1
.docТема 1. Экологическое право как отрасль права России
План.
-
Понятийный аппарат экологического права
-
Предмет экологического права.
-
Методы экологического права.
-
Принципы экологического права.
-
Система экологического права.
-
Источники экологического права: понятие, виды и система.
ВОПРОС 1.
К основополагающим понятиям в рассматриваемой сфере относятся: "природа", "окружающая природная среда", "окружающая среда", "природные объекты", "природные ресурсы", "природные комплексы", "охрана окружающей природной среды", "обеспечение экологической безопасности", "природопользование" и некоторые другие.
В широком смысле природа представляет собой все сущее, весь мир в многообразии его форм. В более узком смысле природа - это совокупность естественных условий существования человеческого общества. В законодательстве это понятие употребляется редко. Оно вытеснено словосочетанием "окружающая природная среда".
Окружающая природная среда - совокупность чисто природных и природно-антропогенных объектов, явлений и факторов, оказывающих непосредственное или опосредованное воздействие на человека. Окружающая природная среда отличается от других составляющих окружающей человека среды свойствами самоподдержания и саморегуляции без корректирующего воздействия человека.
Наряду с этим понятием в законодательстве также используется другое понятие -окружающая среда. Иногда терминами обозначают одно и то же явление (например, в ст. 42 Конституции РФ говорится о праве каждого на благоприятную окружающую среду, а в Законе РФ "Об охране окружающей природной среды" - о праве на благоприятную окружающую природную среду), но чаще всего все же "окружающая среда" рассматривается как более широкое по своему содержанию понятие. Окружающая среда включает в себя как природную, так и искусственную среды. В качестве синонимов в законодательстве также используются словосочетания "среда обитания", "среда жизнедеятельности".
Природные объекты - предметы материального мира естественного происхождения, находящиеся в экологической взаимосвязи с окружающей природной средой и функционирующие по ее законам, которые в совокупности составляют естественную среду обитания человека. Как правило, природными объектами называют землю, воды, недра, леса и иную растительность, животный мир, атмосферный воздух. Природный объект является обязательным элементом экологических отношений, он либо выступает в качестве непосредственного объекта правоотношений, либо его охрана является конечной целью возникших отношений. Его отсутствие означает, что общественные отношения носят иной, не экологический, характер. В связи с этим важное практическое значение имеют признаки,