1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

     

    2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

     

    3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.

     

    4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.

     

    5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

     

    6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства.

     

    7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.

     

    8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

    13. Обеспечение обвиняемому права на защиту.

    Регламентируется в ст. 48-51 Конституции РФ. Право на защиту означает совокупность процессуальных прав подозреваемого и обвиняемого, используя которые они могут защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

    Они вправе:

    1. знать в чем подозреваются/обвиняются

    2. давать показания по предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления. Отказ от дачи показаний или дача заведомо ложных показаний не влекут для этих лиц ответственности.

    3. Предоставлять доказательства, опровергающие обвинение или его смягчающие

    4. Заявить необходимое ходатайство и отводы лицам, производящим расследование, судьям и иным участникам процесса.

    5. Формулировать вопросы к эксперту и знакомиться с материалами экспертиз.

    6. По окончанию расследования знакомиться со всеми материалами дела, делать выписки а так же копии документов.

    14. Презумпция невиновности.

    Закреплен в ст. 49 Конституции РФ, которая указывает что обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, до тех пор пока его виновность не будет доказана в порядке предусмотренным УПК РФ и установлено обвинительным приговором суда вступившим в силу.

    Из этого следует:

    1. подозреваемый и обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность и не могут принуждаться к даче показаний и представлении доказательств опровергающих доводы обвинения.

    2. Обязанность по доказыванию обвинения и опровержению доводов подозреваемого/обвиняемого в свою защиту, возлагается на сторону обвинения.

    3. Запрещается использование доказательств, полученных с нарушением закона

    4. Не устраненное сомнение виновности обвиняемого толкуется в его пользу. Сомнение считается не устраненным, когда доказательства не дают однозначного ответа о виновности или невиновности обвиняемого, а возможность собирания и исследования исчерпана

    5. Привлечение лица в качестве обвиняемого, утверждение прокурором обвинительного заключения, передача дела в суд, еще не предрешают вопрос о виновности обвиняемого

    6. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, когда отсутствуют достоверные данные, подтверждающие виновность обвиняемого. То есть судья может вынести обвинительный приговор только тогда, когда вина доказана совокупностью доказательств, проверенных в ходе судебного разбирательства

    15. Язык судопроизводства в РФ.

    В соответствии со ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком и на свободный выбор языка обучения, воспитания, общения и творчества. При этом судопроизводство в Конституционном суде РФ, в Верховном суде РФ, в военных и арбитражных судах ведется только на русском языке. В остальных судах оно ведется на русском языке или на государственном языке республики, где рассматривается дело. Лицо, не владеющее языком судопроизводства или не достаточно владеющее языком судопроизводства, самостоятельно выбирает язык, на котором оно будет давать показания и объяснения. Так же этому лицу, за счет государства, предоставляются услуги переводчика, который предупреждается об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод. При этом не допускается выполнение функций переводчика другими участниками процесса, в том числе и судьей.

    16. Независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей.

    Этот принцип регламентируется в ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ФКЗ «О судебной системе» и ст. 1 ФЗ «О статусе судей»

    Судьи, а так же заседатели, участвующие в рассмотрении дела и в целом в правосудии независимы и подчиняются только Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ. Не могут издаваться законы и иные акты, отменяющие или умаляющие независимость судей.

    В этот принцип включается:

    1) Судьи и заседатели независимы от государственных и общественных объединений, должностных лиц или отдельных граждан.

    2) Они независимы от других судов и судей при рассмотрении дела, в том числе от председателя суда и других судей. Это обеспечивается тем, что судебные каты выносятся в особой совещательной комнате, где могут находиться только судьи, рассматривающие конкретное дело. Нахождение иных лиц в совещательной комнате не допускается. Нарушение тайны совещательной политики влечет за собой отмену судебного акта.

    3) заседатели суда при вынесении решений независимы от председательствующего судьи. Это гарантируется тем, что арбитражные заседатели высказывают свое мнение первыми, а присяжные заседатели совещаются отдельно от судей.

    4) Каждый судья независим от мнения иных судей, принимающих участие в рассмотрении дела. Это обеспечивается тем, что при коллегиальном рассмотрении дела решение выносится большинством голосов, и каждый судья имеет 1 голос. Никто из судей не может воздержаться от голосования, и председательствующий судья подает свой голос последним.

    5) Судьи и заседатели независимы от мнения участников судебного процесса по любым рассматриваемым вопросам, так как они выносят свое решение, руководствуясь только законом и внутренним убеждениям, которое сложилось в результате исследования доказательств в судебном процессе. Исключение составляет только тот случай, когда государственный обвинитель отказывается от поддержания обвинения. В этом случае суд обязан вынести оправдательный приговор.

    6)Судьи независимы от вышестоящих судебных инстанций и это обеспечивается тем, что процессуальное законодательство прямо запрещает вышестоящим инстанциям при отмене судебного акта давать указания о применении того или иного закона, той или иной меры наказания.

    В законе «О статусе судей» закрепляются гарантии судебной независимости:

    1) в законе закреплена процессуальная форма осуществления правосудия

    2) предусмотрена уголовная ответственность за вмешательство в судебную деятельность

    3) существует особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей

    4) законом предусмотрена неприкосновенность судей, а так же право судьи на отставку или почетное удаление с должности

    5) законом предусмотрено материальное и социальное обеспечение судей, соответствующее их высокому статусу за счет федерального бюджета

    6) законом предусмотрена система органов судейского сообщества ( квалификационная коллегия, съезды и конференции судей)

    17. Понятие судебной системы РФ и особенности ее построения.

    Судебная система РФ – это совокупность судов РФ, созданных и действующих в РФ на основании Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе» с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления РФ.

    Создание чрезвычайных судов, судов, не предусмотренных законом РФ, не допускается!

    Федеральные суды

    Арбитражные суды:

    1. Арбитражный суд субъекта федерации

    2. Апелляционный арбитражный суд (20)

    3. Федеральный арбитражный суд округа (не смешивать с федеральными округами, чтобы не было прямой взаимосвязи между властью и судьями)

    Суды субъектов федерации

    1. Конституционные (уставные) суды субъектов федерации

    2. Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Их особенность в том, что свои полномочия они получают не от федерального центра, а от субъекта РФ.

    3. Финансирование этих судов производится за счет бюджета субъекта федерации, кроме оплаты труда и иных социальных выплат мировым судьям.

    Единство судебной системы обеспечивает:

    1. Судебная система установлена Конституцией РФ и Федеральным законом РФ.

    2. Судьи федеральных судов и мировые судьи рассматривают дела по единым правилам закреплённым в ГПК РСФСР, УПК РСФСР, и в АПК РСФСР.

    3. Судьи имеют единый правовой статус, независимо от того, в каком суде они осуществляют свои полномочия.

    4. Федеральные судьи и частично мировые судьи финансируются из федерального бюджета.

    5. Все судьи независимы и подчиняются конституции и закону.

    6. Судебные постановления вступившие в законную силу подлежат обязательному исполнению на территории РФ.

    7. Существует единый порядок создания и упразднения судебных органов. Высшие федеральные суды и арбитражные суды могут быть упразднены только внесением поправок в Конституцию РФ, иные высшие ФЗ, судебную систему РФ, на основе законов субъектов РФ.

    Территорией деятельности судов могут являться судебный участок, район или округ.

    Судебный участок – территория деятельности мирового судьи с численностью населения 15-23тыс. человек.

    Судебный район – территория деятельности территориального районного суда. Районный суд создается ФЗ в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или соответствующей единицы.

    Судебный округ – территория деятельности территориальных арбитражных судов округов, объединяющая несколько субъектов федерации.

    18. Судебная система РФ (схема).

    19. Понятие звена судебной системы и судебной инстанции, их отличия и взаимосвязь

    Судебное звено – место данного суда в судебной системе, при этом каждое звено может осуществлять одну или несколько судебных функций.

    Судебная инстанция – определенный вид деятельности или судебные полномочия.

    В судах общей юрисдикции:

    1. Основное звено - районные суды.

    2. Среднее звено - высшие суды субъектов РФ, краевые, областные, суды город федерального значения, суды автономных областей, суды автономных округов...

    3. Верховный суд РФ.

    Военные суды:

    1. Основное звено - гарнизонный суд.

    2. Среднее - окружной.

    3. Высшее - военная коллегия в Верховном суде РФ.

    Арбитражные суды:

    1. Основное звено - арбитражные суды субъектов федерации.

    2. Среднее звено - федеральные арбитражные суды округов.

    3. Высшее звено - Высший арбитражный суд РФ.

    Судебная инстанция - это стадия рассмотрения дела в суде определённой компетенции.

    Суд первой инстанции – суд, рассматривающий дело по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу, удовлетворение или отказ в удовлетворении иска по гражданским и арбитражным делам.

    Судами первой инстанции являются все суды общей юрисдикции, арбитражные суды субъектов РФ, федеральные арбитражные суды округов и ВАС РФ.

    Суд апелляционной инстанции – это суд, проверяющий законность и обоснованность, а по уголовным делам и справедливость, не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела по существу.

    Суды апелляционной инстанции

    1. Районные суды – в отношении актов мировых судей

    2. Областные и краевые суды – на акты районных судов

    3. Судебные коллегии Верховного суда РФ – на акты областных и краевых судов

    4. Апелляционная коллегия Верховного суда РФ – на акты самого Верховного суда, вынесенных по первой инстанции

    5. Арбитражные апелляционные суды

    Суд кассационной инстанции – суд, осуществляющий преимущественно документальную проверку законности, обоснованности, а по уголовным делам и справедливости, судебных актов, вынесенных судом первой и апелляционной инстанции, вступивших в силу.

    1. Областные и краевые суды - на акты районных судов

    2. Судебные коллегии Верховного Суда РФ – на акты областных и краевых судов

    3. Федеральные арбитражные суды округов – на акты Арбитражных апелляционных судов

    Суд надзорной инстанции – суд, осуществляющий пересмотр вступивших в законную силу приговоров и решений и примирении и постановлении нижестоящих судебных инстанций.

    В настоящее время судом надзорной инстанции в судах общей юрисдикции является только Президиум Верховного суда РФ.

    20. Рассмотрение дел судами по первой инстанции.

    Суд первой инстанции – суд, рассматривающий дело по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу, удовлетворение или отказ в удовлетворении иска по гражданским и арбитражным делам. Судами первой инстанции являются все суды общей юрисдикции, арбитражные суды субъектов РФ, федеральные арбитражные суды округов и ВАС РФ.

    Разбирательство дела по существу осуществляют следующие составы суда:

    • Судья единолично

    • Судья + 12 присяжных заседателей (по ходатайству обвиняемого по делам о тяжких преступлениях)

    • Три судьи (по уголовным тяжким и особо тяжким преступлениям)

    • Судья + 2 арбитражных заседателя

    В судебном процессе принимают участие следующие категории субъектов:

    • Заинтересованные участники процесса (уголовные дела: подсудимый, его защитник, в том числе адвокат, потерпевший, гражданский истец, ответчик, их представители, в том числе адвокаты. Гражданские дела: истец, ответчик, третьи лица, заявитель, их представители, в том числе адвокаты, представители органов власти и управления, в частности опеки и попечительства, прокурор)

    • Незаинтересованные участники (свидетели, эксперты, переводчик, секретарь судебного заседания)

    Суд при помощи заинтересованных участников процесса производит судебное следствие, затем на основе судебного следствия заинтересованные участники в судебных прениях излагают свою точку зрения на предмет спора или преступления. После этого, а по уголовным делам после последнего слова подсудимого, суд немедленно удаляется в совещательную комнату для подготовки судебного акта (по уголовным делам – приговор, по гражданским – решение).

    По уголовным делам суд вправе вынести оправдательный приговор, вынести обвинительный приговор, как с назначение наказания, так и без него, а также, прекратить дело по основания указанным в законе. По гражданским делам суд решает вопрос об удовлетворении иска полностью или частично или об отказе в удовлетворении иска.

    Судебный акт не вступает немедленно в законную силу, а заинтересованным участникам предоставляется право на подачу жалобы, а прокурору – представления. Жалобы или представления подаются в суд вышестоящей инстанции.

    21. Рассмотрение дел судами по второй инстанции (апелляционный

    пересмотр).

    Апелляционные жалобы подаются заинтересованными участниками судопроизводства в суд апелляционной инстанции через суд, вынесший судебный акт. До времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции приговор или решение не вступают в законную силу.

    Разбирательство дела судом апелляционной инстанции означает повторное разбирательство дела по существу вышестоящим судом.

    Суд апелляционной инстанции – это суд, проверяющий законность и обоснованность, а по уголовным делам и справедливость, не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела по существу.

    Основанием для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции является апелляционная жалоба участника процесса или апелляционное представление прокурора.

    Суды апелляционной инстанции

    • Районные суды – в отношении актов мировых судей

    • Областные и краевые суды – на акты районных судов

    • Судебные коллегии Верховного суда РФ – на акты областных и краевых судов

    • Апелляционная коллегия Верховного суда РФ – на акты самого Верховного суда, вынесенных по первой инстанции

    По результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции могут быть вынесены решения:

    1. Оставление судебного акта суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения

    2. Отмена обвинительного приговора и вынесение оправдательного приговора или прекращение дела

    3. Отмена оправдательного приговора и вынесение обвинительного приговора

    4. Изменение судебного акта

    5. Отмена акта мирового судьи или иного суда полностью или частично и вынесение нового решения

    Апелляционный суд полномочен самостоятельно исправлять любые ошибки, допущенные судом первой инстанции.

    Гражданские  дела  в  судах апелляционной инстанции, за исключением Дел по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступивших в законную силу (рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов) рассматриваются коллегиально.

    22. Рассмотрение дел судами по кассационной инстанции.

    Суд кассационной инстанции – суд, осуществляющий преимущественно документальную проверку законности, обоснованности, а по уголовным делам и справедливости, судебных актов, вынесенных судом первой и апелляционной инстанции, вступивших в силу. Основанием для рассмотрения дела в суде кассационной инстанции является кассационная жалоба участника судебного процесса или кассационное представление прокурора.

    Кассационное представление или жалоба подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, то есть в соответствующие суды, окружные и флотские суды, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам, военная коллегия Верховного суда РФ.

    Кассационная инстанция в целом осуществляет документальную проверку правильности вынесенного нижестоящим судом судебного акта, но сам не исследует доказательства. Новые доказательства не принимаются.

    В суде кассационной инстанции не допускается ухудшение правового положения осужденного.

    Кассационная жалоба или представление рассматриваются в Президиумах соответствующих судов или судебных коллегиях по докладу председателя суда, его заместителя или иного судьи по поручению председателя суда.

    Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, ранее принятых по делу, а также, доводы кассационной жалобы или представления.

    По результатам кассационного рассмотрения могут приниматься следующие решения:

    1. Оставление судебного акта без изменения, а кассационной жалобы (представления) без удовлетворения

    2. Отмена судебного акта и прекращение дела

    3. Отмена судебного акта и дело направляется в суд первой или апелляционной инстанции

    4. Изменение судебного акта

    5. По гражданскому делу: вынесение нового решения

    Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлекли за собой существенные изменения в правах и свободах человека и гражданина.

    О времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещаются заинтересованные участники процесса, но, как правило, они не приглашаются на это судебное разбирательство.

    Гражданские дела в судах кассационной рассматриваются коллегиально.

    23. Рассмотрение дел судами в порядке судебного надзора (надзорной

    инстанцией).

    Суд надзорной инстанции – суд, осуществляющий пересмотр вступивших в законную силу приговоров и решений и примирении и постановлении нижестоящих судебных инстанций.

    В настоящее время судом надзорной инстанции в судах общей юрисдикции является только Президиум Верховного суда РФ.

    В Президиуме Верховного суда могут быть обжалованы в порядке судебного надзора:

    1.Вступившие в силу акты областных и соответствующих судов, принятые ими по первой инстанции, если они были предметом рассмотрения в апелляционном порядке в Верховном суде РФ

    2.Вступившие в силу судебные акты самого Верховного суда, если ранее они были рассмотрены в апелляционном порядке

    3.Определения апелляционной коллегии Верховного суда РФ

    4.Определение судебных коллегий Верховного суда РФ

    Основанием для рассмотрения дела в суде надзорной инстанции является надзорная жалоба, поданная участниками процесса или иными лицами, если их права, свободы и интересы нарушены этим постановлением.

    Надзорные жалобы подаются в Верховный суд РФ, где они подаются одному из судей, который после изучения жалобы, либо выносит постановление об отказе в передаче жалобы на рассмотрение Президиума, либо передает жалобу в Президиум Верховного суда.

    Рассмотрение дела в Президиуме происходит на основании представленных документов, при этом неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует судебному разбирательству. По результатам рассмотрения Президиум принимает постановление, решение принимается большинством голосов. При равном количестве голосов поданных за пересмотр дела и против него жалоба считается отклоненной.

    Президиум Верховного суда вправе

    1.Оставить акты суда первой, апелляционной, кассационной инстанции без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения

    2.Отменить акт суда полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд

    3.Отменить судебный акт и прекратить производство по делу

    4.Оставить в силе одно из принятых судебных постановлений

    5.Принять новое судебное постановление, если была допущена ошибка в применении и толковании норм материального права

    24. Мировые судьи: место в судебной системе, порядок организации,

    компетенция.

    ФЗ «О мировых судьях», законы субъектов федерации «О мировых судьях»

    Мировые судьи входят в единую судебную систему РФ и относятся к судам общей юрисдикции субъектов РФ. Он представляет собой односоставный суд, осуществляющий свои полномочия на территории участка мирового судьи.

    Особенности:

    1. Предусмотрен порядок наделения мировых судей полномочиями в виде назначения или избрания на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ или избрание населением соответствующего судебного участка мирового судьи

    2. Субъектом федерации регламентируется порядок подписания и выдачи удостоверений мировым судьям

    3. Установление субъектом федерации срока полномочий мирового судьи

    4. Финансирование деятельности мировых судей также происходит за счет бюджета субъекта федерации (кроме оплаты труда и других социальных выплат, которые производятся за счет федерального бюджета)

    5. Законом субъекта федерации определяется порядок утверждения, положение об аппарате мирового судьи, устанавливаются места постоянного пребывания мирового судьи, определяемого с учетом мнения председателя районного суда. Кроме этого, закон «О мировых судьях субъектов РФ» могут предусматривать:

    • Установление флага субъекта на здание, а также помещение флага и изображение герба субъекта в залах заседаний мировых судей

    • Отличительный знак мирового судьи (при наличии знака судья может не облачаться в мантию)

    На мировых судей распространяются все положения закона «О статусе судей», однако имеются определенные особенности. В частности они связаны с порядком наделения мировых судей полномочиями.

    Порядок наделения мирового судьи полномочиями

    1. Назначение или избрание законодательными (представительными) органами субъекта РФ

    2. Избрание населением судебного участка

    Мировые судьи назначаются или избираются на срок, установленный субъектом РФ. Федеральный закон говорит, что первоначально мировые судьи назначаются или избираются на срок не более 5 лет, а в последующем на срок не менее 5 лет.

    Закон Свердловской области указывает, что мировые судьи Свердловской области назначаются областной думой по представлению губернатора области, основанному на представлении председателя Свердловского областного суда, впервые на 3 года, а в последующем на 5 лет. (максимальный срок 12 лет, хотя официально он не ограничен)

    Заработную плату мировые судьи получают из федерального бюджета подобно судьям федеральных судов, и должностные оклады составляют 60% оклада председателя Верховного суда РФ, а для Москвы и Санкт-Петербурга 64%.

    Мировой судья действует в пределах судебного участка, то есть территории, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи. На 1 участке создается 1 должность мирового судьи. Число мировых судей и количество участков в каждом субъекте определяет федеральным законом «Об общем числе мировых суде и количестве судебных участков в субъектах РФ». Судебные участки создаются из расчета численности населения 15-23 тыс. человек, а в населенных пунктах с населением менее 15 тыс. человек создается 1 судебный участок.

    Компетенция мировых судей

    Мировые судьи выполняют функции суда 1 инстанции и им подсудные следующие гражданские дела:

    1. Все дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел о признании брака недействительным и дел о спорах о детях, в том числе дел об оспаривании отцовства и материнства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении и удочерении.

    2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях

    3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска не более 50 тыс. рублей

    4. Дела о выдаче судебного приказа

    5. Дела об определении порядка пользования имуществом

    6. Дела по имущественным спорам при цене иска до 50 тыс. рублей (за некоторым исключением)

    7. Уголовные дела мировые судьи рассматривают о преступлениях, за совершение которых санкция не превышает 3 лет лишения свободы

    8. Дела об административных правонарушениях, за исключением дел, подсудных военному, гарнизонному и арбитражному суду

    Мировые судьи рассматривают дела по общим правилам судопроизводства, а вынесенные ими судебные акты могут быть пересмотрены в апелляционном порядке районными судами по апелляционной жалобе лиц, участвующих в деле или апелляционном представлению прокурора, которое подается до вступления их в законную силу.

    Финансирование и организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами судебного департамента при Верховном суде России, а также, исполнительными органами власти субъектов федерации (в части их компетенции).

    25. Районные суды: место в судебной системе, порядок организации, состав и

    компетенция.

    Его организация и деятельность предусмотрена главой 4 закона «О судах общей юрисдикции».

    Районные суды образуются и действуют в соответствующих судебных районах, территория которых охватывает территорию одного муниципального образования, но районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает несколько муниципальных образований.

    Районный суд в пределах своей компетенции разрешает дела в качестве суда 1 и апелляционной инстанции, являясь вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории судебного района.

    Районные суды обладают самой широкой компетенцией по разрешению дел по существу. В частности они рассматривают все уголовные дела, за исключением дел, не отнесенных к компетенции мировых судей, областных и краевых судов, военных и арбитражных судов, дела, где срок не превышает 3 года (убийства без отягчающих обстоятельств, нанесение тяжких телесных повреждений, кражи, грабежи, разбои). Также районные суды рассматривают все гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции мировых судей, в частности дела, связанные с детьми.

    Также районные суды рассматривают вопросы, связанные с ограничением конституционных прав граждан, то есть одобрение следственных и оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права граждан (заключение под стражу, прослушивание телефонных переговоров, обыск). На районные суды возлагается также рассмотрение жалоб на незаконные действия органов дознания, предварительного следствия и прокурора в вопросах исполнения приговора, применения УДО, рассмотрение жалоб на действия органов власти и управления.

    В апелляционном порядке районные суды рассматривают апелляционные жалобы и представления на судебные акты мировых судей.

    Судьи районных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению председателя Верховного суда РФ

    Возраст судьи районного суда не менее 25 лет. Предельный возраст 70 лет.

    Возглавляет районный суд председатель и его заместители, которые также назначаются президентом РФ сроком на 6 лет, но не более 2 раз подряд.

    Правосудие в районном суде по 1 инстанции осуществляется судьей единолично или 3 судьями коллегиально. В апелляционном порядке дела рассматриваются судьей единолично.

    Распределение обязанностей в районном суде происходит по следующим основаниям (принципам):

    1. Территориальный (зональный) – за судьей закрепляется определенная территория, на которой он рассматривает все уголовные, гражданские и иные дела

    2. Функциональный – за судьей закрепляется определенная категория дел (уголовных или гражданских)

    3. Предметно-зональный – на определенной территории рассматриваются определенные категории дел

    4. Смешанный – текущее распределение дел

    В законе не предусматривает создание структурных подразделений, но они могут быть созданы с учетом практики субъекта федерации и районного суда (коллегии по гражданским и уголовным делам).

    26. Областные и соответствующие суды: место в судебной системе, состав,

    структура, компетенция структурных подразделений.

    Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и автономных округов

    Ст. 20 закона «Судебной системе», гл. 3 закона «О судах общей юрисдикции»

    Они наделены функциями вышестоящей судебной инстанции по отношению к районным судам и мировым судьям, в этих судах может быть создано постоянное судебное присутствие вне места постоянного присутствия суда

    Постоянное судебное присутствие - обособленное подразделение суда, осуществляет его полномочия.

    Областные суды являются судами первой, апелляционной и кассационной инстанции.

    По 1 инстанции областные суды рассматривают дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, которые превышают подсудность мировых и районных судов, а также все уголовные дела, связанные с государственной тайной.

    Областные суды рассматривают по 1 инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной о ликвидации региональных общественных объединений, о признании забастовок незаконными, об усыновлении детей иностранными гражданами, об оспаривании нормативных актов органов власти субъектов.

    По 1 инстанции областные суды рассматривают дела единолично судьей или 3 судьями. Уголовные дела рассматриваются судьей и 12 присяжными заседателями.

    Как суд 2 инстанции областной суд в апелляционном порядке рассматривает жалобы и представления на не вступившие в законную силу акты районных судов.

    Структура

    • Президиум, утверждаемый президентом по представлению председателя Верховного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей. В него включены председатель, его заместители (по должности) и другие судьи (как правило, нечетное количество)

    Президиум рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в силу решения районных судов и мировых судей и апелляционные определения областного суда. Он также рассматривает организационные вопросы, в частности, утверждает составы судебных коллегий.

    • Судебные коллегии по уголовным и гражданским делам областного суда формируются из состава судей суда в составе председателя и членов коллегии. Судебные коллегии рассматривают в качестве суда 1 инстанции дела, отнесенные к их подсудности, в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам и представления районного суда, в качестве суда кассационной инстанции

  • Соседние файлы в предмете Правоохранительные органы