- •1. Социально-психологическая характеристика положения детей в мировом сообществе (исторический аспект).
- •2. Развитие общественного движения в защиту прав детей в мировом сообществе и в дореволюционной России.
- •3. Основные модели ювенального права в российской и зарубежной доктрине.
- •4. Государственная ювенальная политика в рф: понятие, цели, принципы, законодательное воплощение.
- •5. Понятие ювенального права как межотраслевого правового института, как науки и как учебной дисциплины.
- •6. Основные институты ювенального права.
- •7. Принципы ювенального права.
- •8. Система источников ювенального права в рф.
- •9. Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры рф в системе источников ювенального права рф.
- •10. Конвенция «о правах ребенка»: история разработки, структура, основное содержание, правовое значение.
- •История создания
- •Первая часть
- •Вторая часть
- •Третья часть
- •О праве на образование
- •О воспитании детей
- •Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в российской федерации
- •13. Национальная стратегия действий в интересах детей на период 2012 – 2017 годы: цели, принципы, структура, основные направления, первоочередные задачи, меры по их решению.
- •14. Ювенальные юридические технологии в рф.
- •15. Правовой статус несовершеннолетних: понятие и виды.
- •16. Право несовершеннолетнего на выживание и здоровое развитие. Право на выживание (право на жизнь)
- •Право на здоровое развитие (право на охрану здоровья)
- •Часть 2 данной статьи содержит специальную норму, регламентирующую особенности оказания медицинской помощи несовершеннолетним, больным наркоманией.
- •17. Право несовершеннолетнего на индивидуальность. Право на имя, на приобретение гражданства, на частную жизнь. Право на государственную регистрацию рождения, на имя и на приобретение гражданства
- •Право на частную жизнь
- •18. Право несовершеннолетнего на участие в общественной жизни. Положение Национальной Стратегии об участии детей в ее реализации. Лекция 7. Право на участие в общественной жизни
- •19. Право несовершеннолетнего на развитие: понятие, содержание, система гарантий, обеспечивающих его реализацию.
- •Лекция 8. Право на развитие
- •20. Права несовершеннолетнего на достойную жизнь и на пользование благами социального обеспечения.
- •21. Права несовершеннолетнего в сфере образования. Право на образование
- •22. Права несовершеннолетнего в области культуры, досуга, отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта.
- •23. Право несовершеннолетнего на личную и информационную безопасность.
- •25. Право несовершеннолетнего на семейное окружение. Семейная правосубъектность и семейно-правовой статус несовершеннолетних. Семейная правосубъектность несовершеннолетних
- •28. Жилищные права несовершеннолетних. Особенности жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- •29. Права несовершеннолетних в области труда и занятости; особые гарантии их реализации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- •30. Право несовершеннолетнего на защиту своих прав и законных интересов. Соотношение международной и внутригосударственной защиты прав несовершеннолетних. Право несовершеннолетних на защиту
- •Внутригосударственная защита нарушенных прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации
- •32. Гарантии защиты прав и интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- •33. Международная и внутригосударственная защита прав несовершеннолетних беженцев, жертв и участников вооруженных конфликтов.
- •34. Правовое положение несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве.
- •§ 4. Особенности административной ответственности
- •§ 1. Правовое положение несовершеннолетних участников
- •§ 2. Правовое положение несовершеннолетних участников
- •37. История формирования ювенальной юстиции в России и за рубежом.
- •38. Права несовершеннолетних, обвиняемых в совершении правонарушений, их международная защита.
- •39. Международно-правовые акты о защите прав несовершеннолетних, привлекаемых к ответственности за правонарушения.
- •40. Права несовершеннолетних осужденных в рф.
- •Общие положения уголовной ответственности несовершеннолетних
- •Особенности назначения и применения наказания в отношении несовершеннолетних
- •42. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: понятие, цели и задачи, принципы, законодательное регулирование.
- •43. Система и основные функции органов и организаций, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- •45. Основные функции, права и обязанности Уполномоченных по правам ребенка в рф и в субъектах рф. Уполномоченный по правам ребенка
- •46. Основания проведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Лица, в отношении которых осуществляется деятельность по профилактике.
- •47. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- •48. Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних, в отношении которых осуществляется профилактика безнадзорности и правонарушений, их родителей и иных законных представителей.
- •50. Общественный контроль за соблюдением прав несовершеннолетних, находящихся в местах принудительного содержания.
21. Права несовершеннолетнего в сфере образования. Право на образование
Реализация права несовершеннолетнего на развитие невозможна без признания и реального обеспечения его права на образование. В соответствии со ст. 28 Конвенции о правах ребенка "государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:
a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;
b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;
c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;
d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;
e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.
Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения".
Статья 43 Конституции предусматривает, что в России гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, возможность на конкурсной основе бесплатного получения высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, что обеспечивает получение несовершеннолетними адекватного мировосприятия и необходимую подготовку к самостоятельной жизни; при этом государство поддерживает различные формы образования. В России основное общее образование является обязательным; обязанность обеспечить его получение несовершеннолетними возлагается на родителей и заменяющих их лиц.
Право несовершеннолетних на образование регламентируется Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании". Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной (п. 1 ст. 1 Закона). Организационной основой государственной политики в области образования является Федеральная целевая программа развития образования (п. 2 ст. 1). В числе гарантий прав граждан в области образования, предусмотренных в ст. 5 Закона, названы, помимо вышеуказанных, также: финансовая помощь в получении несовершеннолетними среднего и высшего профессионального образования на платной (контрактной) основе путем предоставления образовательных кредитов, рассрочек и скидок при оплате образовательных услуг и др.
Ввиду особой важности прав и свобод несовершеннолетних в области образования, а также в связи с участившимися случаями их нарушения в КоАП введена ст. 5.57 "Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций", которая предусматривает довольно суровую ответственность физических и юридических лиц за правонарушения в сфере образования. В ст. 29 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено:
a) на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;
b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе ООН;
c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;
d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;
e) воспитание уважения к окружающей природе.
Никакая часть данной статьи или ст. 28 не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в п. 1 ст. 29, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.
В ст. 2 Закона РФ "Об образовании" сформулированы принципы государственной политики РФ в области образования: его гуманистический характер, приоритет таких общечеловеческих ценностей, как жизнь и здоровье человека, свободное развитие личности, воспитание гражданственности и трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
В ст. 14 Закона сформулированы общие требования к содержанию образования: содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развития общества, укрепления правового государства.
Таким образом, в принципе в законодательстве РФ об образовании реализованы практически все положения, предусмотренные ст. 28, 29 Конвенции о правах ребенка. Другое дело, что не все они реализованы в максимальной степени, что следует из смысла разд. III Национальной стратегии.
В частности, отмечается необходимость преодоления дефицита мест в дошкольных учреждениях и повышения качества дошкольного образования с целью создания равных стартовых возможностей для детей на этапе начального школьного образования. Также отмечается отстающее от современных потребностей общества качество образования как целостного процесса обучения и воспитания детей, неэффективное управление этим процессом и слабый контроль за качеством образовательных услуг.