- •Степан Лукич Осипов Политика доходов и заработной платы
- •Бумага писчая. Печать офсетная Усл.Печ.Л. 1,59
- •Предисловие
- •Глава 1 Уровень жизни населения
- •А. Укрупненная классификация
- •Интегральные стоимостные характеристики
- •Интегральные характеристики уровня жизни населения
- •Натуральные показатели уровня жизни населения
- •3. Относительные характеристики или показатели структуры
- •Б. Детальная классификация
- •Обобщающие стоимостные показатели
- •2. Доходы населения
- •3. Потребление и расходы населения
- •Структура потребительских расходов домашних хозяйств (в процентах)
- •Денежные сбережения населения
- •5. Накопленное имущество и жилище
- •6. Социальная дифференциация населения
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (в процентах)
- •Распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода (в процентах)
- •Коэффициенты Джини
- •Социальные гарантии в соотношении с величиной прожиточного минимума (в процентах на 1 октября)
- •Классификация оон, обсе
- •Список социальных индикаторов оэср
- •1.2. Прожиточный минимум
- •Структура бюджета прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации (в процентах)
- •1.3. Источники информации об уровне жизни населения
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 2 Валовой внутренний продукт и национальный доход как абсолютные источники доходов
- •2.1. Измерение объемов доходов в национальной экономике
- •Валовой внутренний продукт
- •Исключение двойного счета
- •Исключение непроизводственных сделок
- •Б. Продажа подержанных вещей
- •Два метода измерения ввп
- •Два метода расчета ввп
- •А. Расчет ввп по расходам
- •Личные потребительские расходы (лпр)
- •Инвестиционные расходы бизнеса
- •Валовые и чистые инвестиции
- •Государственные закупки товаров и услуг
- •Чистый экспорт
- •Объем и состав ввп в рф
- •Б. Расчет ввп по доходам
- •Амортизация
- •Косвенные налоги на бизнес. Чистые налоги на производство и импорт
- •Заработная плата наемной рабочей силы
- •Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
- •Объем, состав и структура ввп
- •2.2. Структура валового внутреннего продукта
- •Соотношения между различными видами доходов ввп в рф за 1997 г.
- •Инфлирование и дефлирование ввп (1996г. Базовый)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Состав ввп
- •Глава 3 Кругооборот ресурсов, товаров, услуг и доходов
- •3.1. Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов без учета функций государства
- •Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов с учетом функций государства
- •Правовая база рыночных отношений
- •Защита конкуренции
- •Перераспределение дохода
- •Перераспределение ресурсов (общественные блага и услуги)
- •Контроль за занятостью и инфляцией
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 4 Функциональное и личное распределение доходов населения
- •Общий обзор
- •Факторное и личное распределение доходов
- •Функциональное распределение доходов
- •Факторное распределение доходов в сша
- •Личное (индивидуальное) распределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 5 Первичное распределение доходов населения: заработная плата
- •Сущность, определения и факторы дифференциации заработной платы
- •И как цена труда (цт)
- •Совершенная конкуренция
- •Монопсония Монопсония – это рынок, на котором преобладает один покупатель определенного вида товара, в частности, труда. Характерными признаками такого рынка являются:
- •Двусторонняя монополия
- •Дифференциация заработной платы
- •Неконкурирующие группы
- •Теория эффективной заработной платы
- •Теория предельной производительности распределения доходов от труда
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи (или предельной производительности) (гипотетический пример)
- •Функции и принципы организации заработной платы
- •Организация функционирования заработной платы в практике
- •Нормирование труда
- •Тарифная система
- •Единая схема факторов сложности Технологические
- •Организационные
- •Ответственность
- •Специфические
- •Шкала квалификационных баллов
- •Единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (с 1 апреля 2000 года)
- •Продолжение таблицы 5.3
- •Повременные системы заработной платы
- •Сдельные системы заработной платы
- •Где зПсп – сдельно-премиальный заработок;
- •ЗПбр – прямая сдельная заработная плата бригады;
- •Новые системы оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Премирование
- •Социальное партнёрство
- •Государство
- •Профсоюзы
- •Работодатели
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 6 Перераспределение доходов: налоговая система
- •6.1. Налоги: эволюция, определение, функция
- •Прямые и косвенные налоги
- •Структура распределения доходов в рф по уровням бюджетов
- •6.2. Личный подоходный налог и характеристика других налогов
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в рф
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в сша
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога
- •Другие налоги
- •6.3. Перераспределение налогового бремени
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 7 Перераспределение доходов: системы социального обеспечения и социального страхования
- •7. 1. Системы государственного социального обеспечения и страхования
- •7.2. Динамика фондов социального страхования Пенсионный фонд
- •Пенсионный фонд России (млрд руб.; 1998 г. Млн руб.)
- •Соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста (лет)
- •Фонд социального страхования
- •Фонд социального страхования (млрд руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Основные социальные гарантии
- •Фонд занятости населения
- •Фонд занятости населения (млрд руб.; 1998г.-млн руб.)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (млрд. Руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения.
- •Глава 8 Распределение и перераспределение доходов: неравенство, бедность, инфляция
- •8.1. Фактическое неравенство и его причины
- •Среднедушевых денежных доходов
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Доходов по группам населения
- •Различия в способностях людей
- •Образование и обучение
- •Профессиональные предпочтения и риск
- •Право собственности
- •Господство на рынке, лоббирование
- •Случай, удача, несчастья
- •8.2. Инфляция и перераспределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обcуждения
- •Библиографический список
Вопросы и задания для контроля и обсуждения.
Что такое система социального обеспечения?
Что такое система социального страхования?
В чем различие ССО и ССС?
Каковы размеры страховых тарифов и процедуры формирования
социальных фондов?
Направления использования: ПФ, СС, МС, ФЗ?
Фактическое состояние социальных фондов?
Проблемы совершенствования пенсионного страхования?
Глава 8 Распределение и перераспределение доходов: неравенство, бедность, инфляция
8.1. Фактическое неравенство и его причины
Несмотря на огромный исторический опыт экономического развития, использование изящных методов распределения и перераспределения доходов, ни одно из государств не решило проблемы бедности. Она существует везде. Различие заключается в ее масштабах и глубине. Даже в США 30-35 миллионов человек живут в бедности. Видимо, существуют какие-то фундаментальные, объективные причины, по которым бедность воспроизводится. Попытаемся рассмотреть их, а именно, фактическое неравенство в распределении доходов, его причины, роль социальных программ.
Строго говоря, универсальных и надежных критериев бедности не существует. Каждая страна вырабатывает свои подходы к оценке бедности. Например, выше приводились некоторые характеристики бедняков в США (наличие автомобилей у них, по комнате на члена семьи, они не испытывают голода). Поэтому данную проблему рассмотрим исходя из национальных нормативов, положений, статистической информации.
Планово-распределительная система не фиксировала характеристики бедности. Люди были заняты строительством коммунистического общества, несовместимого с бедностью. Однако низкий уровень жизни различных групп населения был постоянным. Об этом можно судить по продолжительности жизни, обеспеченности жильем, бытовой техникой, качеством медицинского обслуживания, структуре питания и иным характеристикам. Или такие примеры, как предоставление передовикам производства праздничных наборов (“батон” колбасы, коробка конфет и пачка индийского чая “три слона”) или стихийные решения в очередях типа “не более одной бутылки, булки или килограмма в одни руки” и тому подобное. Почти по всем показателям и всегда было существенное отставание от индустриально развитых стран. Это зафиксировано в официальной статистике.
Начальная фаза институциональных реформ характеризуется большими масштабами и глубиной бедности. С одной стороны, ее передали по “наследству” от прежней экономической системы, где она была фактически, с другой – сам рыночный механизм ее воспроизводит. С 1992 по 1997 годы численность людей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума менялась с 50 до 30 миллионов человек, от одной трети до одной пятой части населения. В тяжелое положение попали инвалиды, пенсионеры и многие работающие. Уровень официальной безработицы возрос с 5,5 % в 1993г. до 11,2 % в 1997 г. Фактическое положение несколько хуже, если учесть скрытную безработицу. Она является результатом структурной перестройки экономики, серьезных изменений в профессионально-квалификационном составе рабочей силы, иных мотивов трудового поведения. Безболезненно преодолеть такие процессы невозможно. В орбиту безработицы попали неквалифицированные рабочие, высококвалифицированные специалисты, интеллигенция.
Рассмотрим эту проблему по имеющимся данным о распределении населения по среднедушевому совокупному доходу по материалам обследования семейных бюджетов (табл. 8.1).
Таблица 8.1
Распределение населения по среднедушевому совокупному доходу
Показатели |
Численность в процентах |
Плотность распределения в единицах |
||
|
1980 |
1990 |
1980 |
1990 |
Все население, |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
в т.ч. со среднедушевым совокупным доходом в месяц, руб.: |
|
|
|
|
до 75 (ограничим 50 руб.) |
25,8 |
7,7 |
1,032 |
0,308 |
75,1-100 |
23,2 |
10,6 |
0,928 |
0,424 |
100,1-125,0 |
19,5 |
13,7 |
0,780 |
0,548 |
125,1-150,0 |
13,2 |
14,4 |
0,528 |
0,576 |
150,1-175,0 |
8,2 |
13,1 |
0,328 |
0,524 |
175,1-200,0 |
4,7 |
10,8 |
0,188 |
0,432 |
200,1-250,0 |
4,1 |
14,9 |
0,082 |
0,298 |
Свыше 250 (ограничим 300 руб.) |
1,3 |
14,8 |
0,026 |
0,296 |
Справочно: среднедушевой совокупный доход семей рабочих, служащих и колхозников в месяц, руб. |
121,0 |
179,0 |
–– |
–– |
Рассчитано на: Народное хозяйство СССР в 1990г.: Стат. ежегодник.–М.: Финансы и статистика, 1991. С.36, 112, 115 |
Нанесем эти данные на график (рис. 8.1) и убедимся в масштабах бедности в 1980 году и “расцвете” уравниловки к 1990 году.
Рис. 8.1. Распределение населения по уровню среднедушевого совокупного дохода (по материалам обследования бюджетов семей)
График иллюстрирует существенные изменения в политике регулирования доходов в 80-е годы. В 1980 г. процесс предстает нисходящей кривой. Свыше четверти населения имели доходы всего одну треть его среднего размера, а 59 % населения (первые две группы) – менее половины. Рассмотренные данные свидетельствуют о широких масштабах бедности и низкого уровня жизни. Это обусловило необходимость проведения энергичной социальной политики корректировки доходов трудящихся. Была повышена заработная плата у работников сельского хозяйства, расширена самостоятельность предприятий в области принятия хозяйственных решений и материального стимулирования. В результате произошли значительные положительные изменения в доходах населения, более равномерным стало их распределение.
С начала институциональных преобразования в экономике поляризация населения по уровню доходов и заработной платы приняла социально- неоправданные различия (табл. 8.2).
Таблица 8.2
Распределение населения по размеру среднедушевых денежных доходов
Показатели |
Численность в процентах |
Плотность распределения в единицах |
||
|
1995 |
1997 |
1995 |
1997 |
Все население, в том числе |
100 |
100 |
- |
- |
со среднедушевым денежным доходом в месяц, тыс. руб.: |
|
|
|
|
До 400,0 (ограничим 200 руб.) |
47,8 |
19,7 |
0,239 |
0,099 |
400,1 - 600,0 |
23,4 |
19,7 |
0,117 |
0,099 |
600,1 - 800,0 |
12,8 |
16,3 |
0,064 |
0,082 |
800,1 - 1000,0 |
6,9 |
12,2 |
0,035 |
0,061 |
1000,1 - 1200,0 |
3,7 |
8,7 |
0,019 |
0,044 |
1200,1 - 1600,0 |
3,3 |
10,7 |
0,008 |
0,027 |
1600,1 - 2000,0 |
1,2 |
5,5 |
0,003 |
0,014 |
Свыше 2000,0 (ограничим 2600 руб.)
|
0,9 |
7,2 |
0,002 |
0,012 |
Справочно: среднедушевой денежный месячный доход тыс. руб. |
515,4 |
922,8 |
- |
- |
Рассчитано по: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1998. С.223. |
Материалы данной таблицы свидетельствуют об энергичных мерах по регулированию доходов населения, уменьшению глубины и масштабов бедности. Эти процессы нагляднее предстают на графике (рис. 8.2).
Рис. 8.2. Распределение населения по размеру