9. ТНиС в системе регулирующих мер в экономике

Рыночный механизм не имеет рычагов противостояния частным интересам, которое реализуются в ущерб обществу, поэтому гос-во активно вмешивается в хоз. практику, оказывая на неё существенное воздействие, становясь таким образом реглуятором,способным объективно представлять интересы общества и защищать отдельных его представителей. Виды гос. регулирования: тарифное(реализуется через сис-мы налогооблажения и ценообразования, таможенные сборы), нетарифное(направлено на защиту жизни, имущества, здоровья).

Гос. регулирование - установление обязательных для юр. и физ. лиц требований с последующим обязательным их исполнением.

Субъекты тех регулирования: 1)организации, выступающие от лица гос-ва 2) государства, подписавшие договор 3) общественные организации.

10. Нормативно-правовая база системы тНиС

Система ТНиС – совокупность ТНПА в области ТНиС, субъектов ТНиС, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

Закон РБ от 05.01.2004 “О ТНиС”

Международные правовые акты: Соглашения ВТО по тех. барьерам в торговле и санитарным и фитосанитарным мерам + принципы нового глобального подхода к тех регул в ЕС = Закон РБ

Законы РБ: СТНиС, Нац. сис-ма подтверждения соответствия, сис-ма обеспечения единства измерений, сис-ма гос. испытаний, сис-ма аккредитации.

11. Цели и принципы с-мы ТНиС РБ, их общая характеристика Общие цели ТНиС: 1)защита жизни, здоровья, наследственности 2)повышение конкурентоспособности продукции 3) тех и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции 4) обеспечение единства измерений 5) обеспечение нац. безопасности 6)устранение технических барьеров в торговле 7)рациональное использование ресурсов

Конкретные цели: 1)соответствие назначению 2)систематизация 3) безопасность 4) совместимость 5)взаимозаменяемость 6) охрана окр. среды 7)единство измерений 8)управление многообразием 9) защита продукции. Объекты безопасности: продукция, процессы, услуги

Общие принципы ТНиС: 1) обязательность применения технических регламентов 2)доступность 3)использование новых технологий 4)право участия физ и юр лиц 5)добровольное применение гос стандартов

12. Гос управление и финансирование в области ТНиС Президент РБ → Совет министров РБ → Гос. комитет по стандартизации РБ(министерство архитектуры и строительства РБ) → Департаменты( по энергоэффективности (унитарные предприятия и управление по надзору за рациональным исп. ТЭР) и контроля и надзора за строительством(инспекции и унитарные предприятия))

Объектами гос. надзора являются: продукция, в т.ч. подлежащая обязательному подтверждению соответсвия, процессы разработки и т. д, техническая документация на продукцию. Гос. надзор осуществляют гос. инспекторы. Источники финансирования – средства республиканского бюджета.

13.Информационное обеспечение системы ТНиС Информационный фонд ТНПА – систематизированный ТНПА на бумажных носителях либо в виде компьютерного банка данных.

Цели: предоставление полной, достоверной и своевременной информации о ТНПА, содействие использованию современных достижений науки и техники в сфере ТНиС.

Национальный фонд ТНПА → www.tnpa.by → каталог тнпа, справочная информация о тнпа, тексты нпа о действии тнпа, справочная информация о тнпа → о внесении изм и дополнений, об утвержденных тнпа(вид, обозначение, дата введения в действие), об отмене либо приостановке действия

ИПС “Стандарт” – программный комплекс и компьютерный банк данных ТНПА, международных, региональных и национальных стандартов иностранных государств.

В нац. фонде осуществляется информационанное обслуживание гос органов, юр и физ лиц, иностранных юр лиц.

14. Общие сведения о ТНПА в области ТНиС Важнейшие представители ТНПА: технические регламенты(тр), технический кодекс установившейся практики(ТКП), государственные стандарты(СТБ), стандарты предприятий(СТП), класссификаторы(ОК), технические условия(ТУ)

ТР – ТНПА, сод обязат для соблюдения тех требования к объектам тех нормирования. Утверждает совет министров РБ.

ТКП –ТНПА, сод конкретные требования к продукции, процессам и услугам, установленные на р-тах установившейся практики. Утверждает респ орган гос управления или нац банк РБ.

СТБ – стандарт, утвержденный Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства - Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Гос. стандарты носят добровольный характер. Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.

СТП – стандарт, утверждённый юр лицом или ИП

ТУ – ТНПА, разраб в процессе стандартизации, утверждённый юр лицом или ИП и сод тех требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, вкл правила приёмки и методы контроля.

ОК – разделение множества объектов на подмножества по их средству или различию в соответ с принятыми методами.

15. Тех регламенты: общая характеристика, стадии разработки, обозначение и применение ТР – ТНПА, содержащий обязательные для соблюдения тех. требования к объектам ТНиС(утверждается советом министров РБ)

Основные цели: защита жизни, здоровья, наследственности, защита имущества, охрана окр. среды, предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции.

ТР сод:1)обязательные для соблюдения требования безопасности 2) эксплуатационные характеристики изделия 3)устанавливает формы и схемы подтверждения соответствия 4)предоставляет изготовителю возможность выбора схемы доказательства соотсетствия 5)используют стандарты в качестве доказательной базы 6)определяют правила размещения продукции на рынке. ТР могут включать в себя так же требования к терминологии, символам и т.д

Структура ТР: наименование, область применения, нормативные ссылки, термины и определения, обозначения и сокращения, правила размещения на рынке или ввода в эксплуатацию, тех требования, ответ-сть, гос. надзор, обеспечение соответствия тех требования, приложения. Пример обозначения ТР 2018 024 BY

Виды: ТР, содержащие конкретные технические требования(предписывающие, эксплуатационные), регламенты, содержащие существенные технические требования, регламенты, содержащие технические требования, изложенные в виде ссылок на конкретные гос стандарты и (или) Тех кодексы.

16. Технические кодексы установившейся практики: общая характеристика, стадии разработки, обозначение и применение ТКП – ТНПА, содержащий конкретные технические требования к продукции, процессам и услугам, установлен на р-тах установившейся практики.

Технический кодекс утверждается респ органом гос управления или нац банком РБ. Технические кодескы: 1)яв-тся итогом тех. номирования на отраслевом уровне; 2)не должны противоречить требованиям тех регламентов и законодательных актов РБ; 3)утверждаются и вводятся в действие приказом респ. органа гос. управления; 4)проходят проверку содержания не реже одного раза в пять лет.

Пример: ТКП 043-2004 (09170) (Обозначение тех кодекса, порядковый регистрационный номер, год утверждения кодекса, код органа гос. управления)