Тема 8. Правотворчество
Понятие и цели правотворчества как социальной деятельности.
Правотворчество – процесс, направленный на создание или изменение нормативных актов специальными уполномоченными органами.
Характер цели, которую ставят перед собой лица и органы, вовлечённые в процесс правотворчества, оказывает прямое воздействие на результативность законодательства и состояние правовой культуры общества.
Общие цели процесса правотворчества:
-Создание новых норм права;
-Конкретизация существующих норм права;
-Детализация правовых предписаний;
-Дополнение существующих норм права.
Факторы, влияющие на цель правотворчества:
-Законные интересы и потребности личности;
-Государственные и общественные интересы;
-Характер общественных отношений.
Требование социальной обусловленности цели правотворчества означает, что она должна исходить из существующих в обществе нравственных императивов и представлений о справедливости. Если принимаемый нормативный акт не будет соответствовать общественной морали, представлениям социума о добре и зле, то эффективность такого правового акта может быть кране низкой, а в обществе начнет развиваться негативное отношение к правовой системе.
Исходя из совокупности интересов личности, общества и государства, можно выделить следующие основные цели правотворчества для нашей страны:
Законодательное регулирование условий выравнивания социально-экономических отношений в обществе;
Непротиворечивость законодательства;
Принятие законов, исключающих коррупционную составляющую;
Способность принимаемых законов решать имеющиеся в обществе проблемы.
Связь целей и результатов правотворчества
Правотворчество – одно из наиболее важных направлений деятельности государства, способствующий реализацию его функций по поддержанию существующего правопорядку и защиты интересов граждан.
Процесс правотворчества нацелен на получение определенных результатов и достижение цели. Наличие цели правотворчества предполагает его целесообразность, то есть соответствие принимаемых решений реально сложившимся общественным отношениям. Как и любая государственная деятельность, правотворческий процесс реализуется субъектами, осмысленно выполняющими определенные функции. Их деятельность направлена на достижение определенного результата и имеет конкретные последствия. Эффективность правотворческой деятельности зависит верности поставленной цели и выбора средств её осуществления.
Ошибки в выборе цели правотворчества:
Выбор отдаленной цели;
Выбранная цель имеет второстепенный характер;
Цель не соответствует общественным интересам;
Цель недостижима.
Ошибочный выбор цели и средств её реализации приводит к низкому качеству правотворческого процесса, несовершенству принимаемого законодательства, что способствует развитию в обществе дефектов правосознания.
ЗАМЕЧАНИЕ 3
Цель правотворчества может быть реализована только морально приемлемыми и обоснованными средствами.
Лозунг «Цель оправдывает средства» в данном случае полностью неприемлем, так как утеря нравственного значения правотворчества приводит к развитию правового нигилизма и снижению эффективности правового регулирования.
Формы и виды правотворчества.