Материалы для доклада

Деловая

ФРАНЦИЯ

том VII

www.polpred.com

СОДЕРЖАНИЕ

Экономика-2005 .............................................	3	Алкоголь ........................................................	18
Экономика-2004 .............................................	3	Судостроение, машиностроение..................	19
Сельхозмаш ......................................................	6	Финансы, банки............................................	19
Медтехника .......................................................	7	Таможня ........................................................	22
Внешэкономсвязи...........................................	9	Экология........................................................	22
Межправсовет ................................................	10	Телеком, космос............................................	22
Обзор прессы.................................................	12	Авиапром, автопром .....................................	24
Сельское хозяйство, легпром .......................	12	Недвижимость...............................................	28
Внешэкономсвязи, политика .......................	13	Наука, образование.......................................	29
Транспорт, строительство ............................	15	Электроэнергетика .......................................	29
Металлургия ..................................................	15	Армия, вооружения.......................................	31
Госбюджет, налоги, цены .............................	15	Связи с Россией и СНГ ................................	31
Миграция, виза, туризм................................	16	Представительства.......................................	37
Нефть, газ, уголь ...........................................	17

Деловая Франция, том VII. Экономика и связи с Россией в 2003 05гг., 56 стр.

©Г.Н. Вачнадзе, сент. 2005. ISBN 5 900034 43 7.

Проект ПОЛПРЕД: Т. Васильченко, Г. Вачнадзе, А. Грибков, И. Ермаченков, О. Мишина, К. Сальберг, Т. Стенина, Е. Терехова, Л. Тимофеева.

Агентство Бизнес Пресс.

Отпечатано в ФГУП «ПИК ВИНИТИ», 140010 Люберцы, Октябрьский пр т 403.

ÑПРАВОЧНИКИ ПОЛПРЕД С УЧАСТИЕМ ЖУРНАЛА «ÊОРИНФ» ÌИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ÐÔ. ÑОВЕТ ПОСЛОВ

ÀССОЦИАЦИЯ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

Москва – 2005г.

www.france.polpred.ru

3

ЭКОНОМИКА-2004

Франция

Экономика-2005

Правительством Франции одобрен проект бю джета на 2005г. Основные параметры бюджета составлены с учетом макроэкономического прог ноза, предусматривающего, что экономический рост во Франции составит 2,5%, а инфляция – 1,8%. Проект предусматривает увеличение дохо дов на 6,4% – до 242,9 млрд. евро. Расходы возра стут на величину, равную показателю инфляции и составят 288,5 млрд. евро. Дефицит бюджета со кратится по сравнению с 2004г. и составит 44,9 млрд. евро или 2,9% ВВП, что не превышает трех процентный барьер, установленный обязатель ствами в рамках ЕС. Обеспечение стабильности расходов будет достигаться также за счет сокраще

ния численности госаппарата на 7200 чел.

В качестве приоритетного направления дея тельности французского правительства остается административная реформа. Основные задачи включают, соответственно, модернизацию госу дарственного управления и изменение структуры госорганов в связи с проводимой во Франции по литикой децентрализации; постановку потребите ля в центр задач госаппарата (технические аспек ты доступности, качество и своевременность, упрощение процедур); расширение использова ния новых технологий. Одним из основных эл ементов реформы явилось введение принципа привязки заработной платы государственных слу жащих к результатам. В министерстве экономики, финансов и промышленности Франции прово дится соответствующий эксперимент.

Данные национального статистического ин ститута Франции Insee показали, что в III кв. 2004г. наблюдался относительно высокий темп роста французской экономики – 0,6% по сравне нию с предыдущим кварталом. Прогноз по росту ВВП на IV кв. 2004г. остается на прежнем уровне – 0,7%. Объем новых заказов в промышленности Франции остался стабильным, объем экспортных заказов вырос. Потребительские расходы росли опережающими темпами по сравнению с анало гичными показателями в Германии или Италии, делая французскую экономику в меньшей степени зависимой от экспорта даже на фоне высокого уровня безработицы – 9,8%.

Прогнозы экономического развития на 2004 05гг. Большинство экономистов предполагают по степенное улучшение финансового положения французских предприятий в 2004 2005 гг., что по зволило бы им занять более активную позицию в отношении инвестиций и найма персонала. Это улучшение будет постепенно сказываться и на по ложении домашних хозяйств. Бюджетная полити ка в силу необходимости сокращения дефицита госбюджета (4,1% ВВП в 2003г.) будет весьма кон сервативной. Предполагаемое ускорение роста в 2005г. зависит от улучшения общеэкономической ситуации в Европе, в т.ч. в силу расширения ЕС, от сохранения курса евро на уровне меньшем 1 ев ро – 1,3 долл., поддержания низких процентных ставок.

Прогноз развития французской экономики на 2004 05гг.
Изменение в % в год	2004	2005
ВВП..........................................................................................	1,9 ..........	2,2
Потребление домашних хозяйств ..........................................	1,8 ..........	1,9

Потребление органов госуправления ....................................	1,4	..........0,4
Инвестиции предприятий ......................................................	2,2 ..........	3,6
Инвестиции домашних хозяйств............................................	1,2 ..........	1,5
Запасы (влияние на рост в процентных пунктах) .................	0,2 ..........	0,4
Экспорт....................................................................................	3,6 ..........	4,5
Импорт.....................................................................................	4,1 ..........	4,2
Внутренний спрос (без запасов).............................................	1,8 ..........	1,7
Готовая продукция.....................................................................	2 ..........	2,5
Покупательская способность .................................................	1,8 ..........	2,1
Уровень накоплений (в% от располагаемых доходов)).......	16,4 ........	16,6
Безработица (в% от активного населения)............................	9,7 ..........	9,6
Базовая месячная заплата .......................................................	2,5 ..........	2,6

Экономика-2004

Франция – одна из наиболее промышленно ра звитых стран Европейского Союза. По ряду направлений научно технического развития и промышленного производства занимает передо вые позиции в мире. По размеру валового вну треннего продукта Франция (1520 млрд. евро.) за нимает 5 место в мире после США, Японии, Гер мании и Великобритании. Франция входит в чи сло мировых лидеров по объему внешнеторговых операций и сохраняет ведущие позиции в мировой

инвестиционной деятельности.

В 2004г. вслед за двумя годами стагнации на чался умеренный рост французской экономики. Вместе с тем, эта тенденция сдерживалась как во Франции, так и в других странах Европейского со юза высокими ценами на энергоносители и паде нием курса доллара по отношению к евро.

Темпы роста ВВП Франции в 2004г. по предва рительным данным составили в среднегодовом исчислении 2,2% против 0,6% в 2003г. По итогам I пол. 2004г. отмечен рост ВВП на 0,7% в 1 кв. и 0,6% во II кв. Темпы роста в III кв. упали до 0,1% в основном в результате уменьшения внутреннего спроса. Оценка роста ВВП в IV кв. составляет 0.6%, в I кв. 2005г. прогнозируется рост на 0,5%, во II кв. – на 0,4%.

При подготовке бюджета на 2004г. за основу был принят прогноз роста ВВП на 1,9%, затем этот показатель подвергался корректировке. В итоге, развитие французской экономики характеризует ся следующими основными показателями.

Динамика основных показателей развития
французской экономики, в %
	2003	2004	2005 пр
ВВП .................................................................	0,6............	2,2	................. 2,5
Потребление населения .................................	1,7............	2,1	....................2
Инвестиции предприятий ............................	1,6............	2,8 .................	2,5
Инвестиции частных лиц ...............................	0,8............	3,4 .................	2,6
Импорт ............................................................	0,2............	7,6 .................	4,6
Экспорт..........................................................	2,6............	3,1 ....................	4
Уровень безработицы .....................................	9,7............	9,8 .................	9,7
Норма сбережений населения......................	15,8..........	15,4 ...............	15,4
Инфляция........................................................	2,1............	2,1 .................	1,6
Дефицит бюджета..........................................	4,1 ..........	3,6................	2,9

Источник: Данные INSEE (Национальный институт статистики и эко

номических исследований Франции).

Характерной особенностью экономики Фран ции в последние годы является достаточно низкий уровень инфляции. В 2004г. среднегодовой индекс роста цен составил 2,1% или 1,6% без учета роста цен на табак.

Рост потребления населения (2,1% в 2004г. против 1,7% в 2003г.) – один из основных факто ров роста ВВП. Потребительские расходы населе ния составили в 2004г. 54% ВВП, рост покупатель

ЭКОНОМИКА-2004

4

www.polpred.com / Франция

ной способности населения составил 1,7% против 0,5% в 2003г. Сохранилась относительно высокая норма сбережений населения (15,4% против 15,8% в 2003г.).

Дефицит бюджета в 2004г. в 43,9млрд. евро (3,6% ВВП) оказался ниже, чем планировалось (3,7%). Это связано с более сильным, чем ожидалось, уси лением экономической активности, что способ ствовало росту объемов налоговых поступлений. Для решения проблемы дефицита бюджета прави тельство приостановило программу снижения по доходного налога и продало часть госпакета акций компаний France Telecom и Aeroport de Paris.

Приватизационные мероприятия 2004г. будут продолжены в 2005г. Предполагается полностью приватизировать крупные региональные аэропор ты в г.г.Бордо, Лион, Марсель, Монпелье, Нант, Страсбург, Тулуза, Ницца, Форт де Франс и Пуант а Питр. В нояб. 2004г. обнародован план правительства по изменению структуры капитала

истатуса государственных компаний Electricite de France и Gaz de France. Дополнительные инвести ции необходимы для того, чтобы дать возмож ность компаниям продолжить экспансию на внешних рынках и облегчить их будущую прива тизацию.

Вконце 2004г. правительство заявило о намере нии продать часть акций компаний Areva – произ водителя оборудования для атомной энергетики и Snecma – производителя двигателей для авиа ционно космической промышленности. По пра вилам ЕС, доходы от приватизации госкомпаний не могут быть использованы для уменьшения де фицита бюджета. Однако они могут пойти на вы плату госдолга и инвестиций в другие проекты.

Рост инвестиций (2,8% против 1,6% в 2003г.), направляемых на расширение производства, по влек за собой рост промышленного производства (2,4% против 0,8% в 2003г.). Объем новых и эк спортных заказов в промышленности Франции остался стабильным.

Правительство обеспокоено ослаблением по зиций Франции на мировых рынках. Темпы роста импорта (13%) значительно опережали рост эк спорта (6,8%). За 11 мес. 2004г. дефицит внешне торгового баланса составил 5,7 млрд. евро, по сравнению с 2003г. (+0,7 млрд. евро).

Ухудшение ситуации во внешней торговле, яв ляющейся наряду с потреблением, инвестициями

иматериальными запасами, одним из факторов экономического роста, может привести к его за медлению (по подсчетам экономистов 1 млрд. ев ро, вложенный в экспорт, приводит к созданию 15 тыс. дополнительных рабочих мест).

Социально экономическая политика прави тельства. Правительство разрабатывает дополни тельные меры по выходу малых и средних пред приятий на внешние рынки. Малые и средние предприятия рассматриваются как основа эконо мики, поскольку они вносят существенный вклад в инновационный сектор и развитие конкурен ции.

Вконце 2004г. правительство Франции пред ставило проект создания нового агентства по под держке малых и средних предприятий, которое бу дет образовано на базе Банка по развитию малых и средних предприятий, Национального агентства по продвижению научных исследований и Агент ства по делам малых и средних предприятий. Но

вое агентство будет обладать статусом государ ственного торгово промышленного холдинга. Од ной из основных задач является облегчение усло вий финансирования малых и средних предприя тий, а также привлечение нематериальных инве стиций в виде инновационных технологий.

Врамках административной реформы в мини стерстве экономики, финансов и промышленно сти Франции прошла реорганизация этого ведом ства. Дирекция внешних экономических связей, Дирекция казначейства и Дирекция прогнозов и экономического анализа преобразованы в Гене ральную дирекцию казначейства и экономиче ской политики.

В2004г. правительство Франции объявило о своем намерении начать радикальное реформиро вание аграрной политики. Основная идея – разде ление выплат фермерам, т.е. усиление зависимо сти размера выплат от объема произведенной про дукции. Цель – снизить перепроизводство неко торых товаров, например, вина и масла, производ ство которых достигает больших объемов с целью получения государственных дотаций.

Численность безработных в 2004г. достигла 2,5 млн.чел., по сравнению с 2003г. уровень безрабо тицы повысился с 9,7% до 9,8% трудоспособного населения. Рост числа безработных практически затронул все категории населения, включая лиц старше 50 лет и тех, кто длительное время состоит на учете (более одного года). Особенно быстрый рост числа безработных отмечен среди молодежи в возрасте 18 25 лет (прирост 6% за год).

Социальный климат оставался относительно спокойным, несмотря на большой общественный резонанс в связи с принятием закона о запрете но шения религиозных символов в школах. В течение 2004г. проходили забастовки и акции протеста же лезнодорожников, авиадиспетчеров, руководите лей научных лабораторий, работников госсектора. Основной целью проводимых акций являлась за щита различных льгот и пенсий, протест против недостаточного бюджетного финансирования, а также борьба за сохранение рабочих мест.

Вэтих условиях парламент Франции принял в окончательном виде законопроект о плане со циального сплочения общества. Для реализации плана предусмотрено выделение 12,5 млрд. евро на 2005 09гг. Основными проблемами, требующи ми первоочередного решения, являются: вопросы трудоустройства, предоставление жилья мало обеспеченным гражданам и создание условий рав ного развития для разных слоев населения. Наи более остро стоит вопрос предоставления муници пального жилья малообеспеченным гражданам. На настоящее время во Франции количество зая вок на подобное жилье составляет более 1 миллио на. В этой связи принят план строительства в пе риод 2005 09гг. 500 тыс. квартир для малоимущих граждан.

С 1 июля 2004г. минимальная заработная плата (SMIC) была повышена на 5,8%. и составляет 7,61 евро в час. С учетом переоценки ежемесячных га рантийных выплат (от 2,1% до 3,7%), минималь ное и максимальное значение SMIC в месяц со ставило соответственно 1153 и 1197 евро. Перео ценка устранила почти половину разницы между минимальным и максимальным значениями SMIC. Вводимая мера коснулась 14% всех рабочих

ислужащих.