3.4 Результаты государственной кадастровой оценки земли в Нижегородской области

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной оценки земель», Административным регламентом Федерального агентства недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215 и распоряжением Губернатора Нижегородской области от 02.10.2006 № 1021-р государственная кадастровая оценка земель на территории Нижегородской области проведена по всем категориям земель. В настоящее время проводится актуализация государственной кадастровой оценки земель.

Государственная кадастровая оценка земель базируется на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Государственная кадастровая оценка земель призвана обеспечить справедливое налогообложение земель, проведение более рациональной налоговой и инвестиционной политики государства, а также повышение эффективности управления земельными ресурсами области. Согласно пункту 1 статьи 391 части второй Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, является налогооблагаемой базой земельных участков.

Результаты государственной кадастровой оценки земель, утвержденные нормативными актами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, используются для целей налогообложения и иных целей, установленных законом в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель». Возможным вариантом применения кадастровой стоимости также является использование ее в качестве базы для расчета выкупных цен и арендных платежей за земельные участки в связи с тем, что в настоящее время это единственный показатель, максимально приближенный к уровню рыночных цен и рассчитанный для всей территории Российской Федерации.

Полученные удельные показатели кадастровой стоимости земель позволяют регулировать величины налоговых платежей с учетом социально – экономической ситуации в муниципальных образованиях, путем изменения ставки налога в соответствии с Налоговым кодексом в течение предполагаемого периода действия утвержденных результатов.

Результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 28.09.2012 № 368-п.

Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.12.2011 № 521-п.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2009 № 300-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки садоводческих, огороднических и дачных объединений Нижегородской области.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель водного фонда рассчитаны в целом по Нижегородской области на основании утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель, занятых одним объектом – каналом Волга-Уводь. Результаты оценки утверждены постановлением Администрации Нижегородской области от 14.12.2005 № 183-па.

Результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда утверждены постановлением Администрации Нижегородской области от 08.09.2005 № 148-па.

Анализ результатов работ по государственной кадастровой оценке земель в разрезе муниципальных образований приведен в таблицах 6,7.

Таблица 6 – Сравнительный анализ результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических объединений, расположенных вне границ населенных пунктов

Наименование муниципального района	Удельный показатель кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических объединений по годам,руб./кв.м.		Коэффициент удорожания
	2003 год	2009 год
Ардатовский	2,12	3,89	1,83
Арзамасский	1,63	4,36	2,67
Балахнинский	2,12	4,02	1,90
Богородский	2,11	2,33	1,10
Большеболдинский	1,18	4,77	4,04
Большемурашкинский	3,03	3,29	1,09
Бутурлинский	1,96	3,10	1,58
Вадский	2,32	3,02	1,30
Варнавинский	3,64	3,66	1,01
Вачский	1,66	4,76	2,87
Ветлужский	1,24	2,77	2,23
Вознесенский	1,76	4,64	2,64
Володарский	1,63	3,14	1,93
Воскресенский	2,12	5,57	2,63
Гагинский	1,63	2,33	1,43
Городецкий	2,12	4,77	2,25
Дальнеконстантиновский	2,11	3,29	1,56
Дивеевский	1,18	2,33	1,97
Княгининский	3,03	4,77	1,57
Ковернинский	1,96	3,29	1,68
Краснобаковский	2,32	3,77	1,63
Краснооктябрьский	3,64	7,04	1,93
Кстовский	1,66	4,76	2,87
Лукояновский	1,24	2,77	2,23
Лысковский	2,39	4,64	1,94
Павловский	1,11	3,14	2,83
Перевозский	1,76	5,57	3,16
Пильнинский	1,63	3,89	2,39
Починковский	2,12	4,36	2,06
Сергачский	2,11	4,02	1,91
Сеченовский	1,18	2,33	1,97
Сокольский	2,99	4,77	1,60
Сосновский	1,93	3,29	1,70
Спасский	2,86	3,10	1,08
Тонкинский	1,68	3,02	1,80
Уренский	2,23	3,66	1,64
Тоншаевский	1,93	3,77	1,95
Шарангский	2,86	7,04	2,46
Шатковский	1,68	4,76	2,83
В среднем по Нижегородской области	2,05	3,94	1,93

Таблица 7 – Сравнительный анализ результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов

Наименование муниципального района (городского округа)	Дата оценки	Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв, м земель, руб,
		Группы видов разрешенного использования
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	17
Ардатовский район	2005	5521,9	921,9	3483,0	68,0	9876,0	5005,4	15075,3	1663,7	5337,5	2280,4	1580,1	–	1148,5	0,5	8,1	15075,3
	2017	15146,2	2217,6	3868,1	1449,7	9987,4	16679,6	15512,1	7126,6	3306,4	1624,9	2523,3	–	1638,1	0,5	5,0	15702,7
Арзамасский район	2005	1740,5	182,3	1214,9	93,9	1642,4	1642,4	1669,9	84,8	860,8	860,8	860,8	63,5	406,2	76,1	79,2	1553,1
	2017	6585,3	535,1	907,2	347,4	2417,6	5413,1	–	5772,8	789,7	–	–	–	586,1	0,5	5,2	3789,6
Балахнинский район	2012	2232,3	413,6	1761,4	62,3	3289,8	3333,9	4342,8	4467,2	2108,8	2083,7	820,3	–	871,2	0,5	5,5	4342,8
	2017	6477,4	1280,7	2255,8	837,6	6147,5	9816,1	11113,4	6974,4	1780,1	–	761,5	–	1371,5	0,5	5,7	9069,0
Богородский район	2012	3347,9	443,0	3098,1	199,3	4029,9	4029,9	3973,1	176,1	2065,7	2065,7	2065,7	164,5	974,3	152,4	119,9	3757,4
	2017	7829,5	678,5	1181,9	445,1	3076,0	5069,9	5151,4	7793,3	1014,1	–	–	–	851,8	0,5	5,0	4805,2
Большеболдинский район	2012	2911,8	507,4	933,3	25,1	3439,1	2549,9	4624,1	1936,3	1837,7	2083,7	684,0	–	1559,7	0,5	4,7	4624,1
	2017	7578,8	584,7	977,2	383,5	2719,8	4302,5	4306,1	–	843,5	–	611,7	–	742,3	0,5	5,0	4140,6
Большемурашкинский район	2012	2782,1	518,8	2040,3	72,0	3351,7	2355,5	4354,6	1518,9	1799,3	2083,7	684,0	–	1382,7	0,5	7,1	4354,6
	2017	7385,4	958,9	1650,0	630,2	4486,6	7853,5	7325,4	6108,9	1454,5	–	1786,3	–	1103,5	0,5	7,1	6790,1
Бутурлинский район	2005	1951,0	258,1	2087,3	37,4	2988,1	2644,0	3759,5	3891,5	1712,3	2083,7	684,0	–	1499,0	0,5	4,7	3759,5
	2017	7065,4	395,3	770,5	160,4	2514,3	3481,8	4798,1	6145,9	821,9	–	1548,6	–	560,5	0,5	5,0	4293,7
Вадский район	2012	625,7	147,2	408,8	17,5	940,2	3407,6	1247,8	1936,3	433,9	2083,7	176,1	–	172,1	0,5	1,7	1247,8
	2017	5925,0	193,6	398,4	119,7	1039,2	–	1998,4	2556,8	322,6	–	552,4	–	244,3	0,5	1,7	1541,0
Варнавинский район	2012	787,1	160,9	359,1	12,3	955,6	3407,6	1180,3	855,1	544,6	2083,7	176,3	–	465,5	0,5	5,0	1180,3
	2017	6003,9	230,1	518,3	149,3	1285,0	2171,6	2367,4	1833,4	443,7	–	671,7	–	285,8	0,5	5,2	1938,4
Вачский район	2012	980,2	168,7	1126,5	13,3	1436,5	663,4	1942,2	1208,0	584,9	143,9	805,8	–	299,1	0,5	6,9	1942,2
	2017	5941,1	223,3	547,9	161,6	1368,9	2484,0	2559,1	2586,4	470,9	533,0	588,2	–	412,1	0,5	7,1	1876,3
Ветлужский район	2012	1307,8	93,1	1625,8	11,9	1053,7	3407,6	2133,0	1021,0	518,6	2083,7	429,2	–	263,5	0,5	5,5	2133,0
	2017	6606,6	174,7	404,3	112,1	1074,1	–	1420,3	2290,6	269,2	–	1159,2	–	237,2	0,5	5,7	1416,8
Вознесенский район	2012	2346,8	374,2	3502,1	21,6	4923,0	5175,4	5779,2	4474,1	2283,5	2083,7	805,8	–	1829,6	0,5	8,1	5779,2
	2017	12634,9	417,8	1023,6	206,0	2488,7	7254,3	6504,0	4840,3	1035,7	–	–	–	528,0	0,5	5,0	3725,9
Володарский район	2005	14,0	7,1	27,5	8,5	46,7	46,7	19,7	5,7	34,8	34,8	34,8	2,6	18,0	3,1	4,5	5,5
	2017	5585,6	200,5	493,9	131,5	1231,5	–	2246,0	–	403,6	–	766,9	–	308,6	0,5	3,6	1543,8
Воскресенский район	2005	883,3	92,4	855,8	9,5	1018,2	3407,6	1246,9	5049,5	632,3	2083,7	176,1	–	237,0	0,5	5,5	1246,9
	2017	6205,8	156,9	388,7	97,4	1023,4	–	2569,1	3023,6	324,5	–	877,6	–	231,1	0,5	5,7	1448,1
Гагинский район	2012	1591,9	121,6	1101,3	8,5	2541,4	1464,9	2458,9	1936,3	1477,7	1546,7	176,3	–	1383,6	0,5	2,4	2458,9
	2017	9029,5	257,6	724,5	149,8	1916,9	1897,4	3666,6	–	445,6	–	1134,8	–	335,8	0,5	2,6	2403,4
Городецкий район	2012	64,9	32,7	128,7	40,3	218,3	218,3	92,0	26,1	162,6	162,6	162,6	11,6	84,6	14,9	20,9	25,6
	2017	6207,0	304,5	515,0	168,0	1605,7	2734,0	2996,9	3224,4	532,3	–	844,7	–	324,5	–	5,5	2278,5
Дальнеконстантиновский район	2012	10,9	8,3	6,6	4,7	7,8	7,8	5,7	4,0	8,3	8,3	8,3	3,3	5,0	4,0	3,6	4,5
	2017	6651,9	209,7	559,8	165,2	1231,5	2504,1	2284,4	–	401,2	–	670,9	–	224,9	–	3,8	1660,7
Дивеевский район	2012	12,3	8,3	7,8	4,0	9,2	9,2	5,9	4,3	9,0	9,0	9,0	5,2	5,2	4,3	4,0	5,0
	2017	5770,7	237,2	559,8	151,4	1333,6	2774,3	2585,9	–	447,5	–	781,6	–	301,5	0,5	5,0	1966,4
Княгининский район	2005	756,3	164,7	511,2	13,3	783,5	529,7	1333,1	1936,3	176,3	210,0	805,8	–	114,5	0,5	2,4	1333,1
	2017	6428,6	190,8	334,6	135,3	1003,5	2074,2	–	–	324,2	–	–	–	218,8	–	2,4	1516,8
Ковернинский район	2005	2421,7	485,6	2740,2	61,1	9918,5	4523,9	4614,4	3098,8	3424,7	2083,7	820,3	–	2661,0	0,5	5,2	4614,4
	2017	7315,0	301,0	676,2	144,8	1781,8	1992,9	2658,0	3112,0	630,9	–	1422,0	–	544,2	0,5	5,5	2376,4
Краснобаковский район	2012	1345,4	131,8	1227,7	13,5	1285,5	1163,9	2419,5	3232,4	727,1	2083,7	406,9	–	520,2	0,5	6,6	2419,5
	2017	6921,1	155,7	312,1	96,7	1002,0	1495,7	1421,3	1466,1	306,7	–	755,6	–	208,8	0,5	7,1	1362,0
Краснооктябрьский район	2012	1716,8	155,5	2304,6	14,5	2852,8	1993,4	3596,7	1936,3	1796,7	920,3	684,0	–	1578,9	0,5	5,9	3596,7
	2017	5811,2	304,8	791,8	128,0	1692,9	4105,8	4082,8	–	550,8	1322,5	1451,4	–	432,5	0,5	6,2	2557,2
Кстовский район	2012	17,5	17,1	10,9	7,3	11,1	11,1	9,2	5,2	14,5	14,5	14,5	1,7	8,1	1,7	5,9	7,1
	2017	5541,1	228,7	384,9	155,0	1243,8	–	2241,3	–	394,1	–	586,6	–	388,4	0,5	3,3	1826,1
Лукояновский район	2012	909,4	113,5	683,0	4,5	992,3	518,1	1036,2	1060,3	290,8	2083,7	805,8	–	152,6	0,5	4,7	1036,2
	2017	3670,9	245,5	363,1	126,8	1308,2	1327,9	–	2534,2	344,4	–	–	–	291,3	–	5,0	1760,4
Лысковский район	2012	1046,8	145,3	1057,5	9,0	1183,6	3407,6	1670,9	1285,7	679,5	2083,7	176,3	–	532,3	0,5	7,1	1670,9
	2017	6962,3	282,5	695,6	177,5	1553,1	2453,7	5003,1	4252,7	498,2	–	735,9	–	372,8	0,5	7,1	2111,0
Павловский район	2012	986,2	162,1	914,6	13,7	1261,3	661,9	2664,6	762,2	501,3	2083,7	176,1	–	347,9	0,5	1,4	2664,6
	2017	7517,9	240,8	595,3	130,1	1353,0	1529,8	2826,2	2173,1	394,1	–	2032,0	–	248,6	0,5	1,9	1555,9
Перевозский район	2012	486,1	148,6	772,6	9,0	1301,6	520,0	3106,4	1256,3	517,6	2083,7	805,8	–	146,9	0,5	4,7	3106,4
	2017	5684,7	140,3	270,4	87,7	733,8	1176,2	1314,4	3032,2	204,5	–	1102,5	–	154,8	0,5	4,7	1073,4
Пильнинский район	2012	3473,7	238,7	2607,0	26,3	5585,9	3407,6	6723,5	1936,3	2674,1	2083,7	805,8	–	1017,0	0,5	5,9	6723,5
	2017	10618,3	398,2	2284,9	313,3	5661,0	5318,5	8271,1	2746,8	1437,4	1605,4	735,6	–	884,2	0,5	5,2	6309,4
Починковский район	2005	1840,6	243,5	1969,1	35,3	2819,0	2494,3	3546,7	3671,3	1615,4	1965,8	645,3	–	1414,2	0,4	4,5	3546,7
	2017	6665,5	372,9	726,9	151,4	2372,0	3284,7	4526,5	5798,0	775,4	–	1460,9	–	528,8	0,4	4,7	4050,7
Сергачский район	2012	590,3	138,8	385,7	16,5	887,0	3214,7	1177,2	1826,7	409,4	1965,8	166,1	–	162,3	0,4	1,6	1177,2
	2017	5589,6	182,7	375,8	112,9	980,4	–	1885,3	2412,0	304,3	–	521,2	–	230,5	0,4	1,6	1453,7
Сеченовский район	2012	742,5	151,8	338,7	11,6	901,5	3214,7	1113,5	806,7	513,8	1965,8	166,3	–	439,1	0,4	4,7	1113,5
	2017	5664,1	217,1	489,0	140,9	1212,3	2048,7	2233,4	1729,7	418,6	–	633,6	–	269,6	0,4	4,9	1828,7
Сокольский район	2005	924,7	159,2	1062,7	12,5	1355,1	625,8	1832,3	1139,6	551,8	135,7	760,2	–	282,2	0,4	6,5	1832,3
	2017	5604,8	210,6	516,9	152,5	1291,4	2343,4	2414,3	2440,0	444,3	502,8	554,9	–	388,8	0,4	6,7	1770,1
Сосновский район	2005	1233,7	87,9	1533,8	11,2	994,1	3214,7	2012,3	963,2	489,2	1965,8	404,9	–	248,6	0,4	5,1	2012,3
	2017	6232,7	164,8	381,4	105,8	1013,3	–	1339,9	2160,9	254,0	–	1093,6	–	223,8	0,4	5,4	1336,6
Спасский район	2005	2213,9	353,0	3303,9	20,3	4644,3	4882,4	5452,1	4220,8	2154,2	1965,8	760,2	–	1726,1	0,4	7,6	5452,1
	2017	11919,8	394,2	965,7	194,3	2347,9	6843,7	6135,8	4566,3	977,1	–	–	–	498,1	0,4	4,7	3515,0
Тонкинский район	2012	13,2	6,7	25,9	8,0	44,0	44,0	18,6	5,4	32,9	32,9	32,9	2,5	17,0	2,9	4,2	5,1
	2017	5269,4	189,2	466,0	124,1	1161,7	–	2118,9	–	380,8	–	723,5	–	291,1	0,4	3,4	1456,4
Уренский район	2012	833,3	87,2	807,4	8,9	960,5	3214,7	1176,3	4763,7	596,5	1965,8	166,1	–	223,6	0,4	5,1	1176,3
	2017	5854,6	148,0	366,7	91,9	965,4	–	2423,7	2852,5	306,1	–	827,9	–	218,0	0,4	5,4	1366,1
Тоншаевский район	2005	1501,8	114,7	1039,0	8,0	2397,5	1382,0	2319,7	1826,7	1394,1	1459,1	166,3	–	1305,3	0,4	2,2	2319,7
	2017	8518,4	243,0	683,5	141,3	1808,4	1790,0	3459,1	–	420,3	–	1070,5	–	316,8	0,4	2,5	2267,4
Шарангский район	2012	61,3	30,9	121,4	38,0	205,9	205,9	86,8	24,6	153,4	153,4	153,4	11,0	79,8	14,1	19,7	24,1
	2017	5855,7	287,3	485,9	158,5	1514,8	2579,3	2827,2	3041,9	502,2	–	796,9	–	306,1	–	5,1	2149,5
Шатковский район	2012	10,3	7,8	6,3	4,5	7,4	7,4	5,4	3,8	7,8	7,8	7,8	3,1	4,7	3,8	3,4	4,2
	2017	6275,4	197,9	528,1	155,8	1161,7	2362,4	2155,1	–	378,5	–	633,0	–	212,2	–	3,6	1566,7
Итого по Ивановской области	2012	3 473,71	238,659	2 607,00	26,307	5 585,85	3 407,59	6 723,45	1936,29	2 674,07	2083,704	805,8	–	1016,967	0,474	5,925	6 723,45
	2017	10 618,31	398,16	2284,917	313,314	5 660,98	5 318,52	8 271,06	2 746,83	1437,405	1605,438	735,648	–	884,247	0,474	5,214	6 309,41

В тех районах, где в прошлом туре (2005 г,) кадастровая стоимость была значительно ниже средней по области (Володарский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Кстовский, Тонкинский, Шарангский, Шатковский) в 2012 году кадастровая стоимость выросла более существенно, чем в среднем по области, Коэффициент удорожания по этим районам составил: 1,93; 2,25; 1,56; 1,97; 2,87; 1,80; 2,46; 2,83 соответственно.

В среднем по Нижегородской области увеличение удельного показателя кадастровой стоимости земель составило 1,93 раз, что вполне соответствует изменению общей экономической ситуации в субъекте и на данном сегменте рынка за прошедший период.

С момента проведения предыдущего тура оценки земель населенных пунктов, цены на недвижимость в Нижегородской области как увеличились, так и уменьшились в зависимости от функционального назначения земель, что отразилось и на полученных результатах оценки земель населенных пунктов, Значительное изменение кадастровой стоимости по всем видам разрешенного использования произошло в муниципальных образованиях: Володарский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Кстовский, Тонкинский, Шарангский, Шатковский районы в связи с тем, что предыдущий тур государственной кадастровой оценки в данных муниципальных образованиях проводился в 2005 г. Значительное изменение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к первой группе видов разрешенного использования, произошло по причине изменения методологии, поскольку в редакции Методических указаний от 11.01.2011 г. из данной группы были исключены земельные участки малоэтажной жилой застройки, которые ранее учитывались в составе первой группы.

При анализе результатов государственной кадастровой оценки земель по некоторым видам разрешенного использования (далее – ВРИ), наблюдается резкое повышение среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв, м, земель, например по 4 ВРИ – «Земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества» в целом по области увеличился в 1,93 раза.

По 9 ВРИ – «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», наоборот, произошло снижение среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м. в целом по области на 5,15% (таблица 8).

Таблица 8 – Соотношения результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения

№ п/п	Наименование муниципального района	Средние значения удельного показателя кадастровой стоимости, руб,/кв, м, (полученные в рамках Отчета на 01.01.2017)	Средние значения удельного показателя кадастровой стоимости, руб,/кв, м, (действующие результаты на 01.01.2005)	Изменение (%)
1	2	3	4	5
1	Ардатовский	2,26	2,18	3,67
2	Арзамасский	1,58	1,51	4,64
3	Балахнинский	3,79	3,57	6,16
4	Богородский	2,37	2,13	11,27
5	Большеболдинский	3,81	3,65	4,38
6	Большемурашкинский	1,49	1,43	4,20
7	Бутурлинский	2,42	2,32	4,31
8	Вадский	1,06	0,96	10,42
9	Варнавинский	2,26	2,12	6,60
10	Вачский	1,58	1,48	6,76
11	Ветлужский	2,11	2,04	3,43
12	Вознесенский	1,07	0,87	22,99
13	Володарский	2,27	2,18	4,13
14	Воскресенский	3,02	2,86	5,59
15	Гагинский	2,61	2,48	5,24
16	Городецкий	1,38	1,29	6,98
17	Дальнеконстантиновский	2,08	2,01	3,48
18	Дивеевский	3,79	3,65	3,84
19	Княгининский	1,49	1,32	12,88
20	Ковернинский	2,42	2,37	2,11
21	Краснобаковский	1,06	1,00	6,00
22	Краснооктябрьский	2,31	2,17	6,45
23	Кстовский	1,56	1,46	6,85
24	Лукояновский	3,79	3,59	5,57
25	Лысковский	1,58	1,43	10,49
26	Павловский	2,11	2,05	2,93
27	Перевозский	1,04	0,93	11,83
28	Пильнинский	0,74	0,58	27,59
29	Починковский	2,23	2,21	0,90
30	Сергачский	3,03	3,03	0,00
31	Сеченовский	2,37	2,11	12,32
32	Сокольский	3,85	3,79	1,58
33	Сосновский	3,01	2,89	4,15
34	Спасский	2,37	2,25	5,33
35	Тонкинский	3,46	3,32	4,22
36	Уренский	2,11	2,09	0,96
37	Тоншаевский	1,74	1,65	5,45
38	Шарангский	2,26	2,22	1,80
39	Шатковский	3,31	3,25	1,85
	В среднем по области	2,28	2,99	5,15

Сравнивать актуализированные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения с показателями кадастровой стоимости, полученными в предыдущем туре оценки очень сложно, так как в предыдущем 2 туре (2012 г,) оценку производили по 5 группам видов разрешенного использования (далее ВРИ), в 3 туре (2017 г,) по 6 группам, Кроме того, состав видов разрешенного использования 2 тура кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения различен по сравнению с 3 туром (2017 г,) оценки.

Исходя из таблицы № 5 стоимость земельных участков 1 группы в целом по области увеличилась на 2,37 %, что объясняется использованием методических подходов отличных от используемых в предыдущем туре государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, применяемая технология основана на расчете нормативной урожайности сельскохозяйственных культур (таблица 9).

Наибольшее увеличение в Вознесенском, Пильнинском и Княгининском районах.

Таблица 9 – Сравнительный анализ результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов

Наименование муниципального района	Группа видов разрешенного использования земель
	I			II
	Средневзвешенное значение УПКЗС 2007г., в руб./кв.м.	Средневзвешенное значение УПКСЗ, 2011г., в руб./кв.м.	Изменение, количество раз	Средневзвешенное значение УПКЗС 2007г., в руб./кв.м.	Средневзвешенное значение УПКСЗ, 2011г., в руб./кв.м.	Изменение, количество раз
2	3	4	5	6	7	8
Ардатовский	–	6,32	–	310,66	451,44	1,45
Арзамасский	–	–	–	367,42	325,49	0,89
Балахнинский	–	1,56	–	373,61	629,94	1,69
Богородский	–	2,92	–	819,48	1245,62	1,52
Большеболдинский	–	–	–	314,31	229,84	0,73
Большемурашкинский	–	–	–	358,49	608,66	1,70
Бутурлинский	–	–	–	355,31	359,52	1,01
Вадский	–	–	–	235,06	136,65	0,58
Варнавинский	–	9,63	–	–	–	–
Вачский	–	9,37	–	–	–	–
Ветлужский	–	–	–	315,21	159,24	0,51
Вознесенский	–	2,10	–	156,28	143,49	0,92
Володарский	–	–	–	360,57	513,09	1,42
Воскресенский	–	–	–	278,95	1043,19	3,74
Гагинский	–	–	–	329,41	178,46	0,54
Городецкий	–	1,22	–	297,29	464,52	1,56
Дальнеконстантиновский	–	–		252,57	367,02	1,45
Дивеевский	–	–		298,72	264,63	0,89
Княгининский	–	–		303,75	512,15	1,69
Ковернинский	–	8,65		666,24	1012,70	1,52
Краснобаковский	–	–		255,54	186,86	0,73
Краснооктябрьский	–	5,87		291,46	494,85	1,70
Кстовский	–	7,98		288,87	292,29	1,01
Лукояновский	–	–		191,11	111,10	0,58
Лысковский	–	–		–	–	–
Павловский	–	2,43		–	–	–
Перевозский	–	–		256,27	129,46	0,51
Пильнинский	–	–		127,06	116,66	0,92
Починковский	–	3,65		293,15	417,15	1,42
Сергачский	–	–		226,79	848,12	3,74
Сеченовский	–	7,46		267,81	145,09	0,54
Сокольский	–	2,13		241,70	377,66	1,56
Сосновский	–	–		280,35	407,39	1,45
Спасский	–	–		331,58	293,74	0,89
Тонкинский	–	–		337,16	568,49	1,69
Уренский	–	–		739,53	1124,10	1,52
Тоншаевский	–	3,79		283,65	207,41	0,73
Шарангский	–	–		323,52	549,28	1,70
Шатковский	–	–		320,65	324,44	1,01

В связи с отсутствием объектов первой группы в предыдущем туре оценки, сравнительный анализ удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков особо охраняемых территорий и объектов (далее – ООТ и О) первой группы отсутствует.

В предыдущем туре оценки (2007 г,) было оценено 102 земельных участка, в 201112 году было оценено 435 земельных участков (из них 403 – земельные участка второй группы видов разрешенного использования),

По сравнению с удельными показателями предыдущего тура государственной кадастровой оценки земельных участков ООТ и увеличение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков второй группы видов разрешенного использования, произошло в среднем по Нижегородской области в 1,97 раз (таблица 10).

Таблица 10 – Сравнительный анализ результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения

№ п/п	Наименование муниципального района	Группа видов разрешенного использования земель
		1 группа		Рост	2 группа		Рост	3 группа		Рост	4 группа		Рост		5 группа			Рост		6 группа			Рост
		2007 г.	2011 г.		2007г.	2011г.		2007г.	2011г.		2007 г.	2011г.			2007г.	2011г.				2007г.	2011г.
1	Ардатовский	–	–	0,00	70,02	99,90	3,32	1999,49	2583,60	2,99	2,51	3,53		3,27		70,02	99,90		3,32		21,60	220,03		23,64
2	Арзамасский	–	–	0,00	106,19	172,58	3,78	–	–	–	1,37	2,81		4,76		–	–		–		–	–		–
3	Балахнинский	–	–	0,00	87,28	149,69	3,99	–	–	–	3,06	4,27		3,22		87,28	149,69		3,99		38,19	177,11		10,76
4	Богородский	–	–	0,00	13,46	67,42	11,60	–	2424,59	–	2,78	4,36		3,64		13,46	67,42		11,60		10,74	48,16		10,39
5	Большеболдинский	36,26	54,45	3,48	328,26	433,12	3,06	1254,77	1857,83	3,43	3,55	3,99		2,60		328,26	433,12		3,06		268,82	214,62		1,86
6	Большемурашкинский	–	11,21	0,00	26,42	129,50	11,37	–	–	–	1,37	2,04		3,46		26,42	129,50		11,37		17,33	173,68		23,25
7	Бутурлинский	–	–	0,00	68,79	78,46	2,64	1734,94	2424,59	3,25	2,60	2,92		2,62		68,79	78,46		2,64		16,94	64,64		8,86
8	Вадский	–	–	0,00	–	112,03	–	1076,29	2424,59	5,22	1,58	9,44		13,90		170,22	112,03		1,53		23,64	7,80		0,77
9	Варнавинский	–	–	0,00	–	185,67	–	1739,84	2688,90	3,60	2,13	2,99		3,25		202,54	185,67		2,13		38,60	382,99		23,01
10	Вачский	–	–	0,00	34,17	110,52	7,49	967,44	2907,22	6,98	2,09	3,06		3,41		–	110,52		–		1,72	2,83		3,83
11	Ветлужский	–	–	0,00	–	–	–	2201,68	2424,59	2,55	2,78	3,87		3,22		–	154,84		–		4,73	0,28		0,14
12	Вознесенский	–	–	0,00	66,70	96,35	3,34	967,44	–	–	1,16	2,83		5,66		–	96,35		–		–	449,06		–
13	Володарский	–	–	0,00	–	116,84	–	–	2424,59	–	2,83	2,88		2,37		250,26	116,84		1,09		47,14	192,17		9,47
14	Воскресенский	–	–	0,00	66,10	90,74	3,18	–	2047,17	–	2,97	3,71		2,90		66,10	90,74		3,18		2,09	0,21		0,23
15	Гагинский	–	–	0,00	–	213,16	–	967,44	2907,22	6,98	3,11	3,27		2,44		260,93	213,16		1,90		11,90	549,96		107,21
16	Городецкий	–	–	0,00	–	144,03	–	–	2424,59	–	1,81	2,99		3,83		149,85	144,03		2,23		2,76	1,09		0,90
17	Дальнеконстантиновский	–	–	0,00	–	174,07	–	–	2282,21	–	2,09	2,64		2,95		193,14	174,07		2,09		54,59	138,85		5,89
18	Дивеевский	–	–	0,00	–	232,77	–	975,51	2867,96	6,82	2,23	3,36		3,50		196,60	232,77		2,74		4,59	15,31		7,73
19	Княгининский	–	–	0,00	–	255,90	–	1019,76	2446,32	5,57	2,53	3,76		3,46		221,37	255,90		2,69		9,60	302,85		73,15
20	Ковернинский	–	–	0,00	16,59	92,68	12,97	–	2374,84	–	1,02	2,06		4,69		16,59	92,68		12,97		6,80	260,35		88,86
21	Краснобаковский	–	–	0,00	29,37	97,79	7,73	2201,68	2424,59	2,55	2,85	9,12		7,42		29,37	–		–		–	227,10		–
22	Краснооктябрьский	–	–	0,00	87,28	149,69	3,99	–	–	–	3,06	4,27		3,22		87,28	149,69		3,99		38,19	177,11		10,76
23	Кстовский	–	–	0,00	13,46	67,42	11,60	–	2424,59	–	2,78	4,36		3,64		13,46	67,42		11,60		10,74	48,16		10,39
24	Лукояновский	36,26	54,45	3,48	328,26	433,12	3,06	1254,77	1857,83	3,43	3,55	3,99		2,60		328,26	433,12		3,06		268,82	214,62		1,86
25	Лысковский	–	11,21	0,00	26,42	129,50	11,37	–	–	–	1,37	2,04		3,46		26,42	129,50		11,37		17,33	173,68		23,25
26	Павловский	–	–	0,00	68,79	78,46	2,64	1734,94	2424,59	3,25	2,60	2,92		2,62		68,79	78,46		2,64		16,94	64,64		8,86
27	Перевозский	–	–	0,00	–	112,03	–	1076,29	2424,59	5,22	1,58	9,44		13,90		170,22	112,03		1,53		23,64	7,80		0,77
28	Пильнинский	–	–	0,00	–	185,67	–	1739,84	2688,90	3,60	2,13	2,99		3,25		202,54	185,67		2,13		38,60	382,99		23,01
29	Починковский	–	–	0,00	34,17	110,52	7,49	967,44	2907,22	6,98	2,09	3,06		3,41		–	110,52		–		1,72	2,83		3,83
30	Сергачский	–	–	0,00	–	–	–	2201,68	2424,59	2,55	2,78	3,87		3,22		–	154,84		–		4,73	0,28		0,14
31	Сеченовский	–	–	0,00	66,70	96,35	3,34	967,44	–	–	1,16	2,83		5,66		–	96,35		–		–	449,06		–
32	Сокольский	–	–	0,00	–	116,84	–	–	2424,59	–	2,83	2,88		2,37		250,26	116,84		1,09		47,14	192,17		9,47
33	Сосновский	–	–	0,00	66,10	90,74	3,18	–	2047,17	–	2,97	3,71		2,90		66,10	90,74		3,18		2,09	0,21		0,23
34	Спасский	–	–	0,00	–	213,16	–	967,44	2907,22	6,98	3,11	3,27		2,44		260,93	213,16		1,90		11,90	549,96		107,21
35	Тонкинский	–	–	0,00	–	144,03	–	–	2424,59	–	1,81	2,99		3,83		149,85	144,03		2,23		2,76	1,09		0,90
36	Уренский	–	–	0,00	–	174,07	–	–	2282,21	–	2,09	2,64		2,95		193,14	174,07		2,09		54,59	138,85		5,89
37	Тоншаевский	–	–	0,00	34,17	110,52	7,49	967,44	2907,22	6,98	2,09	3,06		3,41		–	110,52		–		1,72	2,83		3,83
38	Шарангский	–	–	0,00	–	–	–	2201,68	2424,59	2,55	2,78	3,87		3,22		–	154,84		–		4,73	0,28		0,14
39	Шатковский	–	–	0,00	66,70	96,35	3,34	967,44	–	–	1,16	2,83		5,66		–	96,35		–		–	449,06		–
Среднее по Нижегородской области		72,52	131,32	6,96	1705,4	5361,69	131,97	32152,68	76505,3	91,48	90,36	144,92		158,33		4168,45	5555,84		115,34		1127,42	6284,71		610,49

Изменение среднего уровня удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков второй группы видов разрешенного использования связано с:

• количеством объектов оценки в разрезе муниципальных районов;

• изменением уровня рыночной стоимости земельных участков рекреационного назначения;

• изменением уровня ставок и доходности по объектам рекреационного назначения.

В предыдущем туре (2007 г.) государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения (далее – ГКОЗ ПРМ) был оценен 1984 земельных участка, в 2011 году оценено 165936 земельных участков.

Анализируя результаты ГКОЗ ПРМ можно сделать вывод, что с момента проведения предыдущего тура ГКОЗ ПРМ цены на недвижимость увеличились в среднем по 1 группе в 1,7 раз, по 2 группе в 1,7–4,1 раза, по 3 группе в 1,4–3,2 раза, по 4 группе в 1,4–3,4 раза, по 5 группе до 3,2 раз, по 6 группе до 5,7 раз.

На стоимость земельных участков, включая расположенные на них объекты промышленного назначения, в первую очередь, оказывают влияние место расположения, состояние помещений, наличие специализированного оборудования, коммуникации, наличие подъездных путей, Результаты ГКОЗ ПРМ, проведенной в 2011 году, в большей степени отражают реальный уровень цен, сложившийся на рынке земельных участков на территории Нижегородской области,

Большое внимание уделяется информационному обеспечению деятельности Управления, ведётся информационно – разъяснительная работа,

В отчётный период было проведено 35 «горячих» телефонных линий по вопросам государственной кадастровой оценки земель на территории Нижегородской области,

По вопросам государственной кадастровой оценке организованы и проведены:

• дни правовой помощи в Многофункциональных центрах предоставления услуг населению;

• общероссийский день приема граждан.

Систематически обновляется информация, размещенная на региональном блоке Управления Росреестра по Нижегородской области на официальном сайте Росреестра.

Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, а также земельных участков, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, влекущее за собой изменение их кадастровой стоимости осуществлялось в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222

Количество таких земельных участков, для которых в 2019 году определена кадастровая стоимость:

• в связи с образованием земельных участков – 7543 земельных участка;

• в связи с включением сведений в единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенных земельных участках – 956 земельных участков;

• в связи с осуществлением кадастрового учета изменений характеристик – 11567 земельных участков;

• определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.

В целях реализации статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.05.2012 № 263 "Об утверждении порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.02.2011 № 69 «Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости", приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.10.2012 № П/459 при Управлении Росреестра по Нижегородской области создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и утвержден состав комиссии.

За отчетный период в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия) поступило 634 заявления о пересмотре кадастровой стоимости с целью установления кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении 873 земельных участков, в том числе 582 земельных участка категории «земли населенных пунктов», 13 земельных участков категории «земли промышленности», 5 земельных участков категории «особо охраняемых территорий и объектов» и 3 земельных участка категории «сельскохозяйственного назначения».

Из 836 заявлений, поступивших в 2019 году:

• 411 заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• 425 заявлений от физических лиц.

В 2019 году Комиссией рассмотрено 835 заявлений пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, из них:

• по 498 заявлениям в отношении 493 земельных участков приняты решения об определении кадастровой стоимости в размере рыночной;

• по 98 заявлениям в отношении 68 земельных участков приняты решения об отклонении заявлений;

• отозвано заявителями – 239 заявлений.

Основной причиной отклонения заявлений явилось несоответствие представленных отчетов об определении рыночной стоимости требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 №135 – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также требованиям, установленным федеральными стандартами оценки.

Из общего числа поступивших заявлений:

• не принято к рассмотрению – 16 заявлений;

• назначено к рассмотрению на январь 2020 года – 83 заявления.

Кадастровая стоимость по земельным участкам, в отношении которых приняты положительные решения в 2019 году, снизилась на 9 154 347 378 рублей (кадастровая стоимость до рассмотрения Комиссией – 17 576 286 365 рублей и после рассмотрения – 8 421 938 987 рублей).

За отчетный период нарушений сроков подготовки, направления и публикации протоколов заседаний Комиссии в соответствии с требованиями действующего законодательства допущено не было,

Вся информация о порядке работы Комиссии, перечень необходимых документов для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, размещена на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.