Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации

Статья 189 УК РФ. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

1. Незаконные экспорт или передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение этим лицом работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 188 и 275 УК РФ), -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечание. Под лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в настоящей статье понимаются руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя.

Общественная опасность данного преступления состоит в нарушении международного законодательства о военно-техническом сотрудничестве и нераспространении оружия массового поражения, а также норм национального законодательства, регулирующего экспорт вооружения и военной техники.

Для квалификации деяния по данной статье необходимо установить наличие трех обязательных обстоятельств:

1) специфических свойств экспортируемых предметов, перечисленных в диспозиции этой статьи, сущность производства продукции только мирного гражданского характера и, с другой — одновременная пригодность для создания и производства вооружения и военной техники и, в частности, оружия массового поражения или средств его доставки (товары двойного назначения);

2) специального экспортного контроля за вывозом товаров и услуг двойного назначения на внешние рынки для реализации (передачи, обмена);

3) незаконности такового вывоза за пределы РФ, т.е. в нарушение или в обход экспортного контроля.

Круг предметов изучаемого преступления образуют различные виды сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ или услуг, которые могут быть использованы:

по ч. 1 ст.189 УК РФ — при создании вооружения и военной техники;

по ч. 3 ст.189 УК РФ — при создании оружия массового поражения и средств его доставки.

Номенклатура предметов попадающих под действие 189 ст. УК определяется:

1. Указом Президента РФ от 14.01.2003 №36 «Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль».

2. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2001 №462 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за ВЭД в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях».

Порядок контроля за их вывозом регламентируется ФЗ РФ от 18.07.1999г. №183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Субъект данного преступления характеризуется тем, что он осуществляет экспорт (т.е. является участником ВЭД) технологий, НТИ и услуг в нарушение установленного законом порядка.

Таким образом, действие ст.189 УК РФ ограничено:

• во-первых, специальным кругом предметов (продукция двойного назначения);

• во-вторых, указанием именно на экспортные операции;

• в-третьих – признаками специального субъекта (должностное лицо).